李娜委員：

您提出的《關(guān)于提升“零工經(jīng)濟(jì)”就業(yè)群體保障水平的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我區(qū)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展情況

近年來，我局堅持把職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，建立了以渭南技工學(xué)校、區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心為主體，其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)新格局，全區(qū)培訓(xùn)資源得到了進(jìn)一步的優(yōu)化和整合，政策效應(yīng)得到了充分發(fā)揮。一是堅持職業(yè)培訓(xùn)下農(nóng)村、下社區(qū)、進(jìn)校園的工作模式，確保培訓(xùn)質(zhì)量，著力提高培訓(xùn)后就業(yè)率。2022年共開展就業(yè)培訓(xùn)82期，培訓(xùn)4342余人。

二是針對高校畢業(yè)生和有創(chuàng)業(yè)意愿勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，對有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放，2022年發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7人共3.5萬元。

二、深入推進(jìn)工傷保險再擴(kuò)面

根據(jù)省人社廳、郵政管理局、稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<陜西省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作實(shí)施方案>的通知》文件精神，以及上級部門的安排部署，我局主動聯(lián)系郵政管理部門，組織業(yè)務(wù)人員對轄區(qū)內(nèi)的快遞業(yè)單位進(jìn)行了面對面的政策培訓(xùn)，現(xiàn)場答疑解惑，做到送政策到企業(yè)，動員全區(qū)快遞業(yè)單位及從業(yè)人員及時參加工傷保險，截至目前，已參保企業(yè)6家，參保人數(shù)122人。今后，我們將繼續(xù)加大工作力度力度，積極宣傳工傷保險政策，推進(jìn)快遞從業(yè)人員工傷保險參保工作，保障快遞從業(yè)人員的基本權(quán)益，免除他們的后顧之憂。下一步我們會向上級部門反映將即時配送、外賣等行業(yè)納入到工傷保險制度中。

三、規(guī)范“零工市場（零工驛站）”的建立和運(yùn)行

為方便靈活就業(yè)人員和零工從業(yè)人員與用工主體對接，提供就近方便快捷服務(wù)，保障用工雙方合法權(quán)益，我們聯(lián)合相關(guān)街道辦事處和相關(guān)部門，依托原有的馬路市場，結(jié)合我區(qū)實(shí)際現(xiàn)已建立“零工市場（零工驛站）”四個，“零工市場（零工驛站）”配有各類專業(yè)人員進(jìn)行管理，免費(fèi)為務(wù)工者提供公共就業(yè)等服務(wù)，既是求職平臺，也是休息保障的棲息地。下一步，我們引入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入“零工市場（零工驛站）”，提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。

四、市場監(jiān)管部門相關(guān)工作進(jìn)展情況

區(qū)市場監(jiān)督管理局已與美團(tuán)、餓了么等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺取得聯(lián)系，并約談了平臺負(fù)責(zé)人，因平臺對于訂單的分配、配送時間的規(guī)定等均有平臺總部制定，臨渭區(qū)分站不具備相關(guān)權(quán)限，他們表示已向總部提出建議“合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時率、在線率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時限，督促平臺向社會公開算法規(guī)則，彈性化制定履約時間，減少算法給騎手帶來的壓迫感”等保障騎手權(quán)益方面進(jìn)行合理優(yōu)化。

附件：渭臨市監(jiān)函〔2023〕18號

聯(lián)系人：楊 博 臨渭區(qū)人社局電話：0913-3030356

渭南市臨渭區(qū)人力資源和社會保障局

2023年4月7日