一、有關(guān)背景

根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和省市有關(guān)會(huì)議要求，為大力推進(jìn)秦嶺臨渭段水土保持工作，進(jìn)一步明確我區(qū)秦嶺生態(tài)水資源保護(hù)工作的總體要求，落實(shí)保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的有效措施，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，臨渭區(qū)水務(wù)局組織專業(yè)技術(shù)人員，深入勘測(cè)調(diào)查，科學(xué)制定《臨渭區(qū)秦嶺區(qū)域水土保持專項(xiàng)規(guī)劃》。

二、編制過程

2019年3月，臨渭區(qū)水務(wù)局組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，隨后形成了《規(guī)劃》初稿。2020年1月2日，委托相關(guān)專家，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了技術(shù)審查，形成了《規(guī)劃》的征求意見稿。2020年1月16日，完成各成員單位的意見征求，并針對(duì)各單位的意見反饋進(jìn)行修改。2020年1月22日，區(qū)司法局出具了審查意見，認(rèn)為《規(guī)劃》符合地區(qū)實(shí)際情況及相關(guān)法律規(guī)定。2020年4月根據(jù)上級(jí)規(guī)劃調(diào)整編制完成此《規(guī)劃》的審議稿。2021年12月，臨渭區(qū)水務(wù)局印發(fā)《臨渭區(qū)秦嶺區(qū)域水土保持專項(xiàng)規(guī)劃》。

三、主要內(nèi)容

實(shí)施方案編制起草的總體考慮是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針。秦嶺地區(qū)是臨渭區(qū)地表水的主要分布區(qū)，對(duì)我區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等方面具有不可替代的生態(tài)功能。要依據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，按照《渭南市秦嶺區(qū)域水土保持專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)定要求，有力推進(jìn)我區(qū)秦嶺地區(qū)水土流失防治工作。

《臨渭區(qū)秦嶺區(qū)域水土保持專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施方案編制由14個(gè)章節(jié)構(gòu)成，分為四大版塊。第一版塊為規(guī)劃概要，包括第一章到第三章共3個(gè)章節(jié)，主要闡述臨渭范圍秦嶺水土流失背景、水土保持現(xiàn)狀、水土保持目標(biāo)和區(qū)域基本情況。第二版塊為需求分析評(píng)價(jià)，包括第四章、第五章共2個(gè)章節(jié)，針對(duì)臨渭區(qū)水土流失具體情況，全面分析論述臨渭范圍秦嶺區(qū)域當(dāng)前面臨的主要水土流失問題及對(duì)應(yīng)處理措施。第三版塊為水土保持分區(qū)及措施布置，包括第六章到第十二章共7個(gè)章節(jié)，明確水土保持保護(hù)分區(qū)，措施主要包括規(guī)劃治理水土流失面積25.48km²、建立健全水土保持監(jiān)管制度體系、建成完善的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。明確投資預(yù)算情況和效益經(jīng)濟(jì)分析。第四版塊為保障措施（第十四章），積極開展宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)大眾參與。