一、起草的背景和意義

為切實加強耕地保護工作的責任感緊迫感，全力推動中央和省委省政府、市委市政府關于耕地保護各項決策部署落地落實。根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)耕地保護激勵暫行辦法的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕4號）、《渭南市人民政府辦公室關于印發(fā)耕地保護激勵暫行辦法的通知》（渭政辦發(fā)〔2023〕2號）等文件精神，進一步嚴守我區(qū)耕地保護紅線，保障糧食安全，充分調動基層保護耕地的積極性和主動性。結合我區(qū)工作實際，起草了《渭南市臨渭區(qū)耕地保護激勵暫行辦法（初稿）》。

二、辦法主要內容

辦法共16條，從激勵目標、激勵體系和資金監(jiān)管等方面對耕地保護激勵工作進行了規(guī)定。激勵目標是：為堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”等情況，依據(jù)年終耕地保護責任目標考核結果，每年對耕地保護工作成效突出的街鎮(zhèn)給予專項資金補償激勵。激勵體系：一是由區(qū)自然資源局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局共同組織實施。向區(qū)政府推薦受激勵的街鎮(zhèn)名單。二是區(qū)自然資源局會同區(qū)農業(yè)農村局負責牽頭，對全區(qū)耕地保護工作進行考核評價；區(qū)財政局對考核評價結果進行資金預算安排。三是考核內容，耕地保有量和永久基本農田保護任務完成情況；耕地保護長效機制等制度建設情況。四是明確不得推薦和不予補償激勵的情形。五是每年對受區(qū)級激勵的街鎮(zhèn)給予30萬元獎勵。激勵資金主要用于農田基礎設施后期管護與修繕，耕地開發(fā)和耕地質量提升，以及與耕地保護相關的其他支出。資金監(jiān)管是：激勵資金使用情況納入?yún)^(qū)級自然資源生態(tài)修復保護專項資金績效管理范圍。