渭南市臨渭區(qū)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2021年3月10日在渭南市臨渭區(qū)第十八屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

渭南市臨渭區(qū)人大常委會(huì)主任王進(jìn)文

各位代表：

我受區(qū)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

過去一年的主要工作

2020年是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來(lái)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞中心、積極服務(wù)大局，依法履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了區(qū)十八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向

推進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神走深走實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，列為黨組會(huì)、主任會(huì)第一議題，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹入腦入心、走深走實(shí)。專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重要講話和重要指示批示精神，不斷夯實(shí)依法履職的思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，及時(shí)調(diào)整常委會(huì)工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃，使人大履職更加聚焦重點(diǎn)、更加緊扣時(shí)代脈搏。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神與習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想貫通起來(lái)，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到依法履職、服務(wù)發(fā)展的具體實(shí)踐當(dāng)中。

毫不動(dòng)搖把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法履職全過程。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，牢牢把握人大工作正確的政治方向。注重發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，全年召開黨組會(huì)議15次、專題民主生活會(huì)3次。認(rèn)真貫徹省、市委人大工作會(huì)議精神，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)研，多次開展專題學(xué)習(xí)研討，為區(qū)委出臺(tái)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見提供了重要參考。始終把人大工作放在區(qū)委整體布局中來(lái)謀劃，放在全區(qū)發(fā)展大局中來(lái)推動(dòng)，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排和有序推進(jìn)監(jiān)督、決定、任免、代表履職、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作。一年來(lái)，召開主任會(huì)議11次，常委會(huì)會(huì)議8次，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告19個(gè)，開展執(zhí)法檢查3項(xiàng)、專題調(diào)研7項(xiàng)，承擔(dān)區(qū)委安排的脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、文明創(chuàng)建等專項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)3項(xiàng)，作出決議決定5項(xiàng)，在新時(shí)代臨渭追趕超越中充分彰顯了人大的擔(dān)當(dāng)和作為。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格任前法律考試、供職發(fā)言等程序，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員62人（次），組織6次憲法宣誓儀式，18名選舉任命人員進(jìn)行宣誓，增強(qiáng)了國(guó)家工作人員的憲法觀念。

不折不扣推動(dòng)貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策部署。持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督脫貧攻堅(jiān)，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)推進(jìn)會(huì)后，常委會(huì)黨組專題研究，成立督導(dǎo)團(tuán)，下設(shè)5個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，深入鎮(zhèn)、村、部門開展調(diào)研督導(dǎo)28次，發(fā)現(xiàn)并反饋問題及建議100余條。為推動(dòng)問題有效解決，確保政策、責(zé)任、工作落實(shí)到位，常委會(huì)在聽取審議脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)調(diào)研督導(dǎo)以及中省脫貧攻堅(jiān)巡視整改反饋的17方面20個(gè)問題開展專題詢問，收到良好效果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，常委會(huì)立即安排、扎實(shí)部署，及時(shí)發(fā)出倡議，全區(qū)千余名各級(jí)人大代表、街道議政會(huì)代表以及人大干部積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，在各條戰(zhàn)線上各盡所能、各展所長(zhǎng)，慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，捐款捐物達(dá)400余萬(wàn)元。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線督促指導(dǎo)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，及時(shí)組織代表看現(xiàn)場(chǎng)、查問題、提建議、抓督辦、促整改，專題聽取審議相關(guān)工作報(bào)告，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利發(fā)揮了人大作用、貢獻(xiàn)了代表力量。

二、聚焦中心精準(zhǔn)發(fā)力，積極服務(wù)改革發(fā)展大局

深化預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的全口徑審查、全過程監(jiān)督，聽取審議預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算情況的報(bào)告，結(jié)合審議審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)2019年區(qū)級(jí)財(cái)政決算、2020年預(yù)算調(diào)整方案，就保障重點(diǎn)民生支出、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、提高資金使用績(jī)效等提出16條審議意見，跟蹤督促政府采取過硬措施加強(qiáng)整改，確保有限的資金花在刀刃上。健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和監(jiān)督制度，報(bào)請(qǐng)區(qū)委研究出臺(tái)了《關(guān)于建立區(qū)人民政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，首次聽取審議全區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范運(yùn)作、有效運(yùn)營(yíng)、保值增值。

助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，支持政府搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大投資、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。專題調(diào)研“十三五”規(guī)劃完成情況及“十四五”規(guī)劃編制工作，廣泛聽取各級(jí)人大代表和各方面意見建議，匯聚多方智慧、社會(huì)期盼、基層經(jīng)驗(yàn)，向區(qū)政府提出優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面12條意見建議，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要提供了重要參考。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，調(diào)研年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，聽取審議相關(guān)工作報(bào)告，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施土壤污染防治法情況開展執(zhí)法檢查，督促政府及有關(guān)方面履行法定職責(zé)、落實(shí)法律責(zé)任、依法推進(jìn)工作。

促進(jìn)民生福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，“小切口”破解群眾操心事、煩心事、揪心事。持續(xù)關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，對(duì)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、渭北易澇田塊及土地鹽堿化問題進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。聽取審議老舊小區(qū)改造、全民健身、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況的報(bào)告，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)改善居住環(huán)境、促進(jìn)全民健康、提升治理效能，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。通過代表個(gè)人持證視察、實(shí)地調(diào)研、集中視察等方式對(duì)“十大惠民實(shí)事”進(jìn)展情況跟蹤督查，促進(jìn)惠民實(shí)事項(xiàng)目落地見效。配合省市人大常委會(huì)開展“節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)”專題調(diào)研，努力營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。

扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)。組織開展民法典專題培訓(xùn)，推送宣傳解讀圖文12期，印發(fā)宣傳臺(tái)歷2000冊(cè)、彩頁(yè)萬(wàn)余份，讓民法典走進(jìn)群眾心里。聽取審議法院執(zhí)行工作情況的報(bào)告，助推建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成執(zhí)行工作合力。對(duì)檢察院公益訴訟工作情況進(jìn)行視察，支持檢察機(jī)關(guān)聚焦人民群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題依法開展公益訴訟，加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。堅(jiān)持組織代表旁聽法院典型案件審理，參與檢察院檢察開放日、案件公開聽證會(huì)，依法任命130名區(qū)人民法院人民陪審員，全力支持“兩院”忠實(shí)履行審判、檢察職能。圍繞發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，扎實(shí)開展教師法、勞動(dòng)法執(zhí)法檢查，弘揚(yáng)尊師重教良好風(fēng)尚，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。對(duì)公共租賃住房分配管理細(xì)則、野生動(dòng)物保護(hù)、疫情防控等方面規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要途徑，全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪69件次，促進(jìn)人民群眾合理合法訴求有效解決。

三、尊重代表主體地位，支持保障代表依法履職

推進(jìn)“三個(gè)聯(lián)系”走向縱深。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分片走訪人大代表，收集代表意見建議，反映群眾困難訴求，向有關(guān)方面轉(zhuǎn)交代表意見建議65條。常委會(huì)組成人員及各工作委員會(huì)通過微信、電話、實(shí)地走訪等方式保持與基層人大代表經(jīng)常性聯(lián)系，確保不受疫情影響、渠道始終暢通。深入推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，先后兩次組織街鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志赴兄弟縣市考察學(xué)習(xí)，努力打造代表與群眾的“連心橋”、反映社情民意的“直通車”，代表聯(lián)絡(luò)站在促進(jìn)交流互動(dòng)、匯集民意、服務(wù)群眾等方面作用初見成效。以“四進(jìn)四促”主題活動(dòng)為載體，推進(jìn)各級(jí)人大代表廣泛深入聯(lián)系群眾，面對(duì)面了解群眾所思所盼，實(shí)打?qū)嵍酱俳鉀Q民生難題。繼續(xù)組織代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，代表服務(wù)群眾、選民監(jiān)督代表的意識(shí)逐步增強(qiáng)。

服務(wù)代表水平明顯提升。創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式，根據(jù)常委會(huì)監(jiān)督議題組織常委會(huì)組成人員、專業(yè)代表小組、人大代表開展“小班制、專題化”培訓(xùn)。一年來(lái)，結(jié)合執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)分6期對(duì)100余名代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，為高質(zhì)量履職、針對(duì)性監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。講好代表故事，展現(xiàn)代表風(fēng)采，開展了“疫情防控，人大代表在行動(dòng)”“代表履職助力脫貧”系列主題宣傳，135名代表的典型事跡被多家媒體報(bào)道。持續(xù)深化代表參與常委會(huì)及各工作委員會(huì)工作的廣度和深度，全年共有160余名代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研，20名代表?yè)?dān)任監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員、檢察院檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員等，人大代表主體地位和作用更加凸現(xiàn)。

代表建議辦理提質(zhì)增效。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、委室具體督辦的工作機(jī)制，通過代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、專題詢問、召開座談會(huì)、跟蹤督辦等方式，持續(xù)提高意見建議辦理質(zhì)量。組織代表對(duì)數(shù)字城管建設(shè)、疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施提升等6件建議辦理情況進(jìn)行集中視察、重點(diǎn)督辦，聽取代表建議辦理情況的報(bào)告。區(qū)十八屆人大四次會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表提出的86件建議均已辦理完畢并答復(fù)代表，一批人民群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題得到較好解決。

四、夯實(shí)依法履職基礎(chǔ)，切實(shí)提高人大工作質(zhì)效

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作條例，健全完善黨組會(huì)議事規(guī)則、黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組民主生活會(huì)等制度，不斷提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。堅(jiān)決扛起黨組主體責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用，鞏固深化主題教育成果，深入開展“以案促改”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有效落實(shí)，教育引導(dǎo)人大代表和機(jī)關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)關(guān)黨的組織體系和工作制度，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，以黨建工作引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

著力提高履職能力。健全人大與“一府一委兩院”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提請(qǐng)審議區(qū)人民代表大會(huì)議事規(guī)則草案，規(guī)范議事程序、提高議事質(zhì)量。不斷改進(jìn)會(huì)議組織方式，首次將常委會(huì)組成人員審議意見轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，并聽取審議了區(qū)人民政府辦理情況的報(bào)告。堅(jiān)持檢查、視察前學(xué)法，先后就教師法、勞動(dòng)法、土壤污染防治法等法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。執(zhí)法檢查更加注重工作是否依法開展、權(quán)力是否依法行使，力求找準(zhǔn)影響實(shí)施的癥結(jié)所在，提準(zhǔn)落實(shí)法律制度的具體要求。聽取審議工作報(bào)告，更加注重加強(qiáng)前期調(diào)研、上下聯(lián)動(dòng)、代表廣泛參與和后期督查督辦，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)工作落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞打造政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，充實(shí)完善相關(guān)制度，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和能力建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，做好機(jī)關(guān)干部選任，注重年輕干部培養(yǎng)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。支持派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職能、支持區(qū)委巡察組開展工作，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，勤政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的氛圍日益濃厚。履行脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)幫扶責(zé)任，調(diào)整配強(qiáng)力量，扎實(shí)開展幫扶，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)幫扶的貧困村、貧困戶順利脫貧摘帽。關(guān)心老干部生活，積極做好老干部服務(wù)工作。

不斷凝聚工作合力。堅(jiān)持人大工作“一盤棋”思想，主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)指導(dǎo)，積極配合開展履職活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及各街鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，分片區(qū)召開街鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同開展執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，全年邀請(qǐng)29名街鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議，有效提升了全區(qū)人大工作整體效能。規(guī)范街道議政會(huì)制度，明確職能定位，豐富議政內(nèi)容，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行，各街道第一屆議政會(huì)第三次會(huì)議上共收到社區(qū)治理、平安建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面意見建議80余條，議政會(huì)代表建言獻(xiàn)策、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、示范引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。

各位代表，常委會(huì)工作取得的成績(jī)，得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于常委會(huì)組成人員、全體人大代表的共同努力；得益于“一府一委兩院”、區(qū)政協(xié)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及街鎮(zhèn)人大的配合協(xié)作；得益于區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)離退休老同志、廣大干部群眾及社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表區(qū)人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結(jié)成績(jī)是為了干好來(lái)年工作，找準(zhǔn)問題、找出差距、增添措施更是為了不斷提升工作的質(zhì)量和水平。目前，常委會(huì)的工作與新時(shí)代的要求、人民群眾的期盼還有不少差距，主要是：在改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推動(dòng)問題解決上需要積極探索；在密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用、提高議案建議提出和辦理質(zhì)量上需要深化拓展；在改進(jìn)工作作風(fēng)、聯(lián)系指導(dǎo)街鎮(zhèn)人大工作、提高履職能力和專業(yè)化水平上需要不斷加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，并在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

2021年的主要任務(wù)

2021年是實(shí)施“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。區(qū)人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省、市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞區(qū)委十六屆十次全會(huì)決策部署，把履職重點(diǎn)聚焦到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，把履職成效體現(xiàn)到增進(jìn)人民群眾福祉上來(lái)，守正創(chuàng)新做好新時(shí)期人大工作，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。

——始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為人大工作的思想旗幟、理論指導(dǎo)、根本遵循，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)到效果上。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策部署，堅(jiān)持圍繞全區(qū)中心工作履職盡責(zé)，有效行使監(jiān)督、決定、任免職權(quán)，推動(dòng)常委會(huì)依法履職往深處走、往細(xì)處做、往實(shí)處落，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

——依法履行監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，抓準(zhǔn)監(jiān)督議題、抓實(shí)監(jiān)督過程、抓嚴(yán)整改落實(shí)，使人大監(jiān)督更有力度、更富成效。緊扣高質(zhì)量發(fā)展，圍繞工業(yè)倍增計(jì)劃、“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”以及“三清零、四覆蓋、五提升”等，適時(shí)安排監(jiān)督事項(xiàng)，促進(jìn)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。持續(xù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察，聽取審議計(jì)劃、預(yù)算、決算、審計(jì)等報(bào)告，依法作出決議決定，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政政策落地見效和“六穩(wěn)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持人民至上，做到心系民生，認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題，以小切口推進(jìn)深監(jiān)督，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。不斷拓寬監(jiān)督范圍，圍繞助力鄉(xiāng)村振興，有重點(diǎn)地對(duì)糧食安全、人蓄飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障等方面工作開展監(jiān)督，持續(xù)關(guān)注渭北排堿工程建設(shè)運(yùn)行情況。聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)開展執(zhí)法檢查，聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。繼續(xù)開展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，聽取審議區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告。健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，強(qiáng)化司法監(jiān)督，及時(shí)作出“八五”普法決議，適時(shí)聽取監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告。強(qiáng)化備案審查，維護(hù)法制統(tǒng)一。依法處理群眾來(lái)信來(lái)訪。

——更好發(fā)揮代表作用。以管好用好代表聯(lián)絡(luò)站為重點(diǎn)，深入推進(jìn)代表聯(lián)系群眾的制度和平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)代表緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局依法履職，增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。進(jìn)一步加大代表培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。持續(xù)密切“三個(gè)聯(lián)系”，擴(kuò)大聯(lián)系范圍、豐富聯(lián)系內(nèi)容、創(chuàng)新聯(lián)系方式、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效。優(yōu)化代表建議“提、督、辦”機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)解決“重答復(fù)、輕辦理”問題。加大對(duì)重點(diǎn)建議和代表連續(xù)提出建議的督辦力度，提高辦理工作質(zhì)效。依法做好區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。

——持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。加大對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及各街鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，健全完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，提升全區(qū)人大工作整體水平。充分發(fā)揮街道議政會(huì)作用，做好街道議政會(huì)換屆工作。切實(shí)抓好人大宣傳，多渠道、多角度宣傳人大工作，全方位、深層次宣傳代表履職風(fēng)采。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)抓緊抓實(shí)區(qū)委巡察反饋問題的整改落實(shí)工作。深入開展調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步提升常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部為民服務(wù)水平。

各位代表，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，以干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的精神狀態(tài)，奮力譜寫新時(shí)代臨渭人大工作新篇章，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

報(bào)告用語(yǔ)說明

1.“三個(gè)聯(lián)系”：區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)系區(qū)人大代表、委員會(huì)聯(lián)系區(qū)人大代表、區(qū)人大代表聯(lián)系人民群眾。

2.“四進(jìn)四促”：進(jìn)農(nóng)村促致富、進(jìn)企業(yè)促發(fā)展、進(jìn)社區(qū)促和諧、進(jìn)單位促作風(fēng)。

3.代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人：閉會(huì)期間人大代表在視察或調(diào)研活動(dòng)中就某方面問題約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，面對(duì)面提出建議意見，并聽取說明和解答的專項(xiàng)活動(dòng)。

4.專業(yè)代表小組：地方各級(jí)人大在閉會(huì)期間依托常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，按系統(tǒng)將一部分專業(yè)相近的代表集中起來(lái)履行職責(zé)的一種組織形式。

5.代表聯(lián)絡(luò)站：全區(qū)各級(jí)人大代表閉會(huì)期間聯(lián)系群眾、依法履職、發(fā)揮作用的重要渠道和平臺(tái)，由各街鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)代表定期開展活動(dòng)，傾聽民聲、反映民意、接受監(jiān)督。

6.專題詢問：人大常委會(huì)會(huì)議在審議有關(guān)議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，就某一方面工作，有目的、有計(jì)劃、有組織開展的詢問活動(dòng)。

7.上下聯(lián)動(dòng)：圍繞社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，區(qū)人大常委會(huì)與各街鎮(zhèn)人大聯(lián)合、各級(jí)代表參與開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)，利于監(jiān)督地更深、更細(xì)、更實(shí)。

8.區(qū)域協(xié)同：針對(duì)派出所、基層法庭等管轄范圍涉及多個(gè)街鎮(zhèn)的基層站所，由區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)、相關(guān)街鎮(zhèn)人大聯(lián)合組織代表開展視察調(diào)研、工作評(píng)議的一種監(jiān)督活動(dòng)。

9.街道議政會(huì)：在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商民主議事機(jī)構(gòu)，由街道人大工委具體組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民代表參政議政，行使居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一種組織形式。