渭臨教成發(fā)〔2020〕21號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于做好2020年度民辦學校年檢工作的通知

各有關中心校、民辦中職學校、民辦中小學：

為支持和規(guī)范社會力量興辦教育，進一步促進民辦學校健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號）的有關規(guī)定，按照《渭南市教育局關于做好2020年度民辦學校年檢工作的通知》,結合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2020年度民辦學校（含民辦培訓機構）年檢工作通知如下：

一、年檢范圍

經(jīng)市、區(qū)教育行政部門批準成立、具有合法有效的民辦學校辦學許可證的民辦學校（含民辦培訓機構）。

二、年檢主要內(nèi)容

(一)遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定的情況。

(二)貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和公益性原則的情況。

(三)根據(jù)《中共中央組織部關于集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》（組通字〔2016〕46號）《中共渭南市委辦公室關于進一步加強和改進全市中小學校黨建工作的意見>的通知》（渭市辦字〔2017〕66號）要求，加強和改進黨的領導工作情況。

(四)貫徹落實國務院辦公廳《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2018]80號）、教育部辦公廳等四部門《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（教基廳[2018]3號）、《教育部等九部門關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》（教基[2018]26號）、《渭南市臨渭區(qū)校外培訓機構設置標準》等相關文件精神的情況。

(五)群團組織建設、和諧校園建設、安全穩(wěn)定工作的情況。

(六)按照章程開展活動的情況。

(七)內(nèi)部管理機構設置及人員配備情況。

(八)辦學許可證核定項目的變動情況。

(九)辦學條件情況。

(十)規(guī)范辦學情況。

(十一)教師隊伍建設和師生權益保護情況。

(十二)財務狀況，收入支出情況或現(xiàn)金流動情況。

(十三)法人財產(chǎn)權的落實情況。

(十四)其他需要檢查的情況。

三、年檢工作安排

（一）方式

采取自查和教育行政部門審查相結合的方式。先由學校自查，民辦高中、民辦中職學校年檢工作由區(qū)教育局具體組織實施；民辦義務段學校年檢工作由所屬中心校初審，區(qū)教育局復審（各中心校于2021年1月6日前將所屬轄區(qū)民辦義務段學校年檢檢查評估賦分表和附件1中的檢查意見表頁蓋章報區(qū)教育局成教辦,區(qū)級年檢賦分結果中心校占40%，區(qū)教育局占60%）；民辦培訓機構年檢工作由所屬中心校根據(jù)本通知要求具體組織實施，區(qū)教育局組織專家組進行抽查。

（二）步驟

1.學校自查（2020年12月27日前完成）

各學校按照本通知年檢內(nèi)容，認真做好自查工作，各民辦學校自查同時，可自行選擇具備相應資質的會計中介機構進行財務審計并出具年度財務審計報告，并向年檢部門提交以下材料：

(1)渭南市民辦學校2020年度年檢報告書。

(2)2020年度學校財務審計報告（從1月1日至12月底），并附固定資產(chǎn)明細表、資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表和現(xiàn)金流量表。

(3)渭南市民辦學校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾埍怼?/p>

(4)渭南市民辦學校年度規(guī)范辦學情況一覽表,渭南市民辦非學歷培訓機構辦學情況督查表。

(5)渭南市民辦學校信息登記表。

(6)《辦學許可證》副本原件。

以上材料，除《辦學許可證》副本和財務審計報告外，其他材料應裝訂成冊上報。

2.教育行政部門審查并反饋年檢結果（2020年12月28日—2021年2月1日）

區(qū)局及各中心校結合實際與相關職能部門聯(lián)動，組織實地檢查學校辦學情況。檢查組（每組不少于3人）通過“聽取舉辦者匯報、查閱資料、實地查看辦學條件、走訪師生”等形式，全面、深入掌握學校情況，按照2020年度年檢評估表(見附件11-14)分類逐校評估賦分。

各中心校對轄區(qū)民辦義務段學校和培訓機構在年度報告書中給出初審意見，區(qū)教育局對民辦高中、初中、民辦中職學校給出初審意見，并報市教育局進行復審。檢查結束后，檢查評估組認真研究，逐校得出年檢結論。年檢結論分為合格、基本合格、不合格、撤銷四個等次。

對有下列情況之一者，實行一票否決：

（1）不服從、不配合各級教育部門管理，經(jīng)告誡仍無明顯改進。

（2）因學校管理不到位導致發(fā)生安全責任事故，造成重大社會影響。

（3）招生嚴重弄虛作假，欺騙社會、欺騙學生，造成不良影響。

（4）涉嫌非法集資，不能積極配合相關部門反非法集資監(jiān)督工作。

（5）學校資金鏈斷裂，或辦學人抽逃資金。

（6）未經(jīng)教育部門批準，擅自將辦學移交轉包給其他組織或個人。

（7）嚴重違紀違法，違反教育法規(guī)，受到有關部門處理的。

有下列情況之一者，由教育行政部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，將依據(jù)有關法規(guī)予以處理。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學校，應予以撤銷辦學資格并按照終止學校的有關規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

（1）不能積極開展黨建工作，陣地建設及相關資料達不到要求。

（2）群眾來信和投訴較多，辦學行為不規(guī)范、辦學條件差、教學或財務管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學行為的。

（3）未經(jīng)教育部門批準擅自變更辦學類型、地址、辦學內(nèi)容，擅自與外市地或省屬學校聯(lián)合舉辦學歷或非學歷教育等，并對教育或其他行政部門的批評、整改要求置之不理、拒不改正的。

（4）不重視學校及周邊安全工作、學校安全工作組織機構不健全、未定期開展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應急預案、未按規(guī)定配足配齊安全設施以及存在其他安全隱患的；未經(jīng)許可擅自配備使用校車的。

（5）發(fā)布虛假廣告、違法違規(guī)招生、損害學生利益并造成嚴重后果的。

（6）經(jīng)審計，財務管理存在嚴重問題，尚未改正或無法改正的；學校注冊資金或資本提前或變相撤出的；指使會計中介機構出具虛假報告的。

（7）對于學生或家長的投訴未按規(guī)定及時處理或應退學費拖延退還的；未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關保險保障的。

（8）其他違規(guī)行為的。

3.市級抽查（具體時間以市教育局通知為準）

在年檢過程中，市教育局將組織對市級審批的學校所報材料進行審查，并根據(jù)材料審核情況組織檢查組對學校進行實地檢查。

4.公告

年檢結束后，區(qū)教育局將對全區(qū)內(nèi)民辦小學、非學歷文化培訓機構學校年檢結果向社會廣為告知，接受社會監(jiān)督；同時將區(qū)域內(nèi)民辦學校年檢結果上報市教育局，市教育局對民辦初中、高中、中職的初檢結果在實地審查結束后，在市教育局門戶網(wǎng)站對全市民辦學校2020年度辦學年檢情況進行公告。

四、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。年檢是對民辦學校全面工作的大檢閱、總評價；是教育行政部門加強民辦學校管理，規(guī)范民辦學校的重要手段；也是民辦學校自我總結，相互交流，共同提高辦學水平的有效途徑；更是引導社會大眾選擇合法辦學機構的重要參照。各校要高度重視，切實加強對此項工作的組織領導，學校董事長和校長要親自負責，帶頭抓好自查和迎檢配合工作，同時合理安排教育教學，保持正常的教育教學秩序。

（二）實事求是，客觀公正。各民辦學校要實事求是，認真自查總結，材料中涉及的各種情況和數(shù)據(jù)務必真實準確。區(qū)教育局派出的檢查組和中心校要深入實際，全面準確把握學校情況，客觀公正地為每所學校逐條逐項評估賦分，要注重幫助學校總結經(jīng)驗，分析問題，提供思路，力爭使年檢更好地起到促進學校工作的作用。

（三）有序推進，認真總結。各中心校要注重把握年檢工作的時效性和工作重點，對年檢工作進行合理部署，保證年檢工作有序進行，扎實推進。區(qū)教育局將對年度民辦教育工作和年檢情況認真總結，在詳細完成報表統(tǒng)計的基礎上，結合全區(qū)民辦學校現(xiàn)狀、分布特點、地位作用、存在問題、應對舉措以及整個教育發(fā)展的縱向橫向對比分析，形成2020年度民辦教育發(fā)展報告，對辦學指導思想先進、成績突出、有良好社會信譽的民辦學校，予以表彰。

（四）及時做好信息傳遞和資料上報。各民辦學校要認真做好2020年民辦學校年檢的自查、上報和整改工作。民辦高中、中職學校于2021年2月1日前將年檢材料上交區(qū)教育局成教辦；義務段民辦學校、民辦培訓機構年檢結束后，年檢材料及分類匯總結果(附件5、6、7、8、9、10紙質及電子版)以中心校為單位于2021年2月1日前上交區(qū)教育局成教辦。

聯(lián)系人：李新剛 電話：0913-2669020

郵 箱：wn2180627@163.com密碼：2180627

附件：

1.渭南市民辦學校2020年度年檢報告書

2.渭南市民辦學校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾埍?/span>

3.渭南市民辦學校年度規(guī)范辦學情況一覽表

4.渭南市民辦非學歷培訓機構辦學情況督查表

?????? 5.2020年渭南市民辦教育情況統(tǒng)計表

6.2020年度渭南市民辦學校信息登記表

7.2020年度渭南市民辦學校年檢合格學校登記表

8.2020年度渭南市民辦學校年檢基本合格學校登記表

9.2020年度渭南市民辦學校年檢不合格學校登記表

10.2020年度渭南市民辦學校年檢吊銷辦學許可證并注銷登記表

11.2020年度渭南市臨渭區(qū)民辦高中學校年檢評估表

12.2020年度渭南市臨渭區(qū)民辦中等職業(yè)學校年檢評估表

13.2020年度渭南市臨渭區(qū)民辦義務教育學校年檢評估表

14.2020年度渭南市臨渭區(qū)民辦培訓機構年檢評估表

（注：所有附件在wn2180627@163.com下載）

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年12月9日