渭臨教育發(fā)〔2018〕71號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)2018年義務(wù)段免試就近入學(xué)辦法的通知

各中心校、初中、區(qū)直小學(xué)：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)2018年義務(wù)段免試就近入學(xué)辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2018年6月25日

臨渭區(qū)2018年義務(wù)段免試就近入學(xué)辦法

為依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范招生行為，確保我區(qū)2018年義務(wù)教育入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市教育局《關(guān)于切實(shí)做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的意見》(渭教基〔2018〕39號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。一、招生原則

堅(jiān)持“免試就近、劃片招生、結(jié)合戶籍、統(tǒng)籌安排”的原則，依據(jù)學(xué)生戶籍和家庭住址，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的順序，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。小學(xué)段實(shí)行戶籍劃片和控制入學(xué)年齡相結(jié)合的方式進(jìn)行招生；初中段實(shí)行“單校劃片”，采取戶籍劃片與對(duì)口直升相結(jié)合的方式進(jìn)行招生。

二、組織形式

小學(xué)、農(nóng)村初中招生由各校具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；城區(qū)初中招生由區(qū)局統(tǒng)一組織實(shí)施。

三、具體辦法

1.小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)

凡年滿6周歲（2012年8月31日（含）以前出生）的適齡兒童，憑家庭戶口簿、陜西省預(yù)防接種證，按照學(xué)區(qū)劃分，在其戶籍所在地相對(duì)應(yīng)學(xué)校報(bào)名入學(xué)。

2.初中七年級(jí)新生入學(xué)

農(nóng)村小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生在學(xué)區(qū)初中免試就近入學(xué)。城區(qū)小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生依據(jù)戶籍、居住地等，按照學(xué)區(qū)劃分，在學(xué)區(qū)初中就近入學(xué)。即：城區(qū)各中心校、區(qū)直小學(xué)依據(jù)學(xué)生戶籍、居住地等，按照初中學(xué)區(qū)劃分（九年一貫制學(xué)校采取對(duì)口直升），分類上報(bào)相應(yīng)初中就學(xué)學(xué)生名單及有關(guān)證明材料（原件和復(fù)印件），區(qū)局審核后，簽發(fā)入學(xué)通知書，學(xué)生持區(qū)局簽發(fā)的入學(xué)通知書直接到對(duì)應(yīng)初中報(bào)名入學(xué)。如果統(tǒng)計(jì)總數(shù)超出初中學(xué)位設(shè)置，則按照分類、分批次方式招錄。

3. 保障隨遷子女入學(xué)

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作堅(jiān)持“相對(duì)就近、公辦為主、免試入學(xué)”的原則，實(shí)施以居住證為主的“三證審核”制度，具體按區(qū)教育局制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)的通知》執(zhí)行。城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校，對(duì)于滿足相同條件，因?qū)W位限制不能全部入學(xué)的學(xué)生，可采取電腦派位等形式安排入學(xué)。

4. 加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。

各校要嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》中“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的規(guī)定實(shí)施管理，宏觀把握計(jì)劃落實(shí)和正向流動(dòng)，確保每一位適齡兒童、少年有學(xué)上。各校要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理?yè)裥栴}上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

5. 強(qiáng)化控輟保學(xué)。

各校要嚴(yán)格落實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，實(shí)施控輟保學(xué)五項(xiàng)制度和“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，確保適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)。幫扶學(xué)困生和貧困生，確保義務(wù)段學(xué)生不因?qū)W困或家庭貧困而失學(xué)。要通過學(xué)籍管理，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動(dòng)、全面實(shí)行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。對(duì)于身體健康等原因確需緩學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（辦）政府或區(qū)教育局提出申請(qǐng)并取得同意，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

6. 嚴(yán)控招生規(guī)模，實(shí)行均衡編班。

2018年秋季，農(nóng)村小學(xué)、初中任何年級(jí)班額不得超過45人、50人，城區(qū)小學(xué)、初中起始年級(jí)班額不得超過50人、55人，確保2018年實(shí)現(xiàn)義務(wù)段學(xué)校完全消除超大班額（66人以上）目標(biāo)，且使消除大班額（56人以上）工作取得較大進(jìn)展。義務(wù)教育大班額消除情況納入2018年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。所有初中、小學(xué)要實(shí)行均衡編班、均衡配備教師制度，嚴(yán)禁舉辦快慢班、強(qiáng)化班、特優(yōu)班、實(shí)驗(yàn)班及其它變相的重點(diǎn)班；不得根據(jù)考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。小學(xué)、初中學(xué)生因戶籍遷移、實(shí)際居所變更、父母工作調(diào)動(dòng)等原因確需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須提供相關(guān)證明，按學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，凡存在有大班額的學(xué)校，不得接收轉(zhuǎn)學(xué)生。

7. 關(guān)注特殊群體就學(xué)。各校在組織實(shí)施義務(wù)段學(xué)生入學(xué)工作時(shí)，要特別注意解決好以下問題：一是做好轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、孤兒、留守兒童的入學(xué)工作。二是做好適齡殘疾兒童入學(xué)工作，具有接受普通教育能力的殘疾兒童，可在學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校隨班就讀，學(xué)校不得拒收。不具有接受普通教育能力的殘疾兒童，行動(dòng)較為方便的可在渭南市特殊教育學(xué)校就讀，行動(dòng)不便的由轄區(qū)中心校統(tǒng)計(jì)上報(bào)區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排送教。三是做好軍人子女、引入高端人才子女、突出貢獻(xiàn)人員子女、優(yōu)撫對(duì)象子女和外籍人員子女入學(xué)工作。

8. 規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生工作。義務(wù)教育民辦學(xué)校招生工作要按照相關(guān)法規(guī)，在全區(qū)范圍內(nèi)自主招生。招生計(jì)劃由學(xué)校根據(jù)本校的辦學(xué)條件、師資力量等因素編制，并報(bào)區(qū)局核準(zhǔn)后執(zhí)行。義務(wù)教育民辦學(xué)校新生招錄過程要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得超班額規(guī)定招生，不得提前錄取新生。招生過程要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，招生結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

四、工作任務(wù)及時(shí)限

農(nóng)村義務(wù)段學(xué)生就學(xué)工作各中心校根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定具體工作方案進(jìn)行組織實(shí)施；城區(qū)義務(wù)段學(xué)生就學(xué)工作按以下五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：6月10日—6月20日，區(qū)局召開城區(qū)各中心校、部分初中、小學(xué)校長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)《2018年義務(wù)段入學(xué)辦法（討論稿）》進(jìn)行討論，結(jié)合轄區(qū)學(xué)生數(shù)量，合理劃分城區(qū)各小學(xué)、初中學(xué)區(qū)范圍，確定初中直升對(duì)應(yīng)學(xué)校，制定并下發(fā)《臨渭區(qū)2018年義務(wù)段免試就近入學(xué)辦法》。

第二階段：6月21日—6月26日，城區(qū)各小學(xué)對(duì)轄區(qū)適齡兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合區(qū)局文件制定并公布小學(xué)招生方案，完成小學(xué)畢業(yè)生分類統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。分類統(tǒng)計(jì)工作由各中心校具體組織，各小學(xué)具體實(shí)施。學(xué)生對(duì)照初中學(xué)區(qū)劃分，提出申請(qǐng)和提供有關(guān)憑證（戶籍證明、住房證明、居住證明、父母就業(yè)證明等）交學(xué)校審核，學(xué)校將畢業(yè)生分類統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)證明材料（兩者學(xué)生排序一致）按照填報(bào)初中分類整理，交中心校審核、匯總，完成小學(xué)畢業(yè)生分類統(tǒng)計(jì)工作。

第三階段：6月27日—7月2日，區(qū)局組織人員對(duì)學(xué)生名冊(cè)及有關(guān)憑證進(jìn)行復(fù)審，如提供的證件有造假或與要求不符者，將取消其所報(bào)學(xué)校錄取資格。涉及隨機(jī)派位工作的在此期間組織完成。

第四階段：7月3日—7月8日，區(qū)局完成上報(bào)的小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)花名冊(cè)填寫及城區(qū)初中入學(xué)通知書印制工作。

第五階段：8月26日，城區(qū)各初中領(lǐng)取小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)花名冊(cè)，城區(qū)各中心校、區(qū)直小學(xué)領(lǐng)取初中入學(xué)通知書，核對(duì)后發(fā)放；8月30日、31日，各初中、小學(xué)組織學(xué)生入學(xué)報(bào)名，審查錄取通知書和相關(guān)憑證。

五、相關(guān)要求

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的管理工作機(jī)制，科學(xué)合理制定本校適齡兒童、少年入學(xué)工作方案，各小學(xué)報(bào)中心校審核,城區(qū)中心校、區(qū)直小學(xué)將新生入學(xué)工作方案報(bào)教育股備案。要落實(shí)招生工作安全穩(wěn)定責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)化解工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保2018年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

2. 加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)局將在該《辦法》正式出臺(tái)后上傳臨渭教育網(wǎng)，并聯(lián)系電視臺(tái)、報(bào)社向社會(huì)公示。各校要積極向社會(huì)和家長(zhǎng)做好政策的引導(dǎo)性宣傳工作，引導(dǎo)教育學(xué)生及家長(zhǎng)按照招生政策就近入學(xué)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。各校要在8月24日至9月1日安排專人負(fù)責(zé)群眾的接待，做好相關(guān)政策的解釋工作，避免群眾門難進(jìn)、路多跑現(xiàn)象，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)實(shí)行陽(yáng)光招生。

3. 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作十嚴(yán)禁的規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校無計(jì)劃、超計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域組織招生，招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁學(xué)校自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相掐尖選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班、特色班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率。

4. 強(qiáng)化工作督查。各相關(guān)股室要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，建立消除大班額工作責(zé)任追究制度，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話（局辦0913-2183435，監(jiān)察室0913-2669019，教育股0913-2669025）。對(duì)因違規(guī)招生、工作不力、超過學(xué)位設(shè)置、造成超大班額問題的學(xué)校，區(qū)局將對(duì)校長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

附件：

1、城區(qū)義務(wù)段學(xué)校學(xué)區(qū)劃分

2、證明材料說明

3、2018年城區(qū)小學(xué)一年級(jí)招生計(jì)劃

4、2018年城區(qū)初中七年級(jí)招生計(jì)劃

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