渭臨教育發(fā)〔2021〕106號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《渭南市臨渭區(qū)中小學(xué)作業(yè)管理實(shí)施方案》的通知

各中心校、高中，各包聯(lián)股室辦及二級單位：

為不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，按照國家《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《渭南市臨渭區(qū)中小學(xué)作業(yè)管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請各股室及學(xué)校做好貫徹落實(shí)，并按時報(bào)送相關(guān)資料。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2021年9月16日

渭南市臨渭區(qū)中小學(xué)作業(yè)管理實(shí)施方案

一、作業(yè)布置的基本原則

立德樹人，全面發(fā)展。作業(yè)是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的組成部分，是促進(jìn)學(xué)生成長、培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識的手段之一。教師要從立德樹人，全面發(fā)展的育人目標(biāo)出發(fā)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)和布置作業(yè)，要堅(jiān)持“學(xué)生為本”，注重學(xué)生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。

依據(jù)課標(biāo)，促進(jìn)教學(xué)。作業(yè)的設(shè)計(jì)與評價(jià)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，立足課堂和學(xué)生實(shí)際，以改進(jìn)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn)，作業(yè)的設(shè)計(jì)和編寫要精益求精。要堅(jiān)持過程性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)相結(jié)合，建立尊重學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、個體差異、循序漸進(jìn)的科學(xué)評價(jià)體系。

多元設(shè)計(jì)，尊重差異。作業(yè)設(shè)計(jì)要克服書面作業(yè)的局限性，關(guān)注多維學(xué)習(xí)目標(biāo)，鼓勵學(xué)生探索創(chuàng)新，體現(xiàn)新的育人理念和課堂教學(xué)改革思想。提倡研究作業(yè)的多樣化，編制適合學(xué)生年齡特點(diǎn)、貼近學(xué)生生活實(shí)際的不同形式的作業(yè)。

淡化比較，減負(fù)增效。學(xué)校和教師的作業(yè)評價(jià)要淡化學(xué)生之間的橫向比較，充分發(fā)揮作業(yè)的診斷和改進(jìn)功能。教師既要關(guān)注學(xué)生作業(yè)的結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生的作業(yè)態(tài)度、作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)過程，發(fā)揮好作業(yè)多方面的教育功能，減輕因作業(yè)帶來的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、作業(yè)布置的具體要求

（一）學(xué)生家庭作業(yè)的內(nèi)容和形式

1.依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)。教師要緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度，以幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)和掌握教學(xué)內(nèi)容為目的，以課本所附作業(yè)題、課后練習(xí)為主要依據(jù)布置家庭作業(yè)。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“繁、難、偏、舊”和機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，杜絕以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生，切實(shí)以學(xué)生為本，改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.關(guān)注學(xué)生的個體差異編制作業(yè)。關(guān)注學(xué)生的個體差異，增強(qiáng)作業(yè)的層次性、適應(yīng)性，滿足學(xué)生的不同需求。將書面作業(yè)同探究式作業(yè)、實(shí)踐類作業(yè)、閱讀類作業(yè)、聽說類作業(yè)相結(jié)合。

3.科學(xué)合理安排寒暑假作業(yè)。寒暑假作業(yè)要注重學(xué)科的均衡性，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科要布置綜合性、探究性、參與性、操作性的作業(yè)，鼓勵學(xué)生將所學(xué)知識與社會實(shí)踐相結(jié)合。音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科布置相關(guān)素質(zhì)提升作業(yè)，以學(xué)生參與體育鍛煉，進(jìn)行美術(shù)的欣賞與創(chuàng)作，參與音樂、舞蹈的欣賞與訓(xùn)練等為主。

（二）學(xué)生家庭作業(yè)量

學(xué)校要組織年級組、學(xué)科組，積極探索和創(chuàng)新有效方式，統(tǒng)籌管理，做好各學(xué)科每日作業(yè)量的平衡工作，小學(xué)一、二年級學(xué)生不布置書面家庭作業(yè)。小學(xué)其他年級學(xué)生（以中等水平學(xué)生完成作業(yè)時間計(jì)算）書面家庭作業(yè)總量每天控制在60分鐘以內(nèi)。初中學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不得超過90分鐘。小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

（三）學(xué)生作業(yè)評價(jià)

教師應(yīng)合理使用各種評價(jià)形式，及時向?qū)W生反饋?zhàn)鳂I(yè)評價(jià)結(jié)果，共性問題做到集體講評；對學(xué)生作業(yè)中的錯誤，必須督促學(xué)生訂正，并做好二次評價(jià)；要認(rèn)真分析學(xué)生作業(yè)錯誤的原因，及時調(diào)整教學(xué)進(jìn)程與教學(xué)難點(diǎn)?？梢愿鶕?jù)作業(yè)的類型和特點(diǎn)，采用多樣化的評價(jià)方式，除教師批閱外，可采取作業(yè)展評、展示交流、討論分享等多樣化的方式進(jìn)行作業(yè)評價(jià)。各學(xué)校要重視與家長的溝通與合作，要通過社會宣傳、家長學(xué)校等形式，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀和作業(yè)觀，發(fā)揮家長在學(xué)生作業(yè)過程中的督促、支持與鼓勵作用，不要求家長批改、代勞、包辦各類學(xué)生作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

三、重視作業(yè)管理的制度建設(shè)

（一）完善作業(yè)管理制度。學(xué)校制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，公開班級各學(xué)科作業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)各學(xué)科作業(yè)管理，將作業(yè)布置納入校本研修。要建立作業(yè)布置、作業(yè)評價(jià)、作業(yè)展示、作業(yè)調(diào)查等管理制度，定期檢查和統(tǒng)計(jì)各年級作業(yè)情況，每學(xué)期至少開展兩次作業(yè)展評活動和問卷調(diào)查活動，引導(dǎo)教師重視作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，規(guī)范教師布置作業(yè)的行為。

（二）提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平。各學(xué)校要把教師作業(yè)設(shè)計(jì)水平作為教師業(yè)務(wù)能力提升的重要內(nèi)容，教師是設(shè)計(jì)和評價(jià)作業(yè)的主要責(zé)任人，要加強(qiáng)對課程標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)設(shè)計(jì)的研究，嚴(yán)格遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注學(xué)生的核心素養(yǎng)、綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，提高作業(yè)設(shè)計(jì)編制能力。

四、加強(qiáng)作業(yè)管理的組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局將加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理作為落實(shí)“雙減”精神的重要舉措，大力推進(jìn)作業(yè)管理改革。各學(xué)校要成立以校級領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處、教研組長、班主任、骨干教師參與的各級作業(yè)管理機(jī)制，構(gòu)建有效作業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)；要制定作業(yè)布置、批閱、管理的要求或制度，及時宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）加強(qiáng)研究培訓(xùn)。各校要圍繞作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、有效性、發(fā)展性、多樣性等開展專題研究，從布置方式、日常批改、作業(yè)反饋等方面對中小學(xué)作業(yè)管理提出具體指導(dǎo)意見，針對作業(yè)管理，研究建立專門的評價(jià)機(jī)制。積極組織開展作業(yè)管理專題培訓(xùn)，科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理機(jī)制。

（三）落實(shí)日常監(jiān)管。各中心校負(fù)責(zé)對轄區(qū)各中小學(xué)作業(yè)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)管和指導(dǎo)。在日常檢查中需涉及作業(yè)管理情況；同時做好防止幼兒園教學(xué)小學(xué)化傾向。

（四）完善監(jiān)督考核。各相關(guān)職能股室和中心校要將作業(yè)管理實(shí)施情況作為規(guī)范辦學(xué)行為的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不符合要求的學(xué)校及時督促整改。要完善中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)制度，不定期對學(xué)校學(xué)生作業(yè)情況進(jìn)行檢查。各學(xué)校要定期檢查和統(tǒng)計(jì)各年級作業(yè)的總量和批改情況，分析作業(yè)質(zhì)量，每學(xué)期至少開展一次有關(guān)作業(yè)情況的問卷調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和整改作業(yè)管理存在的問題，確保將作業(yè)管理具體要求落實(shí)到位。

（五）及時報(bào)備資料。各校關(guān)于學(xué)生作業(yè)管理的具體操作辦法、制度等交中心校審查，9月22日前由中心校統(tǒng)一交教育股備案，逾期未報(bào)者，全區(qū)通報(bào)。

臨渭區(qū)教育局作業(yè)監(jiān)測舉報(bào)電話：0913-2669025

附件：臨渭區(qū)中小學(xué)作業(yè)監(jiān)測、公告、問責(zé)制度

附件：

臨渭區(qū)中小學(xué)作業(yè)監(jiān)測、公告、問責(zé)制度

1.作業(yè)監(jiān)測的內(nèi)容為《臨渭區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》所規(guī)定的作業(yè)布置的總量要求和作業(yè)布置與設(shè)計(jì)的具體要求。

2. 各街鎮(zhèn)包聯(lián)責(zé)任股室是學(xué)生作業(yè)監(jiān)測工作的主體，負(fù)責(zé)所包聯(lián)街鎮(zhèn)中小學(xué)作業(yè)的監(jiān)測工作。采取隨機(jī)抽查和集中監(jiān)測兩種方式，保證監(jiān)測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。一是不定期隨機(jī)抽取學(xué)校。通過發(fā)放問卷、隨機(jī)訪問等形式，對學(xué)生作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測。二是定期對學(xué)生作業(yè)進(jìn)行集中檢查。在學(xué)校開展自查的基礎(chǔ)上，每學(xué)期組織兩次（第一學(xué)期為9月和11月底前，第二學(xué)期為3月和5月底前）對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生作業(yè)的集中監(jiān)測，對群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校要進(jìn)行專題監(jiān)測。

3.各學(xué)校要按照區(qū)局工作要求做好日常監(jiān)測工作，并按要求向包聯(lián)股室報(bào)送作業(yè)監(jiān)測的自查報(bào)告。由包聯(lián)股室對監(jiān)測情況進(jìn)行全面分析，撰寫監(jiān)測報(bào)告，形成監(jiān)測結(jié)論。要根據(jù)存在的突出問題，提出專項(xiàng)整改建議。監(jiān)測報(bào)告要包括本次監(jiān)測的基本情況、存在的主要問題、對策建議等內(nèi)容。監(jiān)測當(dāng)月，各包聯(lián)股室將報(bào)告報(bào)送區(qū)局教育股，便于后期工作督查。

4．公告中小學(xué)作業(yè)監(jiān)測結(jié)果。區(qū)教育局將對學(xué)生作業(yè)監(jiān)測結(jié)果和結(jié)論向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行公告。各學(xué)校要將作業(yè)監(jiān)測結(jié)果和結(jié)論向全校教師進(jìn)行公告。重點(diǎn)通報(bào)批評違規(guī)現(xiàn)象、典型案例和責(zé)任單位。

5．公告中小學(xué)作業(yè)內(nèi)容。各學(xué)校要建立完善學(xué)生作業(yè)審批備案制度。教務(wù)主任、年級組長或教研組長根據(jù)作業(yè)總量的要求，在與學(xué)科教師認(rèn)真分析商量的前提下，負(fù)責(zé)合理分配各科作業(yè)的具體時長，同時本著“合理、適度”的原則，審定學(xué)生雙休日、節(jié)假日的家庭作業(yè)。

6.各任課教師所布置的家庭作業(yè)不得超過分配時長。各科作業(yè)由專人負(fù)責(zé)審查簽字批準(zhǔn)，同時將簽字批準(zhǔn)的作業(yè)記錄交教務(wù)處存檔備查。

7.積極推廣學(xué)生作業(yè)網(wǎng)上公告。倡導(dǎo)各學(xué)校在每天下午放學(xué)前，由學(xué)校統(tǒng)一將各年級每個班級當(dāng)天的作業(yè)布置情況和要求，通過公眾號向全校師生及學(xué)生家長公告，便于家長監(jiān)督和查看。

8.區(qū)教育局將對違規(guī)的學(xué)校視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評、責(zé)令整改、取消評優(yōu)資格等處分，并對責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.區(qū)教育局將作業(yè)問責(zé)與學(xué)校年終綜合評價(jià)掛鉤。對布置作業(yè)超時、超量、不批改或布置懲罰性作業(yè)的，對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處理，并在評優(yōu)選先中給予限定。

10.各學(xué)校要建立作業(yè)管理的工作制度，把作業(yè)管理作為教學(xué)管理的重要內(nèi)容，把作業(yè)實(shí)施情況的評價(jià)納入教師業(yè)務(wù)考核體系。對違反作業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)定的，要視情節(jié)給予批評、通報(bào)，并在評優(yōu)選先中給予限定。