渭南市臨渭區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

關(guān)于2018年春季開學(xué)控輟保學(xué)及校園欺凌事件專項(xiàng)治理情況督查的通報(bào)

各中心校、初中、區(qū)直學(xué)校：

根據(jù)渭南市臨渭區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于對(duì)春季中小學(xué)控輟保學(xué)工作及校園欺凌事件專項(xiàng)治理情況督查的通知》安排，2018年3月13日至28日，區(qū)政府教育督導(dǎo)室對(duì)全區(qū)義務(wù)段學(xué)?？剌z保學(xué)工作及各學(xué)校校園欺凌事件專項(xiàng)治理情況進(jìn)行了全面督查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）控輟保學(xué)情況

督查組分街鎮(zhèn)共召開匯報(bào)及反饋會(huì)40場(chǎng)，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級(jí),共召開教師、學(xué)生、家長(zhǎng)座談會(huì)110余次，進(jìn)村組（社區(qū)）訪談村組（社區(qū)）干部、群眾100余人，查閱相關(guān)文件、檔案資料1500余份，下發(fā)整改通知書43份。絕大多數(shù)鎮(zhèn)校能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)中小學(xué)生輟學(xué)情況進(jìn)行細(xì)致核查，能嚴(yán)格按照控輟保學(xué)五項(xiàng)制度制定具體措施，簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，控輟保學(xué)整體情況良好。各鎮(zhèn)校在控輟保學(xué)工作中，一是充分發(fā)揮政府職能，工作開展扎實(shí)有效。如陽郭鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)多次勸返九年級(jí)四班同學(xué)李某無果，中心校及時(shí)將情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，在政府的協(xié)助下，該生現(xiàn)已返校就讀；二是全面落實(shí)教育資助政策，使學(xué)生不因貧困而失學(xué)。如崇凝鎮(zhèn)中心校聯(lián)合鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)，從小學(xué)三年級(jí)開始至今對(duì)患脆骨病學(xué)生王某某進(jìn)行多方資助，并為其家長(zhǎng)在學(xué)校安排工作，解決學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)方面的困難。

據(jù)統(tǒng)計(jì)：全區(qū)中小學(xué)注冊(cè)學(xué)生63601人，其中，建檔立卡貧困家庭學(xué)生3662人，“三殘”兒童少年92人，留守兒童6203人,流入外縣區(qū)478人，無輟學(xué)生。

（二）校園欺凌事件專項(xiàng)治理情況

各鎮(zhèn)校均高度重視校園欺凌預(yù)防及專項(xiàng)治理工作。一是建章立制。制定了校園欺凌事件專項(xiàng)治理方面的規(guī)章制度、應(yīng)急處置預(yù)案等，明確了相關(guān)崗位領(lǐng)導(dǎo)及教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。二是完善體系。加強(qiáng)了校園欺凌治理方面的人防、物防和技防建設(shè)，設(shè)立教師護(hù)樓崗、設(shè)立學(xué)生安全管理員、加強(qiáng)門禁管理、嚴(yán)格來客登記制度，及時(shí)調(diào)整更換學(xué)校安檢及監(jiān)控設(shè)備等，同時(shí)，能利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和思想問題疏導(dǎo)。三是加強(qiáng)教育。邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門或法律顧問進(jìn)校園，舉辦教育講座，開展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等，通過家長(zhǎng)會(huì)、教職工會(huì)，使家長(zhǎng)、教職工等增強(qiáng)校園欺凌事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)舉措。通過國旗下講話、法制報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、宣傳欄、班級(jí)板報(bào)、印發(fā)小手冊(cè)等多種形式集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，教育學(xué)生自覺預(yù)防應(yīng)對(duì)、互相監(jiān)督防范，預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生。通過校園網(wǎng)、微信平臺(tái)、QQ平臺(tái)、構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等校園欺凌事件群防共治無死角的多維空間，防患于未然。四是排查扎實(shí)。各學(xué)校加大排查力度，對(duì)管制刀具、“三小”矛盾、寄宿制學(xué)校宿舍的排查及夜班巡查等均有記錄，排查工作開展扎實(shí)，有效杜絕了校園欺凌事件的發(fā)生。

二、存在問題

1.控輟保學(xué)工作方面，個(gè)別鎮(zhèn)校對(duì)轄區(qū)疑似輟學(xué)生摸排不細(xì)致，未能落實(shí)“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，下發(fā)“三級(jí)”勸返通知書不及時(shí)；對(duì)建檔立卡貧困家庭子女、“三殘”兒童少年，留守兒童關(guān)愛措施不足。

2.部分責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)兩項(xiàng)工作督查記錄不詳細(xì)。

3.個(gè)別鎮(zhèn)校未按照控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要求堅(jiān)持周匯報(bào)。

4.部分鎮(zhèn)校未公布學(xué)生救助或校園欺凌治理電話。

5.個(gè)別鎮(zhèn)校校園周邊環(huán)境治理不徹底，垃圾點(diǎn)、養(yǎng)雞場(chǎng)糞池等與學(xué)校教學(xué)區(qū)相鄰，存在安全隱患和衛(wèi)生問題。

三、工作建議

1.各鎮(zhèn)校要加大《義務(wù)教育法》等政策法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造控輟保學(xué)氛圍，形成控輟合力。嚴(yán)格落實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制度，齊抓共管，扎實(shí)摸排，確保每個(gè)適齡兒童少年依法完成義務(wù)教育。

2.各鎮(zhèn)校要加強(qiáng)學(xué)籍統(tǒng)一管理，嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度，積極幫助學(xué)生及時(shí)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，做好電子學(xué)籍檔案和控輟保學(xué)的對(duì)接工作，詳細(xì)做好流轉(zhuǎn)學(xué)生的登記，實(shí)行跟蹤制度，對(duì)每個(gè)疑似輟學(xué)學(xué)生要及時(shí)采取措施，勸其返校完成學(xué)業(yè)。

3.各鎮(zhèn)校要高度重視建檔立卡貧困家庭子女、“三殘”兒童少年、留守兒童的入學(xué)和關(guān)愛工作，摸清底子，幫扶到人，檔案資料規(guī)范齊全。

4.各責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)在綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)時(shí)，要做好督查記錄，及時(shí)下發(fā)整改通知書，并定期回訪督辦落實(shí)。

5.各鎮(zhèn)校要嚴(yán)格按照控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要求堅(jiān)持周匯報(bào)制度。

6.各學(xué)校（園）要明確相關(guān)負(fù)責(zé)人，在醒目處公布學(xué)生救助或校園欺凌治理電話。

7.各相關(guān)鎮(zhèn)校要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)校園周邊存在的安全、衛(wèi)生等影響師生正常學(xué)習(xí)生活等方面問題。

2018年4月3日