全國人大代表黃細(xì)花認(rèn)為,文物修復(fù)是一項專業(yè)性極強的工作。然而,對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民來說,他們顯然無法認(rèn)識到這一點,“毀容式”修復(fù)文物的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)也就不難理解。

法制日報記者　蒲曉磊? ?法制日報實習(xí)生　李珂

“我在微博上發(fā)布的文物修復(fù)對比圖,居然會在網(wǎng)上掀起這么大的波瀾,這確實是我沒想到的?！倍鼗褪哐芯吭褐v解員許鑫近日在接受《法制日報》記者采訪時說。

許鑫發(fā)布的圖片顯示,這處位于四川安岳峰門寺的摩崖造像被重繪之后,顏色艷麗且喪失了原有的神韻。微博發(fā)出后,一波“土味審美”“濃妝艷抹”“辣眼睛”的差評紛至沓來。

西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院副教授于春在接受記者采訪時指出,我國現(xiàn)存文物點數(shù)量龐大,但專業(yè)文物保護人員極度稀缺,兩者處于極度不平衡狀態(tài),這給文物保護工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此,為了文物能夠得到更好地保護,不能僅靠文物保護部門一家,需要全社會的支持與理解。

全國人大代表、廣東省第八批援藏隊副領(lǐng)隊、西藏林芝市魯朗景區(qū)管委會主任黃細(xì)花長期關(guān)注文物保護工作。在她看來,“毀容式”修復(fù)讓人心痛,文物一旦造成不可逆的損害,子孫后代只能通過圖片去了解歷史與藝術(shù)?！盀榱四苓M一步完善文物保護工作,建議對文物保護法進行修改,將文物保護和利用納入法治軌道?！?/p>

監(jiān)管不足是重要原因

對于摩崖造像重繪一事,四川安岳縣文物管理局發(fā)布聲明稱,1995年6月,當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)捐資,對峰門寺進行維修,修建了保護房30余平方米。由于缺乏文物保護意識,群眾聘請工匠對龕內(nèi)造像進行重繪。時任安岳縣文物管理所所長知道該情況后,立即趕赴現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)主尊造像已被重繪,便立即予以制止,并進行文物保護宣傳。其余造像未被重繪,至今仍保持原貌。

于春曾長期在四川進行佛教造像考古調(diào)查和研究,對當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo工作非常了解。于春介紹說,專業(yè)的文物修復(fù)有一套嚴(yán)格的審批手續(xù),每件文物的修復(fù)需要提前制定合適的修復(fù)方案并向上級申請,方案審批通過后才可以開始施工。

在于春看來,摩崖造像重繪事件的發(fā)生,凸顯了我國文物保護工作所面臨的一些難題。

“四川省是文物大省,僅安岳縣就有兩百余處摩崖造像。與豐富的文物資源相反的是,上世紀(jì)八九十年代,整個安岳縣文物保護工作人員只有兩三人,且他們大多不具備專業(yè)的文物保護知識。在這種情況下,要求安岳縣的文物保護點每天有人看守是不可能的?！庇诖航忉屨f。

遼寧綏中“最美野長城”遭水泥硬化路面、浙江溫州清代古橋“五孔變四孔”、安徽鳳陽明中都電鉆起城磚……文物修繕不當(dāng)事件多次出現(xiàn)在新聞報道中。其中,既有像四川安岳摩崖造像被群眾私自修復(fù)的事件,也有不少各地文物保護部門組織的專業(yè)修復(fù)事件。

由于專業(yè)的緣故,河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院研究生孫珩銘專注于長城研究。在多次對京津冀地區(qū)的野長城進行野外考察后,孫珩銘對我國長城保護現(xiàn)狀頗為憂慮。

“在很多地方,文物局設(shè)立的文物保護標(biāo)牌成了擺設(shè),起不到任何作用,附近村民偷磚回去蓋房子也沒人管。用水泥砌城墻算輕的,我還見過用水泥直接抹平垛口的,沒有了垛口還叫長城嗎?”孫珩銘對記者說。

孫珩銘說的用水泥抹平垛口的長城,是2016年9月被媒體曝出的遼寧省綏中縣“最美野長城被砂漿抹平”有關(guān)報道。當(dāng)時,國家文物局在調(diào)查后發(fā)現(xiàn),工程確實使用了少量水泥,共有780米長城段落存在三合土“抹平”現(xiàn)象。

對此,時任國家文物局副局長宋新潮說,事情發(fā)生之后,國家文物局一直在反思,絕不推脫責(zé)任。“我們?nèi)狈笃诘谋O(jiān)管和跟蹤,檢查缺位,沒有掌握工程情況。兩年了地方初驗沒有上報,我們確實存在管理缺位。不回避,一定要把長城這份珍貴的文化遺產(chǎn)保護好。”

多位專家在接受記者采訪時指出,由于人力、資金等因素而導(dǎo)致的監(jiān)管不足,正是當(dāng)前文物保護方面存在的明顯問題。

文物保護經(jīng)費緊缺

多位專家指出,我國文物保護工作存在兩大短板——群眾保護意識欠缺和保護經(jīng)費緊缺。

文物保護單位文物修復(fù)師史彤說,四川安岳摩崖造像就是一個典型。村民沒有途徑獲取文物修復(fù)資源,只能集資修復(fù)佛像,但工匠的修復(fù)水平和審美水平有限,導(dǎo)致修復(fù)效果不盡如人意甚至出現(xiàn)毀壞文物的現(xiàn)象。

史彤介紹說,文物修復(fù)應(yīng)堅持最小干預(yù)、可識別性、可逆性的原則,即最大程度保護文物原貌,保存文物所承載的歷史信息,保留文物的歷史價值、藝術(shù)價值、科學(xué)價值。非專業(yè)的修復(fù)對文物來說無疑是一場災(zāi)難。

黃細(xì)花同樣認(rèn)為,文物修復(fù)是一項專業(yè)性極強的工作。然而,對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民來說,他們顯然無法認(rèn)識到這一點,“毀容式”修復(fù)文物的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)也就不難理解。

此外,經(jīng)費不足也是困擾文物保護工作進行的一大難題。

“一方面,我國對文物保護的投入雖有增加,卻依舊負(fù)擔(dān)不起數(shù)量巨大的文物點修繕與保護所需的費用；另一方面,文物保護工作者收入普遍偏低,僅僅能夠維持生計,極大打擊了文物保護工作者的積極性?！庇诖赫f。

2018年,財政部預(yù)計撥款約31.94億元作為文物保護專項資金,用于國家重點文物保護項目的文物維修保護、文物安防、消防及防雷等所需支出。而在專家看來,對于文物保護工作而言,這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

于春坦言,盡管國家對于文物保護的財政投入逐年增加,但財政撥款逐級下發(fā)到各個省市縣后,只是杯水車薪。此外,財政撥款分配不均也是一個問題,不同的地區(qū)、不同的文物點,有著很大的差異。

文物保護工作者付出與收入不對等的現(xiàn)狀,也讓從業(yè)20多年的于春感觸頗深?！耙躁兾魇槔?文物保護工作人員的工資收入整體偏低。野外考古的補助也在逐漸降低,現(xiàn)在每天的補助僅80元,還聽說即將被完全取消。從事文物保護工作本就無利可圖,很大程度上是一種精神上的追求。如果生活得不到應(yīng)有的保障,將會打擊大家對工作的熱情?！?/p>

對此,于春建議提高文物保護工作人員的待遇水平,讓從事文物保護工作真正成為一件令人羨慕、受人尊重的工作。

修法提升文物利用率

在黃細(xì)花看來,文物修復(fù)是為了更好地保護文物,然而,我國有關(guān)部門在文物保護方面卻走向了另一種認(rèn)知誤區(qū)。

“很多地方,一些部門為了保護文物而把文物‘藏’起來。這樣的做法,表面上來看是為了不讓文物出現(xiàn)損毀。但實際上這一做法不僅無法體現(xiàn)文物的價值,還造成了文物資源的浪費。”黃細(xì)花說。

黃細(xì)花提出,保護文物要“護用并舉”,在保護文物的同時加強對文物的利用,在條件允許的情況下發(fā)展旅游,帶動經(jīng)濟發(fā)展。

黃細(xì)花說,國務(wù)院機構(gòu)改革方案將文化部與國家旅游局整合為文化和旅游部,將有助于我國文物保護工作的進行。而且,文化和旅游是相輔相成的,文物觀賞可以帶動旅游業(yè)的發(fā)展,觀光旅游則可以推進文物古跡的活化。

“文化和旅游的結(jié)合猶如一支強心劑,為我國文物保護的未來注入了新的力量。充分挖掘文物背后蘊含的文化內(nèi)涵與文化價值,既能提升人們的文化水平,又能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益?！秉S細(xì)花說。

在黃細(xì)花看來,要做到這一點,離不開法律的支撐,其中,關(guān)系最密切的就是文物保護法。

在2016年全國人大會議期間,黃細(xì)花聯(lián)合8位代表對當(dāng)時的文物保護法修訂草案(送審稿)提出了修改建議。黃細(xì)花等人在建議中指出,送審稿仍保留了太多限制文物利用的約束性條款。

2018年全國政協(xié)會議期間,全國政協(xié)委員、國家文物局局長劉玉珠在發(fā)言中指出,近年來,我們在合理利用文物、讓文物資源活起來方面作了很多有益探索,但是不少館藏文物展出率低,藏在深宮沉睡,“養(yǎng)在深閨人未識”,對文物價值的研究闡釋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,文物資源所蘊含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代價值還沒有充分釋放,運用現(xiàn)代科技手段、網(wǎng)絡(luò)手段的展示方式還不多。

“文物保護工作,既要講究保護也要強調(diào)利用,這些都離不開法律法規(guī)的支撐,對此,可以在文物保護法修改時予以考慮?！秉S細(xì)花說。

許鑫對此非常認(rèn)同。許鑫介紹說,敦煌研究院一直以來嚴(yán)格遵守文物保護法、《中國古跡保護準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。此外,為保障文物保護工作的順利進行,還根據(jù)自身需求起草制定了《甘肅敦煌莫高窟保護條例》《敦煌莫高窟保護規(guī)劃總體規(guī)劃(2006-2025)》等,依法精細(xì)化管理的做法值得在全國范圍內(nèi)推廣。

于春指出,文物保護法近年來雖幾經(jīng)修改,但對文物保護的宣傳工作并沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的改善。建議在文物保護法中明確規(guī)定,將文物保護內(nèi)容納入到中小學(xué)生的教育之中,通過“教育要從娃娃抓起”的方式,推動文物保護工作理念在整個社會的展開。

“現(xiàn)在最重要的是宣傳,保護文物不是文物保護部門一家之事,需要動員整個社會投入到保護文物的行動中來。對中小學(xué)生進行文物保護教育,讓文物保護意識深入學(xué)生群體,再由他們帶動、影響整個家庭?！庇诖赫f。