渭臨教育發(fā)〔2022〕17號(hào)
渭南市臨渭區(qū)教育局
關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)全員導(dǎo)師制工作方案》的通知
各中心校、高中：
現(xiàn)將《臨渭區(qū)全員導(dǎo)師制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
渭南市臨渭區(qū)教育
2022年3月7日
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構(gòu)建全員、全程、全方位“三全育人”的工作體系，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，指導(dǎo)和促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的快樂(lè)成長(zhǎng)和身心健康，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人和德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、總體目標(biāo)
中小學(xué)全員導(dǎo)師制是中小學(xué)校全體教師按照一定機(jī)制與每一個(gè)學(xué)生匹配，通過(guò)與學(xué)生建立良師益友的師生關(guān)系、與家長(zhǎng)建立協(xié)同合作的家校關(guān)系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面發(fā)展指導(dǎo)和開(kāi)展有效家校溝通，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校治理制度。
實(shí)施全員導(dǎo)師制的總體目標(biāo)是：以“品質(zhì)教育 美好生活”為教育發(fā)展總目標(biāo)，通過(guò)建立學(xué)生人人有導(dǎo)師、教師人人是導(dǎo)師的制度體系，切實(shí)增強(qiáng)全體教師的育人意識(shí)和育人能力，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，優(yōu)化師生關(guān)系和家校關(guān)系，減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、心理壓力和家長(zhǎng)的養(yǎng)育焦慮，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確教育觀念、掌握科學(xué)教育方法，構(gòu)建與現(xiàn)代教育治理體系相適應(yīng)的和諧師生關(guān)系、家校關(guān)系和親子關(guān)系，打造“家—校—社”協(xié)同的學(xué)生全面發(fā)展支持網(wǎng)和身心健康守護(hù)網(wǎng)。
三、基本原則
（一）以人為本，面向人人
堅(jiān)持以人為本，關(guān)心關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生和每一位教師的生命成長(zhǎng)與身心健康發(fā)展，將中小學(xué)全員導(dǎo)師制工作作為落實(shí)“人人都是德育工作者”的關(guān)鍵抓手，大力倡導(dǎo)“教師人人是導(dǎo)師”“學(xué)生人人有導(dǎo)師”的全員育人模式，大力宣傳“人人成為學(xué)生的良師益友”“人人成為家庭教育指導(dǎo)者” 的育人理念。
（二）因材施教，全面發(fā)展
堅(jiān)持因材施教，基于學(xué)生的身心成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律和個(gè)性差異，依托導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的深入了解和良好的師生關(guān)系，適時(shí)開(kāi)展理想信念、學(xué)習(xí)生活、心理與生涯規(guī)劃等各方面的個(gè)性化指導(dǎo)，增強(qiáng)自信、激發(fā)潛能，促進(jìn)德智體美勞和身心健康全面發(fā)展。
（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)融合
堅(jiān)持重點(diǎn)突出，強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師盡職盡責(zé)、分工協(xié)作，落實(shí)育人的關(guān)鍵職責(zé)，推動(dòng)學(xué)校與家庭密切配合、校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為全體中小學(xué)生搭建有力的社會(huì)支持系統(tǒng)，營(yíng)造良好的教育生態(tài)。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（2022年3月）
（二）組織實(shí)施階段（2022年4月--2022年11月）
全面實(shí)施全員導(dǎo)師制，區(qū)局各股室辦、二級(jí)單位以及“名校+”發(fā)展共同體核心校和中心校要深入學(xué)校調(diào)研和指導(dǎo)，及時(shí)解決突發(fā)問(wèn)題。強(qiáng)化過(guò)程督查力度，確保全員導(dǎo)師制工作順利實(shí)施。
（三）總結(jié)表彰階段（2022年12月--2023年1月）
區(qū)局將對(duì)全員導(dǎo)師制工作進(jìn)行全面總結(jié)，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)表彰大會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀導(dǎo)師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、具體舉措
（一）建立區(qū)校兩級(jí)組織架構(gòu)
2.各學(xué)校成立全員導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作團(tuán)隊(duì)
各學(xué)校要成立全員導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作團(tuán)隊(duì)，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，依托年級(jí)組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子和教育教學(xué)管理等相關(guān)處室，明確責(zé)任、分工合作、具體落實(shí)、建立組織架構(gòu)并確保整體推進(jìn)與落實(shí)到位。定期組織研究學(xué)情、排摸重點(diǎn)對(duì)象、及時(shí)調(diào)配力量、開(kāi)展分類指導(dǎo)。學(xué)校、年級(jí)組及班級(jí)導(dǎo)師團(tuán)定期召開(kāi)各類導(dǎo)師例會(huì)（含全體任課教師），全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋上報(bào)，形成管理閉環(huán)。
（二）實(shí)施對(duì)象范圍
全區(qū)高中、初中和小學(xué)。
（三）明確工作要求
1.形成“一校一策”
學(xué)校結(jié)合辦學(xué)實(shí)際和已有工作基礎(chǔ)，對(duì)本校全員導(dǎo)師制的工作目標(biāo)、組織架構(gòu)、匹配機(jī)制、職責(zé)任務(wù)、工作要求、研訓(xùn)制度、激勵(lì)保障等進(jìn)行全面研究，編制形成本校的《全員導(dǎo)師制工作實(shí)施方案》。
2.開(kāi)展全員培訓(xùn)
學(xué)校要建立全員導(dǎo)師制工作校本培訓(xùn)、研修與研究制度，建立學(xué)校導(dǎo)師專業(yè)培訓(xùn)分層分類體系。以校本培訓(xùn)與研修為主，建立以班級(jí)為單位，聚焦學(xué)生和家長(zhǎng)特殊需求的“導(dǎo)師團(tuán)”集體教研制度。
學(xué)校要定期組織各種形式的校本培訓(xùn)和集體育人教研，做好校本教師的全員培訓(xùn)，切實(shí)提高全體導(dǎo)師的認(rèn)識(shí)認(rèn)同、育人意識(shí)及育人能力。
學(xué)校要利用好導(dǎo)師工作《指導(dǎo)手冊(cè)》等專業(yè)資源，為不
同類型、不同學(xué)段的導(dǎo)師設(shè)置師生對(duì)話藝術(shù)、心理健康教育、青春期教育、家校溝通與家庭教育指導(dǎo)等培訓(xùn)課程，培養(yǎng)校級(jí)“種子教師”。
學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮校級(jí)“種子教師”、班主任、德育骨干教師隊(duì)伍的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)分享和案例教學(xué)。結(jié)合學(xué)校生源特點(diǎn)，提高導(dǎo)師開(kāi)展學(xué)生指導(dǎo)和家校溝通工作中具體問(wèn)題的專業(yè)處置能力。
3．做好導(dǎo)師匹配
學(xué)校按照《全員導(dǎo)師制工作學(xué)校實(shí)施方案》全面推進(jìn)本校全員導(dǎo)師制工作，可采用意向征詢、雙向選擇或利用社團(tuán)等載體進(jìn)行導(dǎo)師匹配，落實(shí)導(dǎo)師的兩項(xiàng)基本職責(zé)和三項(xiàng)基本任務(wù)。
原則上學(xué)校全體教師都要擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師，每個(gè)學(xué)生都要配備導(dǎo)師。暫不適合做導(dǎo)師的教師，由學(xué)校統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，符合條件后承擔(dān)導(dǎo)師職責(zé)。學(xué)?？筛鶕?jù)辦學(xué)規(guī)模、師生比、師資結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，自主確定導(dǎo)師與學(xué)生的匹配方式和配置比例。學(xué)校應(yīng)充分尊重學(xué)生的自主權(quán)和選擇權(quán)，導(dǎo)師與學(xué)生之間的配置比例原則上不超過(guò)1：25。針對(duì)個(gè)別具有特殊指導(dǎo)需求的學(xué)生，可以采用“多對(duì)一”方式匹配多名導(dǎo)師。各校應(yīng)建立以班級(jí)為單位、班主任與導(dǎo)師協(xié)同合作的“導(dǎo)師團(tuán)”，積極發(fā)揮協(xié)同育人功能。
4.建立激勵(lì)保障
學(xué)校要建立全員導(dǎo)師制校本激勵(lì)機(jī)制，在教師專業(yè)發(fā)展、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、表彰展示等方面，向擔(dān)任導(dǎo)師的教師傾斜。
5．加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
學(xué)校在全員導(dǎo)師制過(guò)程中，結(jié)合“雙減”和“五項(xiàng)管理”等政策落實(shí)，要積極發(fā)揮每一位導(dǎo)師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)導(dǎo)師育人實(shí)踐的行動(dòng)研究，創(chuàng)新全員導(dǎo)師制的工作模式、載體和方法，及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳本校實(shí)施全員導(dǎo)師制的創(chuàng)新做法和典型案例。
（四）明確導(dǎo)師職責(zé)與規(guī)范
1.明確導(dǎo)師的兩項(xiàng)關(guān)鍵職責(zé)。成為“良師益友”，導(dǎo)師要成為所指導(dǎo)學(xué)生的良師益友，建立尊重平等、相互了解、亦師亦友的和諧師生關(guān)系，為每一個(gè)學(xué)生提供陪伴式關(guān)懷與指導(dǎo)。做好“家校溝通”，導(dǎo)師要做好與所指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)的家校溝通，建立陪伴支持、真誠(chéng)互動(dòng)、協(xié)同合作的家校關(guān)系，開(kāi)展科學(xué)、有效的家校溝通和家庭教育指導(dǎo)。
2.明確骨干導(dǎo)師的職責(zé)。班主任兼任部分學(xué)生的導(dǎo)師。黨員教師、班主任、專兼職心理教師、德育骨干教師應(yīng)優(yōu)先承擔(dān)具有特殊需求學(xué)生的指導(dǎo)工作?！皩?dǎo)師團(tuán)”要加強(qiáng)導(dǎo)師工作的集體研究、研討和具有特殊需求學(xué)生的針對(duì)性聯(lián)合指導(dǎo)，建立配套機(jī)制。
3．明確倫理規(guī)范要求。導(dǎo)師在開(kāi)展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和家校溝通工作中，應(yīng)堅(jiān)守教師“教書(shū)育人”職責(zé)和良好師德師風(fēng)，保護(hù)學(xué)生及其家庭隱私，嚴(yán)格遵守教育部《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》。導(dǎo)師在工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在嚴(yán)重心理障礙、精神疾病或潛在心理危機(jī)時(shí)，須及時(shí)上報(bào)學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，會(huì)同相關(guān)專業(yè)教師和專業(yè)部門(mén)做好相關(guān)工作，恪守法律法規(guī)要求和職業(yè)倫理規(guī)范。
在上述職責(zé)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，導(dǎo)師可根據(jù)學(xué)生發(fā)展的實(shí)際需求，找到適合的教育契機(jī)，適時(shí)開(kāi)展學(xué)生的思想引導(dǎo)、
學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)、生涯向?qū)У热姘l(fā)展指導(dǎo)。
（五）明確導(dǎo)師任務(wù)
導(dǎo)師的工作內(nèi)容設(shè)置“3+n”任務(wù)，即依托三項(xiàng)基本任務(wù)和n項(xiàng)其他任務(wù)的開(kāi)展，多措并舉建立起良師益友關(guān)系。
三項(xiàng)基本任務(wù)，即：訪、談、寫(xiě)（“三個(gè)一”）。
1.訪：一次學(xué)生家訪。導(dǎo)師每學(xué)年開(kāi)展一次學(xué)生家訪，實(shí)現(xiàn)學(xué)生家訪全覆蓋，可以與班主任聯(lián)合開(kāi)展家訪。
2.談：一次談心談話。導(dǎo)師在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前后、重要考試前后及學(xué)生生活發(fā)生重大變故等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與學(xué)生進(jìn)行一次談心談話，并及時(shí)開(kāi)展必要的家校溝通和家庭教育指導(dǎo)。
3寫(xiě)：一次書(shū)面反饋。導(dǎo)師在每學(xué)期結(jié)束時(shí)，圍繞學(xué)生本學(xué)期的成長(zhǎng)和發(fā)展情況，以積極肯定、正面鼓勵(lì)、挖掘?qū)W生“閃光點(diǎn)”和提供成長(zhǎng)建議為導(dǎo)向，撰寫(xiě)個(gè)性化《成長(zhǎng)寄語(yǔ)》，向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面反饋。
n項(xiàng)其他任務(wù),導(dǎo)師完成學(xué)校的任務(wù)要求，或自選參加結(jié)對(duì)學(xué)生的小組活動(dòng)，或者結(jié)合自己的工作、生活實(shí)際邀請(qǐng)結(jié)對(duì)學(xué)生參加一些個(gè)性化活動(dòng)等。
（六）優(yōu)化家校溝通
優(yōu)化全員導(dǎo)師制背景下的家校溝通，由班主任和導(dǎo)師主要承擔(dān)與學(xué)生家長(zhǎng)的家校溝通和家庭教育指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌安排日常家校溝通的內(nèi)容、方式和頻次，界定必要的家校溝通場(chǎng)景，強(qiáng)化教師主體責(zé)任、健全教師溝通機(jī)制，規(guī)范家長(zhǎng)微信群、家校溝通軟件的使用，減少“鍵對(duì)鍵”、增加“面對(duì)面”，為家長(zhǎng)提供更適時(shí)、更正向、更有針對(duì)性的科學(xué)引導(dǎo)、反饋和建議，使導(dǎo)師逐漸成為家校溝通的協(xié)調(diào)者，積極緩解家長(zhǎng)的養(yǎng)育焦慮、引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀、掌握科學(xué)的教育方法、發(fā)現(xiàn)孩子的個(gè)性潛能和優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，建立對(duì)孩子成長(zhǎng)發(fā)展的合理目標(biāo)和預(yù)期，成為家校溝通的信息“過(guò)濾器”和家長(zhǎng)及其家庭親子關(guān)系的“減壓器”，構(gòu)建家校共育合力。
（七）關(guān)愛(ài)心理健康
學(xué)校要注重人文關(guān)懷，進(jìn)一步完善心理健康教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造積極和諧的心理氛圍。在加強(qiáng)專、兼職心理教師隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)上，重視班主任、學(xué)科教師、家長(zhǎng)的心理健康教育理論知識(shí)與方法的培訓(xùn)與實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)共同參與心理健康教育的新態(tài)勢(shì)。作為導(dǎo)師，要自覺(jué)學(xué)習(xí)心理健康教育相關(guān)理論知識(shí)與方法，主動(dòng)轉(zhuǎn)變心理健康教育觀念，建立良好的師生關(guān)系，把握學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)，圍繞學(xué)生成長(zhǎng)中迫切需要解決的問(wèn)題，給予心理關(guān)懷與成長(zhǎng)指導(dǎo)。
（八）規(guī)范課程教學(xué)
結(jié)合“雙減”和“五項(xiàng)管理”等政策要求，加強(qiáng)課程教學(xué)規(guī)范管理，提高校本作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，提升課后服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)，為全員導(dǎo)師制全面推進(jìn)提供支持性教學(xué)環(huán)境。各學(xué)校嚴(yán)格按照《課程標(biāo)準(zhǔn)》組織教學(xué)、布置作業(yè)、組織命題和考試評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁隨意加快教學(xué)進(jìn)度、拔高教學(xué)難度；不得將作業(yè)、作業(yè)監(jiān)督和批改等工作布置給家長(zhǎng)，導(dǎo)師要及時(shí)關(guān)注學(xué)生作業(yè)布置情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和班主任進(jìn)行溝通。學(xué)校的考試測(cè)驗(yàn)內(nèi)容不得超出課堂教學(xué)內(nèi)容和作業(yè)練習(xí)范圍，嚴(yán)格控制考試、測(cè)驗(yàn)次數(shù)及科目，嚴(yán)禁隨意增加考試難度和組織任何形式的聯(lián)考月考；各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生考試測(cè)驗(yàn)成績(jī)進(jìn)行排名，采用等級(jí)形式向?qū)W生、家長(zhǎng)反饋學(xué)業(yè)情況。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立全員導(dǎo)師制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和工作團(tuán)隊(duì)，編制學(xué)校全員導(dǎo)師制實(shí)施方案，在師生匹配、全員培訓(xùn)、師生互動(dòng)、家校溝通等方面建立日常研討溝通機(jī)制。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，引領(lǐng)教師踐行“教書(shū)育人”“立德樹(shù)人”的教育職責(zé)。
（二）開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)
區(qū)教育局持續(xù)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，定期對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)全員導(dǎo)師制開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，結(jié)合“雙減”和“五項(xiàng)管理”等政策落實(shí)，加強(qiáng)相關(guān)工作督查，及時(shí)研究、總結(jié)推進(jìn)全員導(dǎo)師制的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成效，組織學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流和展示，并宣傳全員導(dǎo)師制工作落實(shí)的典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）完善評(píng)估機(jī)制
各學(xué)校要加強(qiáng)導(dǎo)師日常工作的交通、通訊等必要保障，區(qū)局將建立健全全員導(dǎo)師制工作創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)機(jī)制，將學(xué)校全員導(dǎo)師制實(shí)施情況納入學(xué)校年終考核。完善優(yōu)秀導(dǎo)師的激勵(lì)制度，將導(dǎo)師的工作經(jīng)歷及成效作為教師職稱晉升、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等的重要參考，同時(shí)加大對(duì)工作中表現(xiàn)突出的學(xué)校和優(yōu)秀導(dǎo)師的表彰力度。
（四）優(yōu)化工作氛圍
各學(xué)校要充分利用好社會(huì)各方面資源，支持和推動(dòng)全體導(dǎo)師的工作開(kāi)展，同步加大對(duì)導(dǎo)師的人文關(guān)懷，加強(qiáng)學(xué)校公共空間的建設(shè)和環(huán)境美化。多渠道開(kāi)展面向?qū)W校、社會(huì)、家長(zhǎng)的中小學(xué)全員導(dǎo)師制工作配套宣傳，創(chuàng)新宣傳普及形式、傳播正確育人觀念，為全體導(dǎo)師營(yíng)造良好的工作氛圍。
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