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為深入開展群眾身邊腐敗問題和作風(fēng)專項(xiàng)整治工作，按照中共渭南市臨渭區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于印發(fā)<深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(渭臨紀(jì)辦〔2023〕1號)和渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門《關(guān)于印發(fā)<渭南市住房領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案>的通知》(渭建發(fā)〔2023〕46 號)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定于2023年3月至12月在全區(qū)開展住房領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，現(xiàn)研究制定工作方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“二十大”精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委二次全會以及市委六屆四次全會、“三個年”活動動員會安排部署，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，以讓百姓住上放心、安心房為目標(biāo)，注重問題導(dǎo)向，注重結(jié)合工作，注重建章立制，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處保障房申請弄虛作假、違規(guī)分配、違規(guī)承租轉(zhuǎn)租、應(yīng)退未退等問題，重點(diǎn)整治以權(quán)謀私，利用職權(quán)直接插手、干預(yù)分配問題;嚴(yán)厲打擊承租人套取、騙取保障房問題，著力解決一批群眾急難愁盼的問題，積極營造住房領(lǐng)域公平環(huán)境氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工

成立區(qū)住房領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作專班，成員單位由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安臨渭分局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局組成。專班下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)住房領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的組織實(shí)施、安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由區(qū)住建局副局長王運(yùn)動同志主要負(fù)責(zé)。組成人員如下:

組 長: 喬天星 區(qū)住建局黨工委書記、局長

副組長: 王運(yùn)動? 區(qū)住建局副局長

? ? ? ? ? ? 閔吉林??駐區(qū)城管執(zhí)法局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

? ? ? ? ? ? 任文艷? 公安臨渭分局戶政科科長

? ? ? ? ? ? 雷新宇??區(qū)審計(jì)事務(wù)服務(wù)中心主任

? ? ? ? ? ? 王利鋒? 區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

? ? ? ? ? ? 康? ?政? 區(qū)稅務(wù)局副局長

成 員:? ? 劉? 慶? 區(qū)保障性住房管理中心副主任

? ? ? ? ? ?楊永杰? 區(qū)房地產(chǎn)管理所所長

? ? ? ? ? ?趙? ?倩? 玉公安臨渭分局戶政科干部

? ? ? ? ? ?梅化誼? 區(qū)審計(jì)局固定資產(chǎn)投資股股長

? ? ? ? ? ?李? ?鵬? 區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊股股長

? ? ? ? ? ?劉艷茹? 區(qū)稅務(wù)局稅政二股副股長

區(qū)住建局:負(fù)責(zé)全區(qū)住房領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的籌劃督導(dǎo)和組織實(shí)施;牽頭制定工作方案、安排部署整治工作，推進(jìn)保障房分配公平公正。

公安臨渭分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局比對保障房承租人家庭成員及車輛信息。

區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)完成歷年保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作。

區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)比對保障房承租人工商注冊信息。

區(qū)稅務(wù)局:負(fù)責(zé)比對保障房承租人稅務(wù)相關(guān)信息。

三、整治內(nèi)容

嚴(yán)肅查處保障房申請弄虛作假、違規(guī)分配、違規(guī)承租轉(zhuǎn)租、應(yīng)退未退等問題

1.明確整治范圍。重點(diǎn)整治保障房管理部門審核把關(guān)不嚴(yán)，履職不力，將不符合保障條件的人員違規(guī)納入保障范圍問題;整治以權(quán)謀私，利用職權(quán)直接插手、干預(yù)保障房分配問題;嚴(yán)厲查處工作人員私自處置房源，將公租房出租、出借獲取利益的問題；嚴(yán)厲打擊承租人通過虛假承諾、偽造個人資料等行為，套取、騙取保障房以及違規(guī)改變使用性質(zhì)、從事經(jīng)營性活動等問題;清理查處承租人承租后違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借獲利等問題；清理查處不符合條件的承租人應(yīng)退未退的問題。( 牽頭單位: 區(qū)住建局，參與單位:區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房管地產(chǎn)管理所，配合單位:公安臨渭分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)審計(jì)局，責(zé)任單位:區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房管地產(chǎn)管理所)

2.加強(qiáng)舉報(bào)受理。向全區(qū)公布舉報(bào)投訴受理熱線“0913—8113520、0913—8163129”，認(rèn)真做好投訴受理登記，做到有訴必接、接訴必查、查實(shí)必究，嚴(yán)肅查處推諉扯皮等問題。(牽頭單位: 區(qū)住建局，參與單位:區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房管地產(chǎn)管理所，配合單位:公安臨渭分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)審計(jì)局，責(zé)任單位:區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房管地產(chǎn)管理所)

3.開展人員核查。在全區(qū)開展一次保障房在保人員信息核查比對，通過與公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門比對信息等方式，核查在保人員是否存在偽造資料、虛假承諾、轉(zhuǎn)移工商及車輛注冊信息等問題;通過現(xiàn)場比對登記信息、人臉識別實(shí)際居住人員等方式，核查是否存在轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租問題;通過檢視水電燃?xì)赓M(fèi)用繳納、物業(yè)費(fèi)收繳記錄等，核查是否存在房屋空置等問題;通過比對發(fā)放審核名單與轉(zhuǎn)賬記錄等方式，核查租賃補(bǔ)貼領(lǐng)取人員是否符合條件問題。(牽頭單位: 區(qū)住建局，參與單位:區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房管地產(chǎn)管理所，配合單位:公安臨渭分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)審計(jì)局，責(zé)任單位:區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房管地產(chǎn)管理所)

4.嚴(yán)查典型案件。會同區(qū)審計(jì)局、駐局紀(jì)檢組等部門，對重點(diǎn)問題線索，派專人現(xiàn)場核查取證，發(fā)現(xiàn)問題一督到底。對群眾投訴舉報(bào)保障房違規(guī)分配、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等問題，由區(qū)住建局立即進(jìn)行核查處理。對工作人員以權(quán)謀私、違規(guī)分配行為，一經(jīng)核實(shí)，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。(牽頭單位: 區(qū)住建局，參與單位:區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房管地產(chǎn)管理所、區(qū)審計(jì)局、駐區(qū)城管執(zhí)法局紀(jì)檢組)

5.完善懲治機(jī)制。探索建立住房保障違規(guī)人員“黑名單”制度，根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，分類設(shè)置不同檔次的限制措施，進(jìn)一步完善政策體系。(牽頭單位: 區(qū)住建局，參與單位:區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房管地產(chǎn)管理所)

四、方法步驟

專項(xiàng)治理自2023年3月開始，至 12 月底結(jié)束。主要步驟為:

(一)動員部署階段。組建一個住房領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治推進(jìn)工作專班，召開一次安排部署會，明確工作任務(wù)目標(biāo)、整治內(nèi)容、排查方法，整改措施、完成時限、責(zé)任部門等內(nèi)容并做好工作部署，確保開局良好。

(二)摸排核查階段。按照制定的專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案，組織人員對照整治內(nèi)容全面細(xì)致開展“拉網(wǎng)式”排查，及時匯總，建立專項(xiàng)排查整治問題臺賬，于 5月10日前報(bào)區(qū)工作專班辦公室。

(三)集中整治階段。對照專項(xiàng)排查整治臺賬，明確問題整改措施、完成時限、具體責(zé)任人;重要崗位工作人員認(rèn)真自查檢視問題，對隱瞞不報(bào)、避重就輕的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重查處。10月10日前對查擺的問題建立整改清單。

(四)總結(jié)上報(bào)階段。11月初，將排查整治工作進(jìn)行總結(jié)，并形成全年工作報(bào)告報(bào)區(qū)工作專班。12月初前，形成工作報(bào)告報(bào)區(qū)紀(jì)監(jiān)委和市住建局。

(五)鞏固提升階段。按照專項(xiàng)整治工作的總體部署，圍繞便民利民，在工作實(shí)踐中檢查作風(fēng)建設(shè)實(shí)效。深入推動住房保障隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)開展為民服務(wù)宗旨教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。對專項(xiàng)整治中采取的經(jīng)驗(yàn)做法建章立制，鞏固深化專項(xiàng)整治成果，專項(xiàng)整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

五、組織保障

(一)提高政治站位，深化思想認(rèn)識。住房問題是黨中央、國務(wù)院關(guān)注的重點(diǎn)問題，涉及老百姓切身利益，各相關(guān)單位要提高政治站位，深刻認(rèn)識開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作的重要意義，以高度的責(zé)任感、使命感組織開展好排查整改工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案，建立工作清單，采取有效措施，確保整治效果。

(二)成立工作專班，協(xié)調(diào)推進(jìn)整治。成立住房領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作專班，成員單位由住建、公安、審計(jì)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門組成，辦公室設(shè)區(qū)住建局。區(qū)住建局要切實(shí)履行整治主體責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)，其他部門要密切配合，合力攻堅(jiān)，確保專項(xiàng)整治有力有序有效開展。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立長效機(jī)制。要利用官方媒體正確引導(dǎo)輿論走向，同時要及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)對負(fù)面信息，防止帶來不良影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)公租房監(jiān)督管理，認(rèn)真對相關(guān)規(guī)定、工作流程、制度落實(shí)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，不斷規(guī)范公租房準(zhǔn)入審核機(jī)制；要強(qiáng)化信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高復(fù)核效率；要落實(shí)動態(tài)調(diào)整制度，及時進(jìn)行清退，不斷提高公租房管理的正規(guī)化、規(guī)范化水平。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)住房保障信息公開制度，公租房受理、審核、選房等全過程要公開透明，杜絕把公租房作為送人情、拉關(guān)系的工具，要加強(qiáng)對違規(guī)使用人的查處，并將不良行為記入其個人信用評價(jià)，切實(shí)維護(hù)住房保障對象的合法權(quán)益；要把公租房違規(guī)使用作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容，扣牢責(zé)任鏈條，對未按規(guī)定落實(shí)工作責(zé)任發(fā)生違紀(jì)問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

(五)明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息靈通。區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房地產(chǎn)管理所要分別明確 1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。本次專項(xiàng)整治工作實(shí)行“月報(bào)告”工作制度，既要保證時間，又要保證質(zhì)量。每月15日前，區(qū)保障性住房管理中心、區(qū)房地產(chǎn)管理要將本月工作進(jìn)展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表報(bào)送區(qū)工作專班。對專項(xiàng)整治推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、報(bào)送數(shù)據(jù)不及時的，區(qū)工作專班將及時督促落實(shí)。

聯(lián)系人:田艷 電話:0913—8113520

臨渭區(qū)住房領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案.pdf

2023年3月28日

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