渭臨教發(fā)〔2022〕12號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于印發(fā)《進一步健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作實施方案》的通知

各中心校、高中，局機關各股室辦、二級單位：

現將《進一步健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作實施方案》印發(fā)你們，請結合工作實際，嚴格落實，認真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2022年3月21日

進一步健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作實施方案

為了鞏固教育脫貧攻堅成果,進一步提升動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶工作實效,全力防范化解返貧致貧風險,做到“義務教育有保障”，結合臨渭教育工作實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于"三農"和教育工作的重要論述,對標對表中、省關于建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制的新要求,履行教育部門職責,強化責任擔當,樹牢底線思維,健全工作機制,織密監(jiān)測網絡,共享預警信息,精準教育幫扶,做到發(fā)現到位、干預到位、幫扶到位,消除致貧返貧風險,高質量鞏固教育脫貧攻堅成果,確保全區(qū)適齡兒童少年不因貧失學輟學。

二、監(jiān)測對象

（一）監(jiān)測對象。以家庭為單位,監(jiān)測全區(qū)所有農村家庭6-15周歲子女就讀情況。重點監(jiān)測農村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶(即因病因災因意外事故等剛性支出或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶) “三類戶”家庭6-15周歲子女失學輟學學生,義務教育段因學困、厭學有輟學傾向等可能造成“義務教育有保障”風險的學生。

（二）幫扶對象。脫貧戶、監(jiān)測戶、城鄉(xiāng)低保戶、特困救助等家庭經濟困難義務教育階段學生、孤、殘等重點學生。重點幫扶“三類戶”監(jiān)測戶家庭義務段學生、因學困、厭學等原因有輟學傾向等可能造成"義務教育有保障"風險的學生。

三、監(jiān)測方式

（一）聯動監(jiān)測。依托我區(qū)防范返貧動態(tài)監(jiān)測網絡化管理工作體系,各中心校與轄區(qū)鎮(zhèn)辦、相關部門組建“防范返貧動態(tài)監(jiān)測”共同體,確保轄區(qū)內防范返貧動態(tài)監(jiān)測數據共享,實現預警監(jiān)測對象全覆蓋。

（二）集中排查。由各中心校根據對入戶走訪、村組報告、平臺監(jiān)測分析、服務渠道監(jiān)管反饋等信息，結合鎮(zhèn)、村數據對轄區(qū)農村家庭進行排查，重點排查義務段“三類戶”家庭學生等可能造成“義務教育有保障”風險學生的就讀和資助政策落實等情況，建立學生信息臺賬，開展關愛幫扶活動，落實幫扶措施。

（三）學校篩查。由各學校負責組織排查因學困、厭學有輟學傾向的學生,每月以班級為單位,通過日常觀察、師生交談、同學訪談、家校互動及大家訪等方式,動態(tài)監(jiān)測本校學生家庭潛在的致貧風險點，建立學校學困、厭學有輟學傾向的學生臺賬，上報教育督導室審核，經督導室研判通過后，報區(qū)局鞏固辦備案，開展關愛幫扶活動。

（四）平臺反饋核查。區(qū)局根據省市防返貧預警監(jiān)測平臺反饋的疑似風險信息,組織戶籍地中心校對反饋數據信息及時進行核實，建立“三類戶”家庭6—15周歲學生信息臺賬，上報區(qū)局鞏固辦。區(qū)局將全區(qū)“三類戶”家庭6—15學生信息臺賬下發(fā)就讀學校，由學生就讀學校開展關愛幫扶活動，填寫統(tǒng)計表、收集關愛幫扶過程性資料報學生就讀中心校，“三類戶”家庭學生就讀中心校匯總后報區(qū)局鞏固辦。

四、幫扶措施

（一）控輟保學，動態(tài)清零

圍繞義務教育有保障目標，實施“262”排查模式，嚴格落實控輟保學“七長”責任制、動態(tài)監(jiān)測等制度，建立控輟保學臺賬，重點加強對“三類戶”家庭學生、因學困、厭學有輟學傾向學生的日常監(jiān)測和督導檢查，一生一案，一人一策，使學生進得去、留得住、學得好。

（二）精準資助，落在實處

一是全面落實國家資助政策。各學校要嚴格按照程序、要求和標準，對重點監(jiān)測幫扶學生落實好學前一年幼兒“一免一補”、義務教育階段學生“兩免一補”、普通高中“一免一助”、中職學?！耙幻庖恢奔案叩冉逃吹刭J款等各項教育惠民政策。二是用活公益資助資源。充分利用“雙百工程”幫扶、“名校+”發(fā)展共同體幫扶、社會幫扶等資源,資助幫扶重點監(jiān)測幫扶學生。三是完善校內資助體系。對重點監(jiān)測幫扶學生,及時落實校內資助,補齊政策短板。

（三）關愛幫扶，健康成長

各學校要組織黨員、教師結對幫扶脫貧家庭學生,尤其對重點監(jiān)測幫扶學生,堅持志智雙扶, 充分利用“教育扶貧微信小程序”，制定幫扶計劃，通過談話、家訪、捐贈物資等多種形式，開展幫學習、幫生活、幫志向活動，關心關愛他們的學習、生活及思想動態(tài),開展勵志教育、心理健康教育、感恩教育,激勵他們勤奮學習,向著美好生活奮力前行,努力阻斷貧困代際傳遞。

五、工作要求

（一）狠抓“發(fā)力點”。各單位主要負責人要提高思想站位，把鞏固拓展教育脫貧攻堅成果擺在突出位置，嚴格落實“四個不摘”，扎實有效開展防返貧動態(tài)監(jiān)測篩查預警和幫扶關愛工作,層層壓實工作責任，確保預警到位、措施有力、幫扶有效。

（二）織密“防護網”。各中心校要強化與鎮(zhèn)村的協作，做好防返貧監(jiān)測和風險化解工作。以集中排查、每月組織的常態(tài)化篩查為手段,扎實做到排查內容不漏項、排查范圍不漏人。各學校對疑似輟學學生認真研究，快速處置，制定針對性強的幫扶措施，落實專人跟蹤問效，切實做到早發(fā)現、早預警、早處置，消除隱患。

（三）守住“返貧線”。各中心校要切實負起責任，及時配合鎮(zhèn)村更新維護基礎信息，確保數據準確一致，對轄區(qū)內“三類戶”家庭學生、因學困、厭學有輟學傾向學生,做好校內關愛幫扶，落實資助政策，并與每月25號前上報《防返貧動態(tài)監(jiān)測“三類戶”學生幫扶關愛情況統(tǒng)計表》（見附件）及過程性資料。

附件：防返貧動態(tài)監(jiān)測“三類戶”學生幫扶關愛情況統(tǒng)計表

? ? ? ?下載渭臨教發(fā)〔2022〕12號臨渭區(qū)防返貧動態(tài)監(jiān)測預警“義務教育有保障”風險情況統(tǒng)計.xlsx