——2014年1月9日在渭南市臨渭區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

渭南市臨渭區(qū)人大常委會(huì)主任安申生

各位代表：

我受區(qū)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2013年是區(qū)十七屆人大常委會(huì)的關(guān)鍵一年。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心，關(guān)注民生，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，共召開常委會(huì)會(huì)議7次，作出決定、決議6個(gè)，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告14個(gè)，開展執(zhí)法檢查2次，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員49人次。

一、圍繞中心，依法監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

常委會(huì)緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

以發(fā)展為先，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。一是加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督。按照十八大提出加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)決算全口徑監(jiān)督的新要求和區(qū)委決策部署，常委會(huì)深入部門和街鎮(zhèn)調(diào)研，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定出臺(tái)了《財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督暫行實(shí)施辦法》，推動(dòng)了財(cái)政預(yù)算監(jiān)督由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)財(cái)政預(yù)決算更加科學(xué)、更加規(guī)范。一年來(lái)，還先后聽取審議了區(qū)政府2013年1-10月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整意見的報(bào)告，批準(zhǔn)調(diào)整了2013年度財(cái)政收支預(yù)算。結(jié)合審議審計(jì)工作報(bào)告審查批準(zhǔn)了2012年度財(cái)政決算，并針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，要求區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究整改，并向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告整改結(jié)果。被審計(jì)部門能積極采納審計(jì)意見和建議，注重建章立制，從制度上加以規(guī)范，提高了財(cái)政資金績(jī)效率。二是適時(shí)調(diào)整年度計(jì)劃和審查“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估。按照市區(qū)目標(biāo)一致的原則，區(qū)政府調(diào)整了我區(qū)2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、地方財(cái)政收入、出口總額等五項(xiàng)指標(biāo)，常委會(huì)對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真審查，認(rèn)為符合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，并及時(shí)作出了關(guān)于批準(zhǔn)調(diào)整計(jì)劃部分指標(biāo)的決定，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成?！笆濉币?guī)劃能否順利實(shí)施，事關(guān)全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。常委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，對(duì)區(qū)政府“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估情況進(jìn)行了審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是全力推進(jìn)重點(diǎn)工作。常委會(huì)始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為關(guān)注重點(diǎn)。堅(jiān)持深入企業(yè)、部門實(shí)地查看、走訪座談、聽取匯報(bào)，深入了解項(xiàng)目實(shí)施情況，與企業(yè)、部門一道分析研判項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，給區(qū)政府提出針對(duì)性的意見和建議，推進(jìn)了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量、快速度實(shí)施，去年市對(duì)區(qū)考核中，我區(qū)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名列全市前列。園區(qū)建設(shè)是全區(qū)重點(diǎn)工作之一。7月份，常委會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取審議了全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，提出了加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、注重科學(xué)規(guī)劃、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展框架、拓寬投融資渠道等審議意見，目前全區(qū)已建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)，形成了以葡萄、核桃、設(shè)施瓜菜、畜牧養(yǎng)殖為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集群，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的迅速增長(zhǎng)。

以民生為重，努力推動(dòng)群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解決。常委會(huì)高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作。11月份，組織代表對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，督促區(qū)政府及環(huán)保部門切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注的大氣、飲用水、噪音污染等突出問(wèn)題，努力改善環(huán)境質(zhì)量，目前已拆除燃煤鍋爐97臺(tái)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，有效推進(jìn)了“美麗臨渭”建設(shè)。常委會(huì)始終把推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重要位置。10月份，常委會(huì)組織代表對(duì)全區(qū)大荔模式推廣工作進(jìn)行了視察，提出了增加農(nóng)業(yè)科技推廣投入，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，有針對(duì)性地服務(wù)于全區(qū)葡萄、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建議意見，促進(jìn)了大荔模式的推廣。目前，我區(qū)已被確定為省級(jí)農(nóng)技服務(wù)大荔模式推廣示范區(qū)。保障和改善民生一直是常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)。5月份，常委會(huì)還聽取審議了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)保障房項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告，提出了資金缺口大、征地拆遷難度大、手續(xù)辦理緩慢、管理和配套設(shè)施滯后等審議意見，區(qū)政府及有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整工作思路，解決保障房建設(shè)方面存在的問(wèn)題，目前已有3529戶住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了住有所居。常委會(huì)持續(xù)關(guān)注渭北排堿工程建設(shè)進(jìn)展情況，去年渭北排堿共完成清淤69公里，解決影響群眾生產(chǎn)生活及出行安全的危橋47座、澇池71個(gè)，較好的完成了當(dāng)年工作任務(wù)。

以公平為上，積極促進(jìn)司法公正。11月份，常委會(huì)聽取審議了區(qū)檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告，針對(duì)委員提出的問(wèn)題，區(qū)檢察院采取措施，積極整改，反貪污賄賂工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年以來(lái)，先后查辦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的賄賂犯罪案件21件40人，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失225萬(wàn)元。4月份，組織10余名代表旁聽法院一起刑事案件的庭審過(guò)程，代表圍繞當(dāng)事人的訴訟權(quán)利是否得到保障、庭審程序是否合法、法官的庭審禮儀和語(yǔ)言舉止是否文明等與審判人員進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議交流，提出了一些建設(shè)性的意見和建議，通過(guò)旁聽法院庭審活動(dòng)，對(duì)提高法官庭審駕馭能力和案件審判質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)做好法律法規(guī)宣傳、釋疑解惑、督促辦理等工作，一年來(lái)，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪106件次，為化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

以和諧為要，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為了進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，3月份，常委會(huì)聽取審議了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)薄弱學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)與管理工作的報(bào)告，提出加強(qiáng)薄弱學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源平衡等審議意見。目前，塬區(qū)學(xué)校教學(xué)條件明顯改善，豐蔭、西張小學(xué)等一批學(xué)校改造項(xiàng)目已建成投用，緩解了學(xué)生“上學(xué)難”和城區(qū)“大班額”問(wèn)題?；鶎佑?jì)生規(guī)范化建設(shè)是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、密切聯(lián)系群眾的重要載體和紐帶。8月份，常委會(huì)組織代表對(duì)全區(qū)基層計(jì)劃生育規(guī)范化管理工作進(jìn)行了視察，區(qū)政府針對(duì)代表提出的意見和建議，不斷加強(qiáng)基層計(jì)生規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)計(jì)生服務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提高。保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。9月份，開展了《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查，區(qū)政府認(rèn)真采納常委會(huì)組成人員的審議意見，高度重視婦女權(quán)益保障工作，制定了婦女發(fā)展規(guī)劃，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用法律、政策、行政、教育、輿論等手段，努力保障婦女的“兩權(quán)利四權(quán)益”，促進(jìn)了全區(qū)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，常委會(huì)還組織代表對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明城市、公路建設(shè)等工作進(jìn)行了視察，積極配合省、市人大對(duì)義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)、行政復(fù)議、簡(jiǎn)政放權(quán)等工作進(jìn)行了視察檢查。

二、固本強(qiáng)基，拓展內(nèi)涵，增強(qiáng)代表工作實(shí)效

常委會(huì)不斷提高服務(wù)保障水平，努力促進(jìn)代表工作，積極發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)中的作用。

優(yōu)化服務(wù)，代表履職環(huán)境不斷改善。組織代表征訂《民聲報(bào)》、《民主與法治》、《中國(guó)人大》等報(bào)刊，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加有關(guān)活動(dòng)，一年來(lái)，共邀請(qǐng)24名代表列席常委會(huì)會(huì)議，220余名代表參加了常委會(huì)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)，拓寬了代表知政知情渠道；堅(jiān)持日常工作走訪和年終全面走訪代表，全年走訪代表300余人次，聽取和反饋代表建議意見28條，切實(shí)保障代表參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

搭建平臺(tái)，代表活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富。在全區(qū)各級(jí)人大代表中開展“遵紀(jì)守法、忠實(shí)履職、提高素質(zhì)”主題教育活動(dòng)，落實(shí)“五項(xiàng)制度（代表活動(dòng)日、代表走訪選民、上下聯(lián)系、代表建言獻(xiàn)策、代表履職匯報(bào)評(píng)比制度）”，開展“三項(xiàng)活動(dòng)（代表調(diào)研視察、代表向選民述職、代表‘三帶頭’活動(dòng)）”，豐富了代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容，樹立了代表在群眾中的良好形象。黨的十八大代表、區(qū)人大常委會(huì)委員雷洋洲在央視舉辦的“尋找最美村官”大型公益活動(dòng)中被評(píng)為全國(guó)十位“最美村官”之一；區(qū)人大代表?xiàng)罘逯鲃?dòng)為橋南鎮(zhèn)平和村因病致貧、致殘的剡侃娃、余先友兩戶家庭各捐助3000元，幫助他們度過(guò)生活難關(guān)，彰顯了人大代表的正能量。組織80名省、市、區(qū)人大代表對(duì)區(qū)政府10個(gè)涉財(cái)涉農(nóng)部門開展“提高為民服務(wù)水平、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位”活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議，經(jīng)過(guò)代表集中視察和投票測(cè)評(píng)，評(píng)選出水務(wù)、林業(yè)、移民、財(cái)政四個(gè)2013年度“人民滿意單位”。通過(guò)評(píng)議，促進(jìn)了政府有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，增強(qiáng)了代表的履職責(zé)任感和積極性。

強(qiáng)化督辦，代表建議意見辦理實(shí)效不斷增強(qiáng)。常委會(huì)堅(jiān)持認(rèn)真做好代表建議意見的交辦、督辦工作。各承辦單位在辦理工作中深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化措施、強(qiáng)化效果，代表建議意見得到有效辦理，推動(dòng)了許多具體問(wèn)題的解決。目前，區(qū)十七屆人大二次會(huì)議以來(lái)轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理的44件代表意見、建議中，得到解決和基本解決的33件，占75%；計(jì)劃解決的8件，占18%；因條件限制待以后解決的3件，占7%。轉(zhuǎn)交區(qū)法院的2件督辦件已經(jīng)辦結(jié)答復(fù)代表，代表比較滿意。

常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真履行人事任免職權(quán)。一年來(lái)，常委會(huì)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員49人（次），其中任命28人、免職17人、接受辭職4人。常委會(huì)還根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)向陽(yáng)街道、陽(yáng)郭鎮(zhèn)有關(guān)選區(qū)選舉的2名區(qū)人大代表進(jìn)行了資格審查。

三、優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)，提升依法履職水平

常委會(huì)堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力。

營(yíng)造工作氛圍。始終堅(jiān)持區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通，密切與政協(xié)及社會(huì)各界的聯(lián)系，主動(dòng)與省、市、街鎮(zhèn)人大對(duì)接，努力為人大工作營(yíng)造良好的工作氛圍。健全主任會(huì)、全干會(huì)學(xué)習(xí)制度，深入開展“學(xué)一法、查一事”和“每周一讀”學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部理論和業(yè)務(wù)水平。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，挖掘工作亮點(diǎn)，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，做好人代會(huì)、常委會(huì)以及常委會(huì)視察檢查的宣傳報(bào)道工作，辦好人大內(nèi)部刊物，一年來(lái)，共出刊《臨渭人大工作》20期，市級(jí)以上報(bào)刊媒體發(fā)表信息12篇，人大工作影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

改進(jìn)工作作風(fēng)。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委實(shí)施意見，從工作實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)高效、從簡(jiǎn)節(jié)儉的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范調(diào)研視察工作的意見》，從調(diào)研視察的統(tǒng)籌安排、注重實(shí)效、輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、厲行節(jié)約、規(guī)范報(bào)道等六個(gè)方面規(guī)范了常委會(huì)的調(diào)研視察工作。常委會(huì)把深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系代表和群眾、提高履職實(shí)效的重要途徑，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)委室人員深入基層與代表心貼心交流，積極為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)破難題，群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。

重視機(jī)關(guān)建設(shè)。完善了《機(jī)關(guān)車輛管理制度》、《新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度》等工作制度，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范、有序。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，建成了閱覽室、健身活動(dòng)室、榮譽(yù)室，持續(xù)開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，省級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建通過(guò)檢查驗(yàn)收。深入開展職業(yè)道德、崗位職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)大整頓大排查活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。積極參與扶貧幫困、招商引資等全區(qū)重大活動(dòng)，機(jī)關(guān)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)心老干部的生活和學(xué)習(xí)，老干部作用進(jìn)一步發(fā)揮。

加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鎮(zhèn)、街道人大調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)、街道人大工作中的困難和問(wèn)題。在高新區(qū)三個(gè)街道設(shè)立人大工作聯(lián)絡(luò)處，強(qiáng)化對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)人大工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。及時(shí)召開基層人大工作座談會(huì)，匯報(bào)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，有效地提升了鎮(zhèn)、街道人大依法履職水平。

各位代表，常委會(huì)一年來(lái)工作成績(jī)的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和常委會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，也是區(qū)政府、法院、檢察院及各街鎮(zhèn)、各方面大力支持與配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

回顧過(guò)去一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新形勢(shì)的要求，對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照代表和人民群眾的期望，常委會(huì)的工作還存在許多不足。主要是：常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量需進(jìn)一步提高，跟蹤督辦審議意見機(jī)制需進(jìn)一步完善，代表建議意見辦理工作需進(jìn)一步落實(shí)，代表活動(dòng)和聯(lián)系群眾的內(nèi)容、形式需進(jìn)一步豐富，自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將自覺(jué)接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，虛心聽取各方意見，不斷加以改進(jìn)。

2014年是全面深化改革的第一年。區(qū)人大常委會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和區(qū)委十五屆六次全委會(huì)精神，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)活力，依法行使決定、監(jiān)督、任免職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一、抓重點(diǎn)，促落實(shí)，在監(jiān)督工作上求實(shí)效。圍繞事關(guān)發(fā)展大局和人民群眾切身利益問(wèn)題確定好2014年監(jiān)督議題。按照《財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督暫行實(shí)施辦法》，強(qiáng)化對(duì)區(qū)政府預(yù)算決算審查監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)等工作報(bào)告的審議，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序、提高財(cái)政資金使用效益。聽取和審議區(qū)政府關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、代表建議意見辦理、基層文化體育設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理、食品藥品監(jiān)督管理及法院民事案件審判等工作報(bào)告。關(guān)注社會(huì)老齡化問(wèn)題，開展《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查。繼續(xù)對(duì)渭北排堿工程建設(shè)等工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。此外，要把貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策部署與行使重大事項(xiàng)決定權(quán)結(jié)合起來(lái)，把貫徹黨委意圖與堅(jiān)持群眾意愿結(jié)合起來(lái)，規(guī)范討論決定重大事項(xiàng)，依法進(jìn)行人事任免工作，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、強(qiáng)保障，優(yōu)服務(wù)，在代表工作上創(chuàng)亮點(diǎn)。加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理，繼續(xù)在代表中深入開展“遵紀(jì)守法、忠實(shí)履職、提高素質(zhì)”主題教育活動(dòng)，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，挖掘、宣傳、推廣代表小組活動(dòng)和代表履職中的典型經(jīng)驗(yàn)和事跡，展示代表風(fēng)采，努力擴(kuò)大代表工作影響。繼續(xù)做好常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片走訪代表，代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加有關(guān)活動(dòng)等工作，切實(shí)保障代表知情知政權(quán)利。進(jìn)一步優(yōu)化代表履職環(huán)境，充分發(fā)揮代表監(jiān)督主體作用，繼續(xù)組織代表評(píng)議區(qū)政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)開展“提高為民服務(wù)水平、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位”活動(dòng)。健全常委會(huì)聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾機(jī)制。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)建議意見制度，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行視察，進(jìn)一步提高建議意見辦理成效。

三、夯基礎(chǔ)，提素質(zhì)，在自身建設(shè)上添活力。堅(jiān)持和完善重大活動(dòng)和重要工作向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度；加強(qiáng)與“一府兩院”、政協(xié)及街鎮(zhèn)、部門的工作聯(lián)系，加大對(duì)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)力度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，切實(shí)抓好常委會(huì)和機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度及廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，充分發(fā)揮集體參謀助手作用，提高服務(wù)保障水平。關(guān)心年輕干部成長(zhǎng)，重視做好老干部工作。

各位代表，時(shí)代賦予我們的任務(wù)光榮而艱巨，人民寄予我們的期盼殷切而厚重。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程、譜寫全區(qū)改革發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！