渭臨教資發(fā)〔2021〕29號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于做好非義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生教育支出較重情況監(jiān)測和精準(zhǔn)資助工作的通知

各中心校、高中、中職學(xué)校：

根據(jù)《渭南市教育局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省教育廳辦公室關(guān)于做好非義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生教育支出較重情況監(jiān)測和精準(zhǔn)資助工作的通知》要求，現(xiàn)就我區(qū)做好非義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生教育支出較重情況動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)資助工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制和“四個不摘”要求，把非義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生教育支出較重情況監(jiān)測和精準(zhǔn)資助工作作為政治任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹牢底線思維，聚焦監(jiān)測對象，織密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)防止因?qū)W返貧致貧，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

二、監(jiān)測范圍和對象

監(jiān)測范圍覆蓋所有農(nóng)村人口，監(jiān)測對象為非義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶學(xué)生、邊緣易致貧戶學(xué)生，以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶學(xué)生（即因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生）。

三、監(jiān)測內(nèi)容

掌握學(xué)年內(nèi)剔除各級財政政策補(bǔ)貼和資助后，非義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生承擔(dān)教育支出（不包含學(xué)生個人生活費(fèi)）較重的情況。

四、監(jiān)測方式

（一）信息系統(tǒng)篩查預(yù)警。通過“陜西省教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“精準(zhǔn)資助系統(tǒng)”）推送信息各學(xué)校進(jìn)行核查。學(xué)校應(yīng)于每年10月30日前，在“精準(zhǔn)資助系統(tǒng)”中完成農(nóng)村學(xué)生教育支出情況（學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書本費(fèi)等）填報，于每年6月15日和12月15日前，在“全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“全國資助系統(tǒng)”）中據(jù)實(shí)完成春、秋學(xué)期資助數(shù)據(jù)填報，“精準(zhǔn)資助系統(tǒng)”將依據(jù)學(xué)校所填報的數(shù)據(jù)篩查出教育支出較重學(xué)生信息并在系統(tǒng)內(nèi)反饋。

（二）學(xué)校排查。建立非義務(wù)教育階段教育支出較重情況日常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的機(jī)制。日常排查學(xué)校通過家校聯(lián)系等方式開展。重點(diǎn)排查學(xué)校協(xié)調(diào)教師、村組干部、第一書記、駐村工作隊(duì)等人員，每半月對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等逐戶進(jìn)行排查。并及時將排查結(jié)果錄入“精準(zhǔn)資助系統(tǒng)”。

（三）各類監(jiān)督渠道反饋。依托各級督查督辦、政務(wù)服務(wù)平臺、信訪渠道、媒體報道、社會信息補(bǔ)充渠道等，掌握群眾反映訴求、輿情熱點(diǎn)等信息，拓寬風(fēng)險預(yù)警渠道。

（四）問題研判報送和反饋。各學(xué)校要對不同渠道反饋的篩查預(yù)警信息及時進(jìn)行專題分析研判，對確定的非義務(wù)教育階段教育支出較重的情況，須及時化解風(fēng)險隱患。各學(xué)校每學(xué)期向區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心報送風(fēng)險監(jiān)測報告。

五、精準(zhǔn)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

各校要精準(zhǔn)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定時要向特殊困難群體傾斜，對脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女、脫貧家庭學(xué)生（2016年及以后年度脫貧）等特殊困難群體要重點(diǎn)予以保障。各校要對突發(fā)嚴(yán)重困難戶學(xué)生給予關(guān)注，根據(jù)學(xué)生資助有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況及時將其納入資助保障范圍。對落實(shí)各項(xiàng)國家資助政策后還存在因?qū)W返貧致貧風(fēng)險的學(xué)生，要充分利用學(xué)校提留事業(yè)收入的“濟(jì)困助學(xué)”專項(xiàng)基金、社會資助等資金，予以資助解困、化解風(fēng)險，為“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”提供堅(jiān)實(shí)保障。

六、實(shí)行跟蹤回訪

各學(xué)校應(yīng)定期對通過各種渠道掌握非義務(wù)教育階段教育支出較重學(xué)生的資助精準(zhǔn)度、資助成效進(jìn)行跟蹤回訪，動態(tài)掌握監(jiān)測對象對監(jiān)測幫扶工作的意見，有效回應(yīng)群眾訴求并主動接受上級部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、第三方機(jī)構(gòu)等參與的隨機(jī)抽選核查。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化監(jiān)測幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)非義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生教育支出較重情況監(jiān)測和精準(zhǔn)資助工作。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。按照“四個不摘”要求，各學(xué)校要發(fā)揮動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)資助的主體作用，對監(jiān)測、排查、研判、落實(shí)、報送信息的準(zhǔn)確性和工作真實(shí)性負(fù)責(zé)，具體做好摸排核實(shí)、信息采集錄入、資助政策落實(shí)等工作。

（三）推進(jìn)規(guī)范管理。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)國家資助政策，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測預(yù)警程序、學(xué)生資助程序、資金發(fā)放方式，全面應(yīng)用“全國資助系統(tǒng)”和“精準(zhǔn)資助系統(tǒng)”，持續(xù)推進(jìn)“學(xué)生資助數(shù)據(jù)質(zhì)量提升”專項(xiàng)行動，注重信息安全，加強(qiáng)資助檔案管理，確保學(xué)生資助公開、公平、公正，全面提升學(xué)生資助規(guī)范化水平。

（四）廣泛開展宣傳。各學(xué)校要創(chuàng)新宣傳途徑、把握宣傳時點(diǎn)、突出宣傳重點(diǎn)，以學(xué)生、家長喜聞樂見的形式，對防返貧致貧監(jiān)測、資助政策、資助程序等進(jìn)行廣泛宣傳，解除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生后顧之憂。重視輿情處置，健全學(xué)生資助輿情應(yīng)急處置機(jī)制，提高輿情處置能力，積極穩(wěn)妥應(yīng)對突發(fā)事件。

各中心校、高中、中職學(xué)校每年6月10日前、12月10日前向區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心報送工作小結(jié)、全年總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提出舉措和下一步工作思路。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2021年11月15日