渭南市臨渭區(qū)教育局

渭南市臨渭區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估

實施方案》的通知

各中心校、幼兒園：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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附件：臨渭區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估操作細(xì)則

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渭南市臨渭區(qū)教育局????? 臨渭區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

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臨渭區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案

為規(guī)范幼兒園辦園行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對幼兒園的監(jiān)管，保障幼兒身心健康，快樂成長，根據(jù)國家《教育督導(dǎo)條例》和陜西省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室、陜西省教育廳《關(guān)于印發(fā)陜西省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案》(陜政教督辦〔2018〕31號）和市上有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)教育質(zhì)量提升督導(dǎo)評估“316”工程及工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持新時代中國特色社會主義辦園方向，以提高學(xué)前教育質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮省級示范園的引領(lǐng)作用，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”“保姆化”傾向，禁止教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化、知識技能超前化，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康、持續(xù)、跨越發(fā)展，全面提升幼兒園的整體形象和辦園質(zhì)量，辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，建人民放心的幼兒園。

二、督導(dǎo)評估原則

（一）激勵性原則。堅持以評促建、以評促改，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高保育與教育質(zhì)量。

（二）客觀性原則。堅持教育督導(dǎo)評估的科學(xué)性和客觀性，

以幼兒園實際情況為依據(jù)，評估程序透明，結(jié)果公開，主動接受社會監(jiān)督。

（三）實效性原則。堅持從實際出發(fā)，強(qiáng)化督導(dǎo)評估結(jié)果運

用，為幼兒園提供指導(dǎo)和幫助，為決策提供依據(jù)和建議。

（四）發(fā)展性原則。堅持運用發(fā)展性教育評估理念，發(fā)揮督導(dǎo)評估導(dǎo)向性作用，對薄弱園辦園行為提升進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和引導(dǎo)，對科學(xué)性的辦園行為進(jìn)行鼓勵和宣傳。

三、督導(dǎo)評估范圍

督導(dǎo)評估范圍為面向3－6歲兒童提供保育教育服務(wù)的臨渭區(qū)內(nèi)所有注冊、未注冊幼兒園(班、點)。重點突出薄弱幼兒園。

四、 督導(dǎo)評估周期

督導(dǎo)評估周期3年一輪。2018年—2020年為第一個周期。在一個周期內(nèi)，區(qū)政府教育督導(dǎo)室對轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園(班、點)至少進(jìn)行一次督導(dǎo)評估。

五、督導(dǎo)評估內(nèi)容

督導(dǎo)評估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等五個方面。

（一）辦園條件。主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規(guī)模與班額、園舍與場地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況。

（二）安全衛(wèi)生。主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風(fēng)險管控校車及使用情況等。

（三）保育教育。主要考察幼兒園教育理念與目標(biāo)、教育內(nèi)容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關(guān)系等情況。

（四）教職工隊伍。主要考察幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作崗位的人員數(shù)量、學(xué)歷、資質(zhì)品德、能力等情況，鼓勵教職工專業(yè)成長，保障相應(yīng)權(quán)益，建立獎懲機(jī)制。

（五）內(nèi)部管理。主要考察幼兒園組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。

六、組織機(jī)構(gòu)

為確保幼兒園規(guī)范辦園行為工作順利實施，成立臨渭區(qū)規(guī)范辦園行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長：閔渭安

副組長:邵世安、李渭軍、喬豐年、李學(xué)斌、郭鋒、李旗、邢唯遠(yuǎn)、王少賢、宋盈

成? 員：督導(dǎo)室、學(xué)前辦、教研室等各股室人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府教育督導(dǎo)室，辦公室主任由郭鋒同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)規(guī)范幼兒園辦園行為日常工作。

督導(dǎo)評估分組:

第一組

組長:劉衛(wèi)峰

成員:田曉菲、李菲、楊瑛、張文莉、責(zé)任區(qū)督學(xué)

檢查范圍：人民辦、官道鎮(zhèn)、官底鎮(zhèn)各相關(guān)公民辦幼兒園。

第二組

組長:南紅濤

成員:柳媛媛、牛雅玲、陳易軍、責(zé)任區(qū)督學(xué)

檢查范圍：向陽辦、孝義鎮(zhèn)、三張鎮(zhèn)、閻村鎮(zhèn)各相關(guān)公民辦幼兒園。

第三組

組長:張瓊

成員:張密鴿、閔敏、張萍、責(zé)任區(qū)督學(xué)

檢查范圍：站南辦、吝店鎮(zhèn)、官路鎮(zhèn)、交斜鎮(zhèn)、故市鎮(zhèn)各相關(guān)公民辦幼兒園。

第四組

組長:張鋒

成員:趙論、張維娜、李姍姍、責(zé)任區(qū)督學(xué)

檢查范圍：杜橋辦、解放辦、下邽鎮(zhèn)各相關(guān)公民辦幼兒園。

第五組

組長: 楊亞娥

成員: 王宏、肖絨、李杜娟、責(zé)任區(qū)督學(xué)

檢查范圍：雙王辦、豐原鎮(zhèn)、崇凝鎮(zhèn)、橋南鎮(zhèn)、陽郭鎮(zhèn)各相關(guān)公民辦幼兒園。

職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各幼兒園的督導(dǎo)評估工作。

2、負(fù)責(zé)受檢幼兒園的信息上傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和網(wǎng)上評估工作。

七、督導(dǎo)評估程序

幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估統(tǒng)一運用全國網(wǎng)上平臺系統(tǒng)進(jìn)行（系統(tǒng)網(wǎng)址www．jypg.org．cn），區(qū)政府教育督導(dǎo)室用賬號登錄后，導(dǎo)入幼兒園數(shù)據(jù)并自動生成幼兒園自評及督評、復(fù)評賬號。國家幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實行1000分制，底線達(dá)標(biāo)分值為750分。評估主要采取現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、查閱資料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式進(jìn)行。具體按以下程序組織評估。

（一）印發(fā)督導(dǎo)評估通知。區(qū)政府教育督導(dǎo)室按照督導(dǎo)評估工作計劃向參評幼兒園發(fā)出書面督導(dǎo)評估通知，明確督導(dǎo)時間、督導(dǎo)目的、工作程序和需要被督導(dǎo)幼兒園配合的事項等，并向社會公示。

（二）幼兒園自評。幼兒園在接到督導(dǎo)評估通知后，按要求程序開展自評。自評工作依托系統(tǒng)平臺組織，按要求提交有關(guān)資料數(shù)據(jù)。自評賬號一旦啟用，15天內(nèi)須完成自評并形成報告，報區(qū)政府教育督導(dǎo)室。

（三）實地督導(dǎo)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室成立督導(dǎo)組，對幼兒園自評報告進(jìn)行審核，并對幼兒園辦園行為進(jìn)行實地督導(dǎo)評估，實地督導(dǎo)評估利用系統(tǒng)平臺進(jìn)行。督評賬號啟用后，須在15天內(nèi)完成督評。

（四）結(jié)果反饋。督導(dǎo)評估結(jié)束時，督導(dǎo)組向幼兒園反饋督導(dǎo)評估意見，并聽取幼兒園的說明和申辯。區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)督導(dǎo)組報告、幼兒園自評報告和社會公眾意見，形成督導(dǎo)意見書，送達(dá)幼兒園。

（五）幼兒園整改。幼兒園根據(jù)督導(dǎo)意見書，逐一對照整改并將整改情況按要求時限報區(qū)政府教育督導(dǎo)室。

（六）復(fù)查。區(qū)政府教育督導(dǎo)室安排督導(dǎo)組組織復(fù)查，運用復(fù)評賬號進(jìn)行復(fù)查復(fù)評，并將整改情況錄入系統(tǒng)。

八、幾點要求

（一）高度重視，確保實效。本次辦園行為督導(dǎo)評估具有全覆蓋、強(qiáng)制性、周期性的特點，重點是規(guī)范辦園行為，基本要求是兜底線、?；?、抓規(guī)范、促發(fā)展。全區(qū)各幼兒園要引起高度重視，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，制訂切實可行的工作方案，精心組織，確保評估工作取得實效。

（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，做好自查。各幼兒園在接受督導(dǎo)評估前，要嚴(yán)格按照教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》，對照督導(dǎo)內(nèi)容認(rèn)真做好自查工作，并將自查情況向全體教職工公示，形成客觀、真實、準(zhǔn)確的自查報告，自查報告9月17 日前報區(qū)政府教育督導(dǎo)室督學(xué)股（含電子稿,電子版發(fā)至Lwdds2012@163.com ）。同時，在自查過程中，要將督導(dǎo)評估要求的相關(guān)資料歸類整理，以便實地督導(dǎo)檢查時核實。

（三）加大投入，提升內(nèi)涵。各幼兒園要想方設(shè)法爭取各方支持，提升信息化水平，著力改善辦園條件。要不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，落實教師全員培訓(xùn)制度，切實提高教師專業(yè)能力。要建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，積極開發(fā)幼兒活動載體，堅持開展園本研修，切實提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒個性而有特色的發(fā)展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。區(qū)政府教育督導(dǎo)室將實行問題整改銷號制、工作進(jìn)展報告制、專項督辦通報制，加強(qiáng)對各幼兒園辦園行為的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)結(jié)果將作為臨渭區(qū)教育質(zhì)量提升“316工程”督導(dǎo)評估、幼兒園年檢、確定級類和園長評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

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附件：

臨渭區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估

操 作 細(xì) 則

為了扎實做好幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作，結(jié)合教育質(zhì)量提升督導(dǎo)評估“316工程”工作，特制定本操作細(xì)則。

一、評估目的

本次幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估主要是引導(dǎo)幼兒園和教師在日常的保育教育過程中規(guī)范辦園行為，幫助幼兒園挖掘亮點，查找幼兒園短板和不足，達(dá)到提高教育質(zhì)量和辦園水平之目的。

二、評估方式

督導(dǎo)評估主要采取聽（聽取幼兒園園長自查匯報、深入課堂聽課）、辯（園長答辯自查情況，回答評估組提出的問題）、查（查閱幼兒園檔案資料以及班子成員、教師備課、聽課記錄、學(xué)生作品）、看（查看部室使用、特色活動）、訪（走訪教師、群眾，開展問卷調(diào)查）。

三、階段安排

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（8月8日--8月17日）。組織開展督導(dǎo)評估內(nèi)容和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握督導(dǎo)評估流程，了解工作階段要求，夯實理論基礎(chǔ)。

2、學(xué)校自評階段（8月17日--8月31日）。幼兒園根據(jù)工作計劃依托平臺、評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，并向督導(dǎo)室提交自評報告。

3、學(xué)校整改階段（9月1日---9月14 日）。幼兒園根據(jù)自評情況，全面梳理辦園行為中存在具體問題，建立問題臺帳，明確整改責(zé)任人和整改時限，認(rèn)真加以整改。并向督導(dǎo)室上報整改報告。

4、實地督評階段（9月17日--- 9月27日） 督導(dǎo)室對幼兒園辦園行為開展實地評估，向幼兒園送達(dá)督導(dǎo)意見書，幼兒園進(jìn)行整改，督導(dǎo)室向市政府及渭南市政府督導(dǎo)室報送督導(dǎo)報告。

四、評估幼兒園

2018年（70所）

人民辦（7所）：瑞夢幼兒園、迪英幼兒園、大地銘華幼兒園、鴻云幼兒園、金太陽幼兒園、迪爾貝貝幼兒園、博愛幼兒園

向陽辦（5所）：渭華幼兒園、智樂幼兒園、小花朵幼兒園、臨渭區(qū)育紅幼兒園、西交康橋臨渭幼兒園

解放辦（1所）：大拇指幼兒園

站南辦（4所）：臨渭區(qū)民生苑幼兒園、紅旗幼兒園、軍旅之花幼兒園、朝陽幼兒園、

杜橋辦（6所）：臨渭區(qū)示范幼兒園、小哈佛幼兒園、軍旅之花幼兒園、金太陽幼兒園、尚誠幼兒園、晨光幼兒園、

雙王辦（6所）：渭南市人民政府機(jī)關(guān)幼兒園、金石幼兒園、盛世華府幼兒園、臨渭區(qū)豐蔭幼兒園、依林幼兒園、臨渭區(qū)蘇園豐景幼兒園

官道鎮(zhèn)（4所）：官道鎮(zhèn)中心幼兒園、新天地幼兒園、王梅幼兒園、臘楊開心幼兒園

下邽鎮(zhèn)（8所）：下邽鎮(zhèn)中心幼兒園、新秀幼兒園、陽尹幼兒園、新世紀(jì)幼兒園、寨子幼兒園、小太陽幼兒園、世紀(jì)星幼兒園、小天鵝幼兒園

官底鎮(zhèn)（3所）：官底鎮(zhèn)中心幼兒園、保王村新建幼兒園、小天使幼兒園

吝店鎮(zhèn)（3所）：吝店鎮(zhèn)中心幼兒園、白天鵝幼兒園、朝陽幼兒園

官路鎮(zhèn)（1所）：官路鎮(zhèn)中心幼兒園

交斜鎮(zhèn)（2所）：交斜鎮(zhèn)中心幼兒園、渭陽幼兒園

孝義鎮(zhèn)（4所）：孝義鎮(zhèn)中心幼兒園、童星幼兒園、啟蒙幼兒園、攬月幼兒園

故市鎮(zhèn)（4所）：故市鎮(zhèn)中心幼兒園、白家幼兒園、南師希望幼兒園、迪英幼兒園

豐原鎮(zhèn)（3所）：豐原鎮(zhèn)中心幼兒園、春蕾幼兒園、新起點幼兒園

崇凝鎮(zhèn)（1所）：崇凝鎮(zhèn)中心幼兒園

橋南鎮(zhèn)（2所）：花園幼兒園、雨露幼兒園

三張鎮(zhèn)（2所）：三張鎮(zhèn)中心幼兒園、博華幼兒園

閆村鎮(zhèn)（2所）：閆村鎮(zhèn)中心幼兒園、鴻儒幼兒園

陽郭鎮(zhèn)（2所）：贠曲幼兒園、陽光幼兒園

五、評估步驟

督導(dǎo)評估組入園后，按照以下4個步驟開展督導(dǎo)評估工作：

第一步：園長自查匯報。園長結(jié)合幼兒園辦園思想及自查情況,做自查工作匯報。

第二步：小組評估。主要評估辦園方向和隊伍建設(shè)（教職工隊伍）；主要評估保教質(zhì)量與管理（保育教育、內(nèi)部管理、安全衛(wèi)生）和幼兒發(fā)展；主要評估教育信息化、保教活動保障（辦園條件）和辦園成效。各小組評估結(jié)束后，召開家長座談會，開展問卷調(diào)查，查閱檔案資料。

第三步：評估小結(jié)。評估小組總結(jié)督導(dǎo)評估情況，形成本小組評估報告。

第四步：召開反饋會。評估組成員對督導(dǎo)評估工作進(jìn)行反饋。幼兒園班子成員參加反饋會。

六、注意事項

（一）各迎評幼兒園檔案資料按照《教育質(zhì)量提升督導(dǎo)評估316工程指標(biāo)體系（幼兒園）》，七個一級指標(biāo)分類整理。

（二）在評估中涉及幼兒園職責(zé)范圍的問題，幼兒園應(yīng)及時書面報告，提出整改措施和時限，若問題在評估時未得到解決，區(qū)政府教育督導(dǎo)室要下發(fā)整改意見書，限期整改。

（三）督導(dǎo)評估結(jié)果將作為臨渭區(qū)教育質(zhì)量提升“316工程”督導(dǎo)評估、幼兒園年檢、確定級類和園長評優(yōu)評先的重要依據(jù)。