各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，直屬公司：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室

2023年6月20日

臨渭區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，充分發(fā)揮工程效益，更好地滿足群眾用水需求，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)村飲水安全工程是指為解決農(nóng)村居民生活用水而興建的供水工程，包括區(qū)域聯(lián)片跨鎮(zhèn)集中式供水工程、聯(lián)村集中式供水工程、單村集中式供水工程、分散式供水工程（飲水淺井、水窖等單戶或聯(lián)戶供水工程）。

第三條 區(qū)人民政府承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的主體責(zé)任，區(qū)水務(wù)局履行對全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃的編報(bào)、申請，以及工程資金和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理等工作。

第二章 工程建設(shè)

第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)必須符合全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃及街鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

第五條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金由中央專項(xiàng)資金、省級專項(xiàng)資金、市區(qū)配套資金及群眾自籌資金組成，中省資金用于工程主體建設(shè)及設(shè)備采購安裝，市區(qū)配套資金用于工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等。

第六條 農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批制度和國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)嵤?，區(qū)水務(wù)局對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。

第七條 申請中央專項(xiàng)資金、省級專項(xiàng)資金的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，由區(qū)水務(wù)局按程序上報(bào)省市主管部門。

第八條 市級審批的農(nóng)村飲水安全工程竣工后，由區(qū)水務(wù)局組織初驗(yàn)后，報(bào)市級主管部門終驗(yàn)；區(qū)級審批的農(nóng)村飲水安全工程竣工后，由區(qū)水務(wù)局組織驗(yàn)收。

第三章 工程管理

第九條 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的運(yùn)行管理模式。

第十條 農(nóng)村飲水安全工程日供水能力在1000m³/d或供水人口在10000人以上的區(qū)域聯(lián)片跨鎮(zhèn)集中式供水工程，以及日供水能力在200m³/d至1000m³/d之間或供水人口在2000至10000人的聯(lián)村集中式供水工程，由區(qū)水務(wù)局成立運(yùn)行管理單位進(jìn)行管理。

第十一條 鄉(xiāng)村集中供水設(shè)施和戶表水源側(cè)的供水設(shè)施歸投資者所有并負(fù)責(zé)管理；戶表和戶表用戶側(cè)的供水設(shè)施歸用水戶所有并負(fù)責(zé)管理；供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或管理者負(fù)責(zé)管理維修；用水戶共有的供水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可委托供水單位統(tǒng)一管理。

供水設(shè)施及器具應(yīng)當(dāng)符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條單村集中式供水工程屬受益村委會(huì)所有，在不改變所有權(quán)和用途的情況下，可推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離和流轉(zhuǎn)，可由村委會(huì)集體管理，也可由村委會(huì)成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理或承包給個(gè)人管理。

第十三條 飲水淺井、水窖等單戶或聯(lián)戶供水工程，實(shí)行戶有、戶管、戶用的管理模式。

第十四條 區(qū)域聯(lián)片跨鎮(zhèn)集中式供水工程及聯(lián)村集中式供水

工程以村口水表為界，以上部分設(shè)施（包括水源地及供水主管道）屬國家所有，由區(qū)水務(wù)局管理；以下部分設(shè)施（包括村網(wǎng)及入戶工程）屬村民集體所有，由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十五條 農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金一部分從工程運(yùn)

行經(jīng)營收入中提取，一部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。

第四章供水管理

第十六條區(qū)水務(wù)局對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，工程運(yùn)行管理單位必須建立崗位責(zé)任制、維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任制等供水管理制度，定期巡查供水設(shè)施，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第十七條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理單位有保護(hù)供水工程設(shè)施、保證水質(zhì)安全及推進(jìn)節(jié)約用水宣傳、提高節(jié)水意識的責(zé)任。

第十八條 農(nóng)村飲水安全水源地工程建設(shè)前，須辦理取水許可證，利用地下水作為水源的須辦理打井施工許可證等手續(xù)。

第十九條 區(qū)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心按照水質(zhì)檢測年度計(jì)劃，對水源地、供水站（廠）、管網(wǎng)末梢的水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。

第二十條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理單位要設(shè)立水價(jià)、水量、水費(fèi)公示欄，公示欄需標(biāo)明各類水價(jià)、監(jiān)督電話、搶修聯(lián)系電話、責(zé)任人姓名等信息。

第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理單位要以月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的方式定期向區(qū)水務(wù)局報(bào)送工程供水情況。

第二十二條 農(nóng)村飲水安全工程因供水設(shè)施改造、維修等停止供水時(shí)，必須提前24小時(shí)以書面形式提前告知用戶。因自然災(zāi)害或供水設(shè)施發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前告知用戶的，工程運(yùn)行管理單位在2小時(shí)內(nèi)積極組織搶修，必要時(shí)區(qū)水務(wù)局可以啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條建設(shè)工程涉及公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前查明建設(shè)范圍內(nèi)的公共供水設(shè)施情況，影響公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的，由供水單位負(fù)責(zé)搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成損失的予以賠償。

第二十四條在緊急情況下，供水單位可以對影響搶修作業(yè)的設(shè)施、物件等采取必要的處置措施，搶修作業(yè)完成后，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀，造成損失的，予以賠償。單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。

第五章 水價(jià)核定及水費(fèi)收取

第二十五條 農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，具體定價(jià)權(quán)限按《陜西省定價(jià)目錄》（2021版）規(guī)定執(zhí)行，由價(jià)格主管部門遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。

（一）區(qū)域聯(lián)片跨鎮(zhèn)集中式供水工程及聯(lián)村集中式供水工程，供水價(jià)格統(tǒng)一按照定價(jià)部門制定的農(nóng)村供水價(jià)格執(zhí)行。供水價(jià)格如需調(diào)整，由農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理單位編制水價(jià)分析報(bào)告，經(jīng)區(qū)水務(wù)局審核后，報(bào)供水價(jià)格定價(jià)部門按規(guī)定調(diào)整。

（二）單村集中式供水工程的水價(jià)，參照價(jià)格主管部門制定的農(nóng)村供水價(jià)格執(zhí)行，也可與用戶制定協(xié)議水價(jià)，但不得高于供水成本價(jià)。

第二十六條 農(nóng)村飲水安全工程的水費(fèi)收取實(shí)行以表計(jì)量，逐

步推行基本水價(jià)和階梯水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。收費(fèi)期限實(shí)行月清月結(jié)，用水量較少的村組和用戶可按季度結(jié)算。

第二十七條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理單位或用戶對水表準(zhǔn)確度有異議的，可申請具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)檢測。計(jì)量誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人必須更換水表，并承擔(dān)檢測費(fèi)用；計(jì)量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由申請人承擔(dān)檢測費(fèi)用。計(jì)量水表發(fā)生故障不能準(zhǔn)確計(jì)量時(shí)，可按前三個(gè)月平均用水量計(jì)算當(dāng)月用水量。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得以行政手段或其它強(qiáng)制性措施要求農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理單位對其無償供水。

第六章 激勵(lì)與責(zé)任

第二十九條農(nóng)村飲水安全工程供水范圍內(nèi)所涉及的單位和個(gè)人都有保護(hù)供水設(shè)施的責(zé)任。對認(rèn)真貫徹本辦法，在供水管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由區(qū)水行政主管部門和工程運(yùn)行管理單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條對擅自從水源地、供水管道上接水、用水的，或

逾期不交水費(fèi)的，區(qū)水行政主管部門可依據(jù)《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等規(guī)定予以處罰。

第三十一條用水單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，發(fā)生危害供水設(shè)施安全行為的，由區(qū)水行政主管部門責(zé)令改正，造成他人財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害的，由區(qū)水行政主管部門依據(jù)《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理單位違反本辦法規(guī)定，擅自停止供水或供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)組織搶修的，由區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》

相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理單位工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致供水異常并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，由其所在單位或檢察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法自2023年10月1日起施行，有效期五年，2028年9月30日廢止。