（通訊員 何晶晶）近年來(lái)，我市全面貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及中省相關(guān)工作要求，以打造法治化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，在行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法模式，取得良好的執(zhí)法效果和社會(huì)效果，華陰市做法受到省司法廳肯定并在全省推廣。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。先后制定印發(fā)《渭南市司法局關(guān)于制定公布市場(chǎng)主體輕微違法行為免罰清單的通知》《渭南市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作的通知》《中共渭南市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)渭南市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉（2021-2025年）工作方案的通知》等一系列文件，對(duì)建立執(zhí)法容錯(cuò)機(jī)制、推行包容審慎監(jiān)管模式、規(guī)范行政裁量基準(zhǔn)、制定公布輕微違法行為免罰清單等提出明確要求，為全面推行包容審慎監(jiān)管提供有力的制度保障。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。把行政處罰法、《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入年度全市普法依法治理工作要點(diǎn)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展法律“九進(jìn)”活動(dòng)，組織執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)6次，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立以人為本和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，正確處理包容審慎監(jiān)管與嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法的關(guān)系，做到剛性與柔性并用，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。

創(chuàng)新執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及部門(mén)法規(guī)定，制定三批《輕微違法行為免罰清單》，共公布免罰事項(xiàng)2394項(xiàng)。執(zhí)法中堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、剛性手段與柔性手段并用，將說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等執(zhí)法方式貫穿于執(zhí)法全過(guò)程。積極推行“觀察期”制度，在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予行政管理相對(duì)人容錯(cuò)糾錯(cuò)的空間。持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法評(píng)議考核，督促免罰事項(xiàng)落地落實(shí)。截至10月底，開(kāi)展案卷評(píng)查2次，評(píng)查案卷200余份，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查7次，運(yùn)用包容審慎監(jiān)管模式辦理行政違法案件2000余件，執(zhí)法效果和社會(huì)效果得到雙提升。

下一步，我市將以省委“三個(gè)年”活動(dòng)為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立以人民為中心的執(zhí)法理念，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加大宣傳教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極營(yíng)造寬松包容的市場(chǎng)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。