? ? ? 原文鏈接：?http://www.gov.cn/fuwu/2019-05/31/content_5396290.htm

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深化公安交管“放管服”改革10項便民利民服務(wù)措施解讀（一）小型汽車駕照“一證通考” 可異地分科目考試

2019年4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項新措施，這10項新措施將于6月1日起正式實施。為更好地服務(wù)廣大群眾，5月23日起，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對這10項新措施陸續(xù)進(jìn)行詳細(xì)解讀。

推行小型汽車駕駛證全國“一證通考”

問：此次交管“放管服”改革在便利小型汽車駕駛證異地申領(lǐng)方面有什么新的舉措？

答：申請人可以持本人居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地市直接申領(lǐng)小型汽車駕駛證（C類），不再需要提交居住證或居住登記憑證，進(jìn)一步便利群眾就近、自主考試領(lǐng)證。

對在內(nèi)地工作、生活的港澳臺居民，可以持港澳臺居民居住證在全國范圍內(nèi)“一證通考”，在任一地市直接申領(lǐng)小型汽車駕駛證，無需提交住宿登記證明等證明、憑證。

新政實施后，小型汽車駕駛證所有業(yè)務(wù)實現(xiàn)全國“一證通辦”，內(nèi)地居民持居民身份證，在全國范圍內(nèi)任一地既可以新申請考領(lǐng)駕駛證，也可以補領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗駕駛證，無需返回戶籍地，無需提交居住、暫住等各類證明。港澳臺居民持港澳臺居民居住證，可以在內(nèi)地任一地市直接申請考領(lǐng)、補領(lǐng)、換領(lǐng)和審驗駕駛證，無需提交其他憑證。

小型汽車駕駛證異地分科目考試

問：駕駛證異地分科目考試會給大家?guī)硎裁幢憷?/span>

答：申請人申領(lǐng)小型汽車駕駛證（C類）期間，已通過部分科目考試后，到外地工作、學(xué)習(xí)、生活的，可以申請變更考試地。一是申請地點，直接到現(xiàn)居住地車輛管理所申請變更考試地，無需返回原考試地。考試地可變更一次。二是申請手續(xù)，內(nèi)地居民持居民身份證、港澳臺居民持港澳臺居民居住證可以直接辦理考試地變更；其他人員及情形需提交的身份證件適用《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。三是考試流程，辦理變更考試地后，申請人就可以直接在現(xiàn)居住地預(yù)約參加剩余科目考試，已通過的考試科目繼續(xù)有效。全部科目考試通過后，直接在現(xiàn)考試地領(lǐng)取駕駛證。

試行大中型客貨車駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)

問：在便利異地申請大中型客貨車駕駛證方面有哪些新措施？

答：此次改革，公安部在總結(jié)小型汽車駕駛證省內(nèi)“一證通考”的基礎(chǔ)上，試行放寬大中型客貨車省內(nèi)異地申領(lǐng)條件，推行持身份證省內(nèi)“一證通考”。一是本省居民持身份證省內(nèi)直接申領(lǐng)。對在?。▍^(qū)）內(nèi)不同地市申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申請人可憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或暫住登記憑證。二是外省居民持居住證省內(nèi)直接申領(lǐng)。對跨?。▍^(qū)）異地工作、生活的人員，在辦理所在?。▍^(qū)）任一地市居住證后，也可直接在全省范圍內(nèi)申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證。（張弘）

深化公安交管“放管服”改革10項便民利民服務(wù)措施解讀（二）120個城市車輛轉(zhuǎn)籍信息可網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞

2019年4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項新措施，這10項措施將于6月1日起正式實施。為更好地服務(wù)廣大群眾，日前，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對10項新措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

問：請介紹一下車輛異地轉(zhuǎn)籍試點進(jìn)展情況和下一步措施。

答：目前，車輛異地轉(zhuǎn)籍需要車主在遷出地交驗車輛、交回號牌、提取檔案、申領(lǐng)臨牌，再到遷入地提交檔案、交驗車輛、選號領(lǐng)牌，車主和車輛兩頭跑，往返周折多、周期長、成本高。

2018年6月，公安部推出20項交管“放管服”改革措施，在南京等15個城市試點非營運小微型客車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，變?nèi)罕娕芡葹閿?shù)據(jù)跑路。一是轉(zhuǎn)籍檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對機(jī)動車遷出登記地的，申請人不再需要到遷出地車輛管理所提取紙質(zhì)檔案，檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)遞給遷入地車輛管理所，減少了提取檔案的等候時間，也減少了攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案的種種不便。同時，機(jī)動車檔案由紙質(zhì)形式改為電子化形式，更有利于嚴(yán)格規(guī)范管理，降低偽造、篡改以及遺失的風(fēng)險。二是轉(zhuǎn)籍驗車一次完成。在實現(xiàn)電子檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞的基礎(chǔ)上，簡化遷出、遷入車輛登記程序。對機(jī)動車遷入異地登記的，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請，不再需要回到遷出地車輛管理所驗車，變“遷出、遷入地兩次驗車”為“遷入地一次驗車”，減少群眾兩地間往返。

目前，15個城市試點運行穩(wěn)妥有序，受到群眾普遍歡迎。此次改革，將擴(kuò)大試點范圍，再增加105個試點城市。在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市、計劃單列市全部推行，同時各省（區(qū)）再選擇1至2個基礎(chǔ)條件好、配套措施完善的城市推行，進(jìn)一步擴(kuò)大改革受益面，惠及更多群眾。（朱麗寧）

深化公安交管“放管服”改革10項便民利民服務(wù)措施解讀（三）實行摩托車全國“通檢” 簡化機(jī)動車抵押登記手續(xù)

2019年4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項新措施，這10項措施將于6月1日起正式實施。為更好地服務(wù)廣大群眾，日前，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對10項新措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

問：請介紹一下便利摩托車檢驗方面的工作進(jìn)展和下一步舉措。

答：目前，全國已實現(xiàn)摩托車省內(nèi)異地檢驗、小型汽車全國“通檢”和私家車6年內(nèi)免檢，全國已有2億多新車享受免檢政策，3200多萬車主異地檢車。

自摩托車省內(nèi)異地檢驗措施實施以來，已有170多萬車主辦理省內(nèi)異地檢車，放開跨省異地檢驗的呼聲越來越高。同時，隨著摩托車生產(chǎn)質(zhì)量不斷提升，新車安全性能得到較好保障，社會呼吁參照私家車實行摩托車6年免檢政策，減輕農(nóng)村群眾檢車負(fù)擔(dān)。

此次改革，公安部進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)動車全國“通檢”范圍，推行摩托車跨省異地檢驗，同時推行注冊登記6年以內(nèi)的摩托車免予檢驗，切實方便群眾駕駛摩托車出行。

一是實行摩托車跨省異地檢驗，申請人可以在摩托車使用地直接檢驗，申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志，無需辦理委托檢驗手續(xù)，方便群眾就近檢驗。

二是實行新登記摩托車免予檢驗，對新注冊登記6年以內(nèi)的摩托車，車主僅需在第2年、第4年、第5年分別按期領(lǐng)取一次檢驗標(biāo)志，免予到檢驗機(jī)構(gòu)上線檢驗。對注冊登記超過6年（含6年）的，仍按規(guī)定每年檢驗1次。

問：請問針對車輛抵押登記有哪些新的便利政策？

答：近年來，全國交管部門平均每年辦理機(jī)動車抵押登記業(yè)務(wù)超過1500萬筆。為服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，營造良好營商環(huán)境，公安部積極推進(jìn)減證便民、減費降負(fù)，一方面，推出免復(fù)印、免填表等改革措施，便利群眾辦理抵押登記；另一方面，會同財政部、國家發(fā)改委取消抵押登記收費，為群眾和企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

目前，辦理機(jī)動車抵押登記需提供機(jī)動車所有人、抵押權(quán)人雙方身份證明原件、抵押合同等材料，群眾和企業(yè)反映提交資料多，特別是每筆業(yè)務(wù)均提交銀行等抵押權(quán)人《營業(yè)執(zhí)照》原件，多有不便。

此次改革，公安部針對癥結(jié)所在，持續(xù)推進(jìn)減證便民行動，進(jìn)一步精簡手續(xù)、優(yōu)化流程，切實方便群眾和企業(yè)快捷辦理抵押登記，提升群眾獲得感和滿意度。

一是資料更精簡。當(dāng)事人申請辦理機(jī)動車抵押登記時，對商業(yè)銀行、汽車金融公司作為抵押權(quán)人的，在當(dāng)?shù)剀囕v管理所辦理備案后，提交的身份證明可以為加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、抵押合同上的公章不僅可以使用實物印章，也可以使用具有法律效力的電子印章。

二是辦事更就近。積極推行在銀行、汽車金融公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立交通管理服務(wù)站，群眾可以直接在金融機(jī)構(gòu)辦理機(jī)動車抵押業(yè)務(wù)，不需要再到車管所辦理業(yè)務(wù)，免于往返奔波。

三是程序更簡潔。推進(jìn)與銀保監(jiān)部門及銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，推動機(jī)動車抵押信息網(wǎng)上核查比對，用數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，用信息傳輸簡化手續(xù)資料。（蔣菱楓）

深化公安交管“放管服”改革10項便民利民服務(wù)措施解讀（四）擴(kuò)大車主使用原號牌號碼的范圍全面推行汽車4S店代發(fā)臨時車牌

2019年4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項新措施，這10項措施將于6月1日起正式實施。為更好地服務(wù)廣大群眾，日前，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對10項新措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

問：請介紹一下在機(jī)動車號牌號碼使用管理上有哪些新的便民舉措？

答：2017年，公安部推行機(jī)動車號牌管理制度改革，推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的機(jī)動車號牌選號系統(tǒng)，實現(xiàn)號牌號碼公開發(fā)放、公平選號，推行網(wǎng)上選號、“50選1”等措施，受到群眾普遍歡迎。

此次改革，公安部積極回應(yīng)群眾需求，推出更多便利群眾選號新舉措。一是同一車主不同車輛號牌互換使用。對登記在同一機(jī)動車所有人（個人或者單位）名下同號牌種類的非營運車輛，可以申請車輛間互換機(jī)動車號牌號碼，一年內(nèi)同一車輛可以變更一次號牌號碼。二是保留原號牌號碼延期至兩年。原機(jī)動車轉(zhuǎn)移、注銷或者遷出后，提出申請保留原號的時限由一年調(diào)整為兩年，滿足群眾用號需求。

需要提示的是，使用原號牌號碼需要將涉及原機(jī)動車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢，安全技術(shù)檢驗和交強險均處于有效期內(nèi)。

問：請問推進(jìn)4S店代辦、方便群眾辦理新車登記上牌方面有哪些新舉措？

答：交管服務(wù)社會化是優(yōu)化服務(wù)供給、解決資源配置不足的重要途徑，是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、滿足群眾新需要的有效載體。各地公安交管部門認(rèn)真落實20項交管“放管服”改革措施，推行“警企”“警郵”“警?！焙献?，大力推進(jìn)汽車4S店、二手車市場、郵政網(wǎng)點、保險公司等社會機(jī)構(gòu)代辦交管業(yè)務(wù)，健全城鄉(xiāng)全覆蓋的交管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市交管服務(wù)網(wǎng)點覆蓋半徑由10余公里縮短至平均3公里，打造了群眾家門口的服務(wù)窗口。

目前，全國已有7000余家汽車4S店代辦機(jī)動車登記，提供購買車輛、登記選號、購置保險、繳納稅費等“一站式”服務(wù)，取得了良好的社會效果。此次改革，公安部將在繼續(xù)推進(jìn)社會代辦機(jī)動車登記服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面推行汽車4S店代發(fā)臨時行駛車號牌，群眾在4S店可以現(xiàn)場購車、領(lǐng)取臨時車牌，既方便群眾購車后上路行駛，又營造良好營商環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)獲益、群眾滿意。（王克輝）

深化公安交管“放管服”改革10項便民利民服務(wù)措施解讀（五）
全國推行車輛購置稅信息聯(lián)網(wǎng)及12123交管語音服務(wù)熱線

4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項新措施，這10項措施將于6月1日起正式實施。為更好地服務(wù)廣大群眾，日前，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對10項新措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

問：在推進(jìn)車輛購置稅信息聯(lián)網(wǎng)方面有哪些新進(jìn)展？

答：為落實20項交管“放管服”改革措施，深化“免提交”改革舉措，2018年11月1日起，公安部、國家稅務(wù)總局部署在浙江、廣東、重慶、甘肅4?。ㄊ校┰圏c應(yīng)用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務(wù)。

在試點基礎(chǔ)上，公安部與國家稅務(wù)總局共同部署全面推行應(yīng)用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務(wù)，為群眾買車?yán)U稅、登記上牌提供便捷高效服務(wù)。一是繳稅渠道多元化。進(jìn)一步豐富車輛購置稅繳稅渠道，增設(shè)購稅業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點，推廣應(yīng)用自助繳稅機(jī)，推行互聯(lián)網(wǎng)繳納車輛購置稅。同時，為車輛登記業(yè)務(wù)向縣級和社會服務(wù)網(wǎng)點下放創(chuàng)造便利條件，更好推行購買車輛、繳納稅費、登記上牌等“一站式”服務(wù)。二是信息傳遞實時化。稅務(wù)部門將購稅信息實時傳遞至公安交管部門，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)網(wǎng)核查。三是繳稅憑證無紙化。繳納車輛購置稅后，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再打印、發(fā)放紙質(zhì)車輛購置稅完稅證明。

問：在深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”方面有哪些新舉措？

答：此次改革，公安部將進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”體系，推廣應(yīng)用12123語音服務(wù)平臺，在各地設(shè)立12123語音服務(wù)中心，逐步在全國啟用全國統(tǒng)一交管服務(wù)電話號碼“12123”，建立12123交通安全語音服務(wù)熱線，為群眾提供交通管理業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù)。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”體系將全面完善，網(wǎng)頁、手機(jī)App、短信和語音等多種服務(wù)渠道互補互促，適應(yīng)不同年齡階段、文化層次、習(xí)慣偏好、生活環(huán)境群體的服務(wù)需求。