各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年，是本屆政府班子的開局之年，也是全區(qū)上下克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，聚焦“五新”戰(zhàn)略和“三地一中心”建設(shè)任務(wù)，緊扣“宜居宜游、富美臨渭”總目標(biāo)，集中精力謀發(fā)展、強(qiáng)弱項(xiàng)、保穩(wěn)定，全力以赴促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，圓滿完成了區(qū)十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。我們按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，開啟了追趕超越的新篇章。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值288.7億元，增長8%；完成地方財(cái)政收入3.5億元，同口徑增長7.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資382.5億元，增長17%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到31640元和10663元，均增長8.8%。特別令人振奮的是，去年先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、全國平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國健走示范城市、全省全民健身示范區(qū)、全省慢性病綜合防控示范區(qū)等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號，臨渭發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。

項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。堅(jiān)持“財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資促發(fā)展”，簽約重大招商項(xiàng)目15個(gè)，合同引資70億元，到位資金51億元。緊盯國家政策走向，爭取中省項(xiàng)目238個(gè)，到位資金17.8億元。105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資170億元，沋河南段綜合治理等29個(gè)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃，瑞泉中學(xué)片區(qū)改造提振人心，南湖公園項(xiàng)目進(jìn)展順利，橋南特色小鎮(zhèn)建設(shè)提速。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建園路、明光路東段如期通車，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)，入駐企業(yè)24戶、投產(chǎn)15戶，榮獲“省級科技企業(yè)孵化器”稱號。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，產(chǎn)值達(dá)到72.4億元。

城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持建管并重、共治共享，全年?duì)幦∨锔馁J款23億元，實(shí)施城建項(xiàng)目64個(gè)，完成投資87億元。區(qū)體育運(yùn)動(dòng)中心、人和公園全面開放，瑞康廊橋、環(huán)形天橋建成投用，區(qū)公共文化中心主體竣工，老城區(qū)煥發(fā)新活力。老貨運(yùn)站安置小區(qū)選號分房，車?yán)仔^(qū)、梅園片區(qū)啟動(dòng)征收，打通了杜化路北段、前進(jìn)路北段等4條“斷頭路”，“四縱四橫”道路成為城市靚麗風(fēng)景線。保障房“租售并舉”順利啟動(dòng)，新竣工10878套，出售2619套。投資3200萬元，新改建公廁10個(gè)、垃圾分類收集站20個(gè)，垃圾處理場發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車36輛。全國文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制逐步完善，市容市貌煥然一新。23個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資29.2億元，新增75個(gè)電商服務(wù)點(diǎn)，一批新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到132.7億元，增長14%。

脫貧攻堅(jiān)邁上新臺階。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以“十大工程”為抓手，精準(zhǔn)實(shí)施“八個(gè)一批”，14105名干部下鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，2276戶8700名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，20個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)退出。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，探索建立村“黨支部+”、扶貧產(chǎn)業(yè)園帶等幫扶模式，指導(dǎo)貧困村成立集體公司和股份經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)放小額貼息貸款1.1億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金905萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，帶動(dòng)貧困戶增收致富。穩(wěn)步推進(jìn)易地搬遷，創(chuàng)新“先業(yè)后搬、融合安置”模式，拓寬以公益崗位為主的多元化就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位4639個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)5700余人，搬遷安置3165戶，全省移民搬遷現(xiàn)場會在我區(qū)召開。實(shí)施健康扶貧，在全省率先開展“千名醫(yī)生包聯(lián)救助因病致貧家庭”活動(dòng)，設(shè)立健康扶貧基金1122萬元，5617名貧困群眾享受“四重”醫(yī)療保障。首創(chuàng)教育扶貧“4433”新機(jī)制，探索“陽光托管”新模式，推行“愛心超市”、“道德銀行”，開展脫貧攻堅(jiān)文藝匯演106場，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、幸福感持續(xù)提升。

農(nóng)村發(fā)展彰顯新活力。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，成立農(nóng)村綜合執(zhí)法大隊(duì)，堅(jiān)持分類整治、有序推進(jìn)，打造了11個(gè)特色標(biāo)桿村、5條最美鄉(xiāng)村道路、4個(gè)出入口景觀，高李村被評為省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村，柳園村、牒吳村被評為省級美麗宜居示范村。投資9800萬元，新修通村路150公里、加寬170公里，改建生產(chǎn)橋41座，解決了9.4萬人飲水安全問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，新建規(guī)模養(yǎng)殖場22個(gè)，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，葡萄面積達(dá)到26萬畝、核桃21萬畝、獼猴桃8萬畝，我區(qū)被確定為國家核桃生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，鴻鶴谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被評為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。全域旅游提速推進(jìn)，葡萄產(chǎn)業(yè)園晉升為國家4A級景區(qū)，南塬航天生態(tài)園、桃花源民俗文化園成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，軍事博覽園即將竣工，建成關(guān)中東部最大的苗木花卉基地。天留村、牒吳村被評為省鄉(xiāng)村旅游示范村，橋南鎮(zhèn)被評為省旅游特色名鎮(zhèn)。

生態(tài)環(huán)境得到新改善。堅(jiān)持鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾，深入推進(jìn)“1+10”專項(xiàng)行動(dòng)，中省環(huán)保督察交辦環(huán)境信訪問題全部辦結(jié)，城區(qū)167臺燃煤鍋爐全部“清零”，超額完成煤炭削減及黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，取締“散亂污”企業(yè)20家，關(guān)閉磚瓦粘土企業(yè)116家，完成“煤改氣、煤改電”1.5萬戶。啟動(dòng)華山大街綜合整治，取締汽修門店130家。建立揚(yáng)塵污染防治長效管理機(jī)制，成立鐵腕治霾特勤大隊(duì)，實(shí)行建筑工地掛牌監(jiān)管，全區(qū)空氣質(zhì)量明顯好于去年。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，治理水土流失25平方公里，新修梯田2.4萬畝。落實(shí)三級“河長制”，實(shí)施十大水系工程建設(shè)，新修澇池34個(gè)，新增水域1520畝。扎實(shí)推進(jìn)秦東大地園林化三年行動(dòng)，植樹造林8.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)到30.1%。

民生保障達(dá)到新高度。聚焦群眾關(guān)切，辦好民生實(shí)事，完成民生支出21億元，實(shí)施民生重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，去年兩會提出的“大班額、看病難、行路難”等十大民生問題得到基本解決。杜橋中學(xué)、渭南小學(xué)如期開學(xué)，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收。市二院搬遷在即，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展順利，街鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，第三屆“萬步有約”職業(yè)人群健走激勵(lì)大獎(jiǎng)賽主辦權(quán)花落我區(qū)。出臺促就業(yè)、助創(chuàng)業(yè)政策，建成4個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、8個(gè)就近就業(yè)轉(zhuǎn)移示范鎮(zhèn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8500萬元，新增就業(yè)9128人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.8萬人。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成104個(gè)村級文化服務(wù)中心，成功承辦了全省第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會和國際公路自行車賽。持續(xù)開展安全生產(chǎn)和食藥安全大檢查、矛盾糾紛大調(diào)處、非法集資大整治、“三打擊一整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，公眾安全感不斷提升，社會大局和諧穩(wěn)定。

自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，“四個(gè)意識”普遍增強(qiáng)，服務(wù)效能明顯提升。深化“放管服”改革，區(qū)便民服務(wù)中心建成投用，區(qū)鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系基本建成，“雙隨機(jī)、一公開”全面推開，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面實(shí)施財(cái)政預(yù)決算公開，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，三級法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，依法行政水平不斷提高。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)厲反“四風(fēng)”、懲腐敗，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，廉政意識普遍增強(qiáng)，我區(qū)被評為全市環(huán)境熱線人民滿意“十佳單位”。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，人大建議、政協(xié)提案辦結(jié)率、答復(fù)率均為100%。大學(xué)生到機(jī)關(guān)見習(xí)、公民代表走進(jìn)政府成為常態(tài)，群眾對政府工作滿意度不斷提升。

同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、科技、物價(jià)、移民、雙擁、地方志、民族宗教等工作都取得了新成績，有的還成為省市先進(jìn)典型。

各位代表，過去的一年，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不停步，凝心聚力抓落實(shí)，破解了許多難題，打贏了不少硬仗，取得了來之不易的成績。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、全區(qū)廣大干部群眾及所有關(guān)心、支持和參與臨渭發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，臨渭發(fā)展中還存在不平衡、不充分的問題，主要是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力；服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，第三產(chǎn)業(yè)層次不高；城市管理難題不少，城改項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；貧困人口基數(shù)較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；社會管理難題較多，信訪穩(wěn)定壓力不?。环ㄖ握ㄔO(shè)有待深化，干部作風(fēng)不實(shí)問題依然存在。對此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2018年奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。進(jìn)入新時(shí)代，面對新形勢，今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜游、富美臨渭”總目標(biāo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以追趕超越為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興、民生保障等工作，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵，奮力沖刺全省十強(qiáng)區(qū)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到320億元，增長10%以上；地方財(cái)政收入達(dá)到3.68億元，增長5%以上；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到34500元和11800元，增長9%、10.5%。

圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下九方面工作：

（一）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊抓省市大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)，總投資695億元，年度計(jì)劃投資213億元。重點(diǎn)推進(jìn)南塬生態(tài)景觀公園、華山大街綜合整治等項(xiàng)目，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上。深化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、觀摩講評、督查跟進(jìn)機(jī)制，破解項(xiàng)目落地難、阻力大、進(jìn)度慢等問題，力爭一季度開工80%以上，5月底前全部開工。

下大力氣招商引資。以城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)為載體，創(chuàng)新招商引資理念，落實(shí)“一把手”招商責(zé)任，緊盯規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的知名企業(yè)，精準(zhǔn)招商、以商招商，著力引進(jìn)一批投資大、業(yè)態(tài)新、耗能低、帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，年內(nèi)招引項(xiàng)目16個(gè)以上，到位資金53億元以上。緊貼國家政策和重點(diǎn)投資方向，精心策劃包裝儲備項(xiàng)目，全年落實(shí)中省項(xiàng)目資金18億元。靈活投融資方式，發(fā)行城投債、專項(xiàng)債，全年融資58億元以上。

著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化投資環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境提升年“十大行動(dòng)”，著力減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。持續(xù)深化投資環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞投資環(huán)境行為，努力營造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛圍，構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系。

（二）加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)中心城市

堅(jiān)持市區(qū)一體發(fā)展，樹立智慧城市、海綿城市理念，加快中心城市建設(shè)步伐，著力打造宜居宜業(yè)、品質(zhì)美麗之城。

高品質(zhì)建設(shè)城市。按照“拉大框架、補(bǔ)齊短板、提升品位、生態(tài)宜居”的要求，投資298億元，實(shí)施77個(gè)城建項(xiàng)目，加快農(nóng)園村棚戶區(qū)二期開發(fā)，全力支持渭東新城建設(shè)，持續(xù)拉大城市框架。著力推進(jìn)老貨運(yùn)站片區(qū)改造，打通金水路北段、渭河大街中段道路，豐原路城區(qū)段、解放路至雙創(chuàng)基地道路建成通車，不斷補(bǔ)齊城市短板。緊抓新一輪棚改機(jī)遇，積極爭取棚改貸款，推進(jìn)車?yán)仔^(qū)、梅園新村等18個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。實(shí)施城市景觀廣場建設(shè)，啟動(dòng)機(jī)關(guān)單位、城區(qū)天橋等立體綠化工程，打造6條精品小道，著力提升城市品位，不斷改善人居環(huán)境。

精細(xì)化管理城市。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施精細(xì)管理，突出抓好清掃保潔、綜合執(zhí)法、綠化亮化等工作，為市民提供干凈整潔的宜居環(huán)境。加大環(huán)衛(wèi)投入，改造升級智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)，完成滲瀝液處理廠擴(kuò)容升級，建成糞便無害化處理廠。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、占道經(jīng)營、亂搭亂建等十大專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市民教育引導(dǎo)，規(guī)范市民行為習(xí)慣，全面提升城市文明度。

興產(chǎn)業(yè)繁榮城市。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“平面經(jīng)濟(jì)”向“空間經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。實(shí)施22個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，加快宏帆廣場、吾悅廣場建設(shè)，引進(jìn)入駐一批品牌名店，不斷聚集中心城市人氣、商氣，打造城市商業(yè)新亮點(diǎn)。鞏固提升“陜菜之鄉(xiāng)”成果，激發(fā)老街二期發(fā)展活力，形成獨(dú)具特色的消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施“鎮(zhèn)超”工程，支持商貿(mào)企業(yè)在鎮(zhèn)村建設(shè)大型超市和鄉(xiāng)村便利店，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)。加大電商企業(yè)培育，建成140個(gè)村級電商服務(wù)站，帶動(dòng)消費(fèi)品“下鄉(xiāng)”、農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”點(diǎn)亮城鄉(xiāng)便捷新生活。

（三）加速新型工業(yè)化進(jìn)程，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

以建設(shè)新型工業(yè)聚集地為目標(biāo)，著力去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，產(chǎn)值達(dá)到77.5億元。

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力破除無效供給，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，盤活要素資源，拓寬發(fā)展空間。落實(shí)工業(yè)促投資、穩(wěn)增長政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，對13戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力。積極加入“中國制造2025”渭南行動(dòng)，支持優(yōu)耐特、歐泰印機(jī)等骨干企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。以培育發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo)，全力支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)發(fā)展，建立三區(qū)優(yōu)勢疊加、協(xié)同發(fā)展機(jī)制，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以爭創(chuàng)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，設(shè)立1000萬元專項(xiàng)基金，聚力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建園北路等5條道路，建成污水處理廠、自來水廠、自行車慢道和公安派出所，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，開建食品工業(yè)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期，新招引企業(yè)15家以上，不斷提升園區(qū)承載能力，著力打造南塬新區(qū)。

激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮雙創(chuàng)基地科技企業(yè)孵化器作用，開展企業(yè)兩化融合、企業(yè)上云行動(dòng)，積極培育眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間。定期開展銀企對接、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化等活動(dòng)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，融通民間資本，壯大民營企業(yè)，培育省級創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)5戶、服務(wù)機(jī)構(gòu)2家、瞪羚企業(yè)2戶，新增非公經(jīng)濟(jì)組織2100戶。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模和工匠精神，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，夯基礎(chǔ)、建園區(qū)、促改革，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建中國好糧油示范縣為抓手，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。以創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展特色、高效、品牌、規(guī)模農(nóng)業(yè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，新增避雨設(shè)施葡萄、核桃、獼猴桃各1萬畝以上。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，與石羊、牧原等龍頭企業(yè)深度合作，建成1個(gè)百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場23個(gè)，新增龍頭企業(yè)3個(gè)、家庭農(nóng)場25個(gè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。加大臨渭果品推介力度，統(tǒng)一“臨渭葡萄、臨渭核桃、臨渭獼猴桃”區(qū)域公用品牌，提升特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力、市場占有率。

建好美麗宜居鄉(xiāng)村。按照“美麗村示范引領(lǐng)、生態(tài)村綜合推進(jìn)、清潔村全面達(dá)標(biāo)”的思路，投資5億元建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，打造10個(gè)美麗村、80個(gè)生態(tài)村、187個(gè)清潔村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，行政村規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到80%以上。開展中心村建設(shè)試點(diǎn)，加快消除空心村。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決7萬人飲水安全問題。以爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)為抓手，充分挖掘自然資源、歷史文脈、民風(fēng)民俗，呵護(hù)傳承農(nóng)耕文化，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)聚人氣。以創(chuàng)建全省四好農(nóng)村路示范縣為統(tǒng)攬，開展“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)，改造提升60公里鄉(xiāng)道，新建、加寬200公里通村路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路大建設(shè)、路網(wǎng)大提升。

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，建立健全政策保障機(jī)制，引導(dǎo)更多資本、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動(dòng)。以土地承包再延長30年為契機(jī)，加快村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，開展第三次全國土地資源普查，完成土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”階段性任務(wù)。推廣天留村、高李村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一村“三變”改革全覆蓋，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。建立區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，激活主體、激活要素、激活市場。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)村信貸擔(dān)保工作，著力破解農(nóng)村發(fā)展資金難題。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村善治示范村，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，凝聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持脫真貧、真脫貧，用好國家政策，用活扶貧資金，用足獎(jiǎng)補(bǔ)措施，確保年內(nèi)脫貧9800人，退出貧困村30個(gè)。

精準(zhǔn)靶向施策。以提高脫貧質(zhì)量為重點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，按照“全面覆蓋、不漏一戶”的要求，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拓展村“黨支部+”等扶貧模式，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，力爭使每戶貧困群眾都有2-3個(gè)“長短結(jié)合”的脫貧產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化教育扶貧“4433”模式，提供全程資助、個(gè)性服務(wù)。開展家庭醫(yī)生“保姆式”上門醫(yī)療，簡化“四重”保障手續(xù)，高效便捷服務(wù)貧困群眾。落實(shí)低保、養(yǎng)老、殘疾等扶持政策，動(dòng)員社會力量參與救助，建立全方位的保障機(jī)制，確保高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。

改善基礎(chǔ)設(shè)施。對標(biāo)貧困村退出、貧困戶脫貧“硬指標(biāo)”，將貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，加大財(cái)政投入，加快實(shí)施道路硬化、安全飲水、動(dòng)力電“三提升”工程。穩(wěn)步推進(jìn)“兩房”建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施同步搬遷試點(diǎn)，完善“先業(yè)后搬、融合安置”機(jī)制，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。注重扶貧和扶志扶智相結(jié)合，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，總結(jié)推廣“愛心超市”、“道德銀行”等模式，開展駐村工作隊(duì)“傳幫帶”、脫貧之星現(xiàn)身說法等活動(dòng)，采用典型宣傳、勞動(dòng)兌換、以工代賑等方式，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（六）踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，讓人民群眾享有更多的藍(lán)天白云、綠水青山。

重拳整治環(huán)境污染。聚焦“四個(gè)明顯”要求，強(qiáng)化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”舉措，持續(xù)開展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)。實(shí)施煤炭削減計(jì)劃，加快城中村、城鄉(xiāng)接合部“煤改氣、煤改電”步伐。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“6個(gè)100%”抑塵措施，建立GPS監(jiān)控平臺，推行綠色環(huán)保車輛拉運(yùn)，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染。突出“散亂污”企業(yè)清理取締、餐飲油煙治理、揮發(fā)性有機(jī)氣體管控，實(shí)行環(huán)保執(zhí)法與公檢法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化環(huán)境突出問題整改，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)永久性基本農(nóng)田保護(hù)，構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地北坡生態(tài)治理，修復(fù)侵蝕溝2000畝，退耕還濕500畝。實(shí)施水保治理、中小河流治理工程，新修梯田8400畝，治理水土流失22平方公里，清淤排堿溝25公里，新建生產(chǎn)橋13座、生態(tài)澇池35個(gè)。

加快建設(shè)生態(tài)水系。踐行柔性治水理念，按照“南塬蓄水、城區(qū)引水、渭北留水”的思路，投資5億元，實(shí)施沋河南段綜合治理二期項(xiàng)目，構(gòu)建沋河城區(qū)段全流域景觀帶。加快建設(shè)南湖公園，“五一”前建成開放。全面落實(shí)“河長制”，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保沋河飲用水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。

開展國土綠化行動(dòng)。按照“路渠林帶化、城鎮(zhèn)園林化、鄉(xiāng)村林果化”的思路，以“綠化秦東大地·建設(shè)美麗家園”行動(dòng)為抓手，實(shí)施關(guān)中環(huán)線三期綠化，建成渭蒲高速、108國道、渭橋路兩側(cè)綠化林帶，啟動(dòng)沋河兩岸水源涵養(yǎng)林建設(shè)，完成人工造林6萬畝，封山育林3萬畝，綠化渠路溝500公里。

（七）完善全域旅游格局，打造旅游發(fā)展“升級版”

以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、省級旅游示范區(qū)為契機(jī)，按照“一業(yè)帶動(dòng)、多業(yè)融合、板塊突出、全域推進(jìn)”的思路，突出資源優(yōu)勢，聚合發(fā)展要素，提升旅游品質(zhì)，打造秦東最佳生態(tài)旅游目的地。

加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)”，以“四園一基地”建設(shè)為抓手，集中力量打造一批特色景區(qū)景點(diǎn)。葡萄產(chǎn)業(yè)園建成歐式酒莊、溫泉酒店，生態(tài)餐廳對外營業(yè)；航天生態(tài)園建成紅色影視小鎮(zhèn)、天留山古城風(fēng)景區(qū)；軍事博覽園建成國防教育館、射擊訓(xùn)練館；桃花源民俗文化園建成游客服務(wù)中心，實(shí)施河道景區(qū)改造，建設(shè)健康中心、溫泉度假村；苗木花卉基地建成集花海觀賞、花木展示、水系景觀等一二三產(chǎn)相互融合的綜合景區(qū)。加快紅色旅游發(fā)展，啟動(dòng)崇凝鎮(zhèn)蘇維埃政權(quán)紅色教育基地建設(shè)，傳承渭華起義革命精神。年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)4A級、2個(gè)3A級景區(qū)，真正使旅游景點(diǎn)多起來、看點(diǎn)亮起來、旅游火起來，全年接待游客1500萬人次以上。

深化旅游融合發(fā)展。緊扣“吃住行游購?qiáng)省绷?，充分發(fā)揮“旅游+”綜合帶動(dòng)作用，推進(jìn)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民情風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)深度融合，推動(dòng)一業(yè)向多業(yè)融合轉(zhuǎn)變。以葡萄、獼猴桃、櫻桃為切入點(diǎn)，舉辦形式多樣的采摘活動(dòng)，推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”模式；以農(nóng)耕體驗(yàn)、民俗觀光為切入點(diǎn)，舉辦地域特色鮮明的展示體驗(yàn)活動(dòng)，推進(jìn)“旅游+民俗”模式；以舉辦各類賽事為切入點(diǎn)，開展各類體育活動(dòng)，推進(jìn)“旅游+體育”模式，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加大宣傳推介力度。借力東聯(lián)大華山、西接兵馬俑的優(yōu)勢，打造5條縱貫全區(qū)、對接周邊的“一日游”、“兩日游”精品線路。通過專題推介、媒體采風(fēng)，舉辦“四園一基地”開園儀式和第二屆燈展節(jié)等方式，依托渭曲社、趣渭旅行社等平臺，多渠道、全方位推介旅游優(yōu)勢。加快旅游標(biāo)識建設(shè)，繼續(xù)辦好自行車賽，爭取國內(nèi)常設(shè)賽事落戶我區(qū)，讓更多人關(guān)注臨渭、走進(jìn)臨渭、宣傳臨渭、向往臨渭。

（八）堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)增進(jìn)民生福祉

順應(yīng)人民對美好生活的向往，持續(xù)加大民生投入，傾力補(bǔ)齊民生短板，讓群眾享有更多獲得感、幸福感。

教育科技工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建4所中小學(xué)和6所公辦幼兒園，瑞泉中學(xué)、西安路小學(xué)建成招生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校取暖、洗澡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，造就高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，辦好人民滿意的教育。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，集聚科技資源，引進(jìn)領(lǐng)軍人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域核心競爭力。以創(chuàng)建全國科普示范區(qū)為目標(biāo)，不斷提升科普服務(wù)能力，切實(shí)提高全民科學(xué)素養(yǎng)。

醫(yī)療衛(wèi)生工程。實(shí)施健康臨渭戰(zhàn)略，啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年計(jì)劃，加快全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完成市二院、故市中心衛(wèi)生院整體搬遷。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，提升中醫(yī)藥診治能力和水平。

文化體育工程。充分挖掘文化資源，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，區(qū)公共文化中心建成開放，精心辦好第二屆“鄉(xiāng)村春晚”，繼續(xù)組織廣場舞大賽、非遺進(jìn)校園等文化主題活動(dòng)，打造文化品牌，守好精神家園。積極組織全國第三屆“萬步有約”健走激勵(lì)大獎(jiǎng)賽，參與籌備好渭南市第十三屆運(yùn)動(dòng)會，促進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保工程。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7000萬元，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)2100人，新增就業(yè)8000人。推動(dòng)全民參保行動(dòng)，社保擴(kuò)面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展敬老院“公建民營”試點(diǎn)，推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式，區(qū)中心敬老院建成投用，市殯儀館完成搬遷。

今年，我們將緊緊圍繞群眾最關(guān)注、最關(guān)心的問題，持續(xù)辦好十大惠民實(shí)事，讓人民群眾享受更多、更好的發(fā)展成果。一是投資8億元，建設(shè)雙創(chuàng)中學(xué)、濱河小學(xué)、五里鋪小學(xué)和特殊教育學(xué)校，解決“大校額、擇校熱”問題。二是投資5億元，開建雙創(chuàng)康復(fù)醫(yī)院，實(shí)施千名殘疾人技能培訓(xùn)、百名殘疾人就業(yè)安置工程。三是投資2.75億元，實(shí)施渭北排堿治理和南塬河庫聯(lián)通工程，解決渭北內(nèi)澇、南塬缺水問題。四是投資3.6億元，實(shí)施農(nóng)村天然氣進(jìn)村入戶工程，讓5000戶群眾用上清潔能源。五是投資9.72億元，新改建渭橋路、雙官路、520省道等6條重點(diǎn)道路，提升路網(wǎng)供給能力。六是投資13.5億元，建成保障房1萬套、銷售3000套，保障低收入家庭住房問題。七是投資5.6億元，實(shí)施搬遷安置社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)提升工程，完成危房改造463戶，讓貧困群眾住進(jìn)新家園。八是投資3000萬元，實(shí)施6個(gè)老舊小區(qū)改造工程，著力改善人居環(huán)境。九是投資2400萬元，全面推進(jìn)“廁所革命”，城區(qū)改建公廁9個(gè)，農(nóng)村改廁5000座，提升群眾生活品質(zhì)。十是投資1.7億元，新建3個(gè)公園、20個(gè)農(nóng)民健身廣場、15個(gè)農(nóng)村幸福院、30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，不斷提升公共服務(wù)水平。

（九）創(chuàng)新社會治理，確保社會大局和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，著力打造平安臨渭、首善之區(qū)。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把政府債務(wù)規(guī)模限額，嚴(yán)控國有直屬公司融資風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止違法違規(guī)舉債，逐年化解存量債務(wù)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警工作，開展專業(yè)合作社、投資擔(dān)保公司和互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法金融行為，快速偵辦一批非法集資案件，堅(jiān)決遏制蔓延勢頭，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加強(qiáng)安全監(jiān)管。牢固樹立安全發(fā)展理念，開展安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治力度，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。以創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)為抓手，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

創(chuàng)新社會治理。高度重視信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，夯實(shí)基層接訪處訪責(zé)任，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。按照“三到位一處理”原則，妥善化解信訪積案和突出問題，依法打擊非訪、纏訪、鬧訪行為，著力打造陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，持續(xù)推進(jìn)“四社”聯(lián)動(dòng)，依法完成第十次村民委員會換屆選舉工作。深入開展平安臨渭創(chuàng)建，加快“雪亮工程”試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，開展“2018秦劍”等掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾安全感、滿意度。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，進(jìn)入新時(shí)代、謀求新發(fā)展，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要不忘初心使命，牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力打造人民滿意的政府。

（一）始終堅(jiān)持理論武裝。為政之要，貴在學(xué)習(xí)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，做到絕對忠誠。通過邀請專家學(xué)者做客政府講堂，突出法律法規(guī)、金融財(cái)政等知識培訓(xùn)，著力解決“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”，不斷提升政府治理能力、推動(dòng)發(fā)展能力、群眾工作能力和執(zhí)行落實(shí)能力。

（二）始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是動(dòng)力，是源泉。加大簡政放權(quán)力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，完善服務(wù)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。深化商事制度改革，實(shí)行多證合一、證照分離，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“零跑腿”。實(shí)施國有企業(yè)改革，完成“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)。實(shí)行全面預(yù)算績效管理，建立績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，加快鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，使群眾辦事更便捷、更高效。

（三）始終堅(jiān)持依法行政。增強(qiáng)法治意識，維護(hù)憲法權(quán)威。依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，落實(shí)重大行政決策法定程序，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，全面推進(jìn)法治臨渭建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委的決策部署，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、各界人士的意見，更加重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，不斷提高政府公信力。

（四）始終堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，弛而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，確保上級決策部署落地生根。落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，為干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。堅(jiān)持接地氣、謀實(shí)事、崇實(shí)干、求實(shí)效，踐行馬上就辦、辦就辦好，以釘釘子精神推動(dòng)任務(wù)落小、政策落細(xì)、工作落實(shí)。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦不成說明制和責(zé)任追究制，著力解決推諉扯皮、作風(fēng)拖拉、效率低下等問題，不斷提升服務(wù)效能。

（五）始終堅(jiān)持廉潔從政。扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“兩準(zhǔn)則、四條例”，把嚴(yán)管與厚愛、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合，管嚴(yán)“關(guān)鍵少數(shù)”，管好“絕大多數(shù)”。加強(qiáng)重大領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”支出，把公共財(cái)政更多地用于保重點(diǎn)、保民生，用政府的“緊日子”、干部的“苦日子”，換取群眾的“好日子”，以干部清正、政府清廉、政治清明贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)。

各位代表，新時(shí)代開啟新征程，新使命呼喚新作為。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，開拓進(jìn)取，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章，為建設(shè)富裕、美麗、幸福的新臨渭而努力奮斗！