渭臨教安發(fā)〔2022〕20號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

各中心校、高中：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題，全力保障全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為省委第十四次黨代會(huì)和黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，根據(jù)《渭南市教育局關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（渭教發(fā)〔2022〕14號(hào)）精神，區(qū)局決定在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來(lái)陜考察重要講話精神，貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》《未成年人保護(hù)法》《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》《臨渭區(qū)中小學(xué)幼兒園安全管理標(biāo)準(zhǔn)200條》和校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)主要任務(wù)，突出教育行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患，全面深入開展隱患排查整治行動(dòng)，強(qiáng)化全方位、全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，把責(zé)任壓實(shí)到學(xué)校主體，把隱患消滅在一線，堅(jiān)決遏制校園安全責(zé)任事故發(fā)生，以穩(wěn)定的安全形勢(shì)迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作任務(wù)

本次排查整治重點(diǎn)：學(xué)校門禁、校舍安全、汛期地質(zhì)災(zāi)害和汛期校園安全、消防安全、特種設(shè)備及危險(xiǎn)化學(xué)品、新冠肺炎及其他傳染病預(yù)防、校車和學(xué)生交通安全、食品安全、校園周邊治理、學(xué)生集體活動(dòng)場(chǎng)所、校園矛盾糾紛排查及校園欺凌、校內(nèi)施工及生產(chǎn)安全、防溺水安全教育、安全教育及安全演練等內(nèi)容。具體如下：

（一）校外安全隱患

1.校車和學(xué)生交通安全。重點(diǎn)是加強(qiáng)校車的安全管理，要積極聯(lián)合公安、交通、衛(wèi)生健康等部門開展校車交通安全整治行動(dòng)，嚴(yán)把檢測(cè)和標(biāo)牌發(fā)放關(guān)口，監(jiān)督指導(dǎo)校車運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)疫情防控條件下校車全面消殺、駕駛員、隨車照管員的疫情防控知識(shí)教育，制定校車突發(fā)事件預(yù)案和實(shí)施演練，堅(jiān)決糾正和處罰校車不按審批路線運(yùn)營(yíng)、超員、超速運(yùn)行問(wèn)題。要堅(jiān)決取締載運(yùn)學(xué)生的農(nóng)用車、報(bào)廢車、三輪車、“黑車”，不斷完善校園及周邊交通警示標(biāo)志、減速帶等交通安全標(biāo)識(shí)，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。全面排查學(xué)生接送交接制度落實(shí)情況，學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況。

2.校園周邊安全治理情況。要積極聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、文旅、城管執(zhí)法等部門，全力排查校園周邊網(wǎng)吧容留未成年人上網(wǎng)問(wèn)題、非法經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、食品衛(wèi)生問(wèn)題和治安交通問(wèn)題，校園周邊是否存在危險(xiǎn)建筑物、危險(xiǎn)化學(xué)品，易燃、易爆物品生產(chǎn)及存放場(chǎng)所等，校內(nèi)外突出矛盾隱患、精神病人和心理有異常的人員，要將矛盾及時(shí)化解。

（二）校內(nèi)安全隱患

1.門禁管理。建立集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系。門禁及重點(diǎn)部位必須安裝監(jiān)控裝置，做到全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間封閉管理和測(cè)溫登記制度，嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)校園治安巡邏、巡查制度，巡查日志和工作記錄詳實(shí)。重點(diǎn)檢查校園安全四個(gè) 100%完成情況，確保一鍵報(bào)警系統(tǒng)正常使用并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

2.新冠疫情防控及其他傳染病預(yù)防工作。常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下師生新冠肺炎疫情防護(hù)知識(shí)的宣傳教育，公共安全衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置機(jī)制建立健全，校園出入測(cè)溫、師生健康監(jiān)測(cè)、疫苗接種、核酸檢測(cè)、因病追蹤、復(fù)課查驗(yàn)、門口登記、曾旅居高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排查臺(tái)賬等情況，排查疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，門禁管理、物資儲(chǔ)備、清潔消殺等十個(gè)到位落實(shí)情況，確保疫情防控工作落到實(shí)處，為師生筑牢防疫屏障。對(duì)于其他傳染病預(yù)防實(shí)行疫苗接種查驗(yàn)制度，排查其他傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告制度落實(shí)情況，加強(qiáng)校園流行病的檢測(cè)防控工作。

3.校舍安全。著重檢查防范重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實(shí)情況，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能教育開展情況。各學(xué)校要對(duì)校園校舍等建筑物進(jìn)行逐一摸排，特別是磚土木結(jié)構(gòu)的平房，對(duì)鑒定為 D 級(jí)的危房要樹立警示牌和警戒線，并限期拆除。

4.防汛安全。自4月份到10月份，我區(qū)進(jìn)入汛期，近期要立即對(duì)教室、宿舍、廁所、食堂等單體建筑物，以及圍墻、護(hù)坡、護(hù)坎等附屬設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。對(duì)受地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水嚴(yán)重影響，泡水、浸水、下陷、墻體酥松透水的校舍和附屬設(shè)施，必須組織專業(yè)部門進(jìn)行鑒定，確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)使用。要加強(qiáng)防汛施工管理，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，對(duì)因排除地質(zhì)災(zāi)害、校舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便等問(wèn)題，各單位要妥善安排。要加強(qiáng)與街鎮(zhèn)、國(guó)土資源、水利等部門的配合，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和監(jiān)測(cè)，要加強(qiáng)對(duì)可能危及農(nóng)村山區(qū)學(xué)校安全的易滑坡山體及河道的檢查。

5.消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，著重檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求，疏散標(biāo)識(shí)是否完整、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況，特別是寄宿制學(xué)校的夜間管理和夜間演練。

6.特種設(shè)備安全。以鍋爐、電梯、壓力容器和管道等特種設(shè)備的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)藥品存放和使用、藥品的管理為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備管理人員持證上崗、日常檢查保養(yǎng)、專業(yè)公司定期檢測(cè)維修等管理制度，按照安全技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格操作規(guī)程的臺(tái)帳。

7.?；钒踩?。重點(diǎn)檢查學(xué)校在危險(xiǎn)化學(xué)品管理與使用中，是否建立健全并全面落實(shí)安全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任人，健全安全防范措施，消除事故隱患，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生；調(diào)查統(tǒng)計(jì)學(xué)校化學(xué)?；穾?kù)存情況，記錄在冊(cè)，建立臺(tái)賬；是否落實(shí)化學(xué)?；饭芾怼拔咫p”要求，即“雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”的管理制度要求，切實(shí)按照存放危險(xiǎn)化學(xué)品專柜加鎖，劇毒危險(xiǎn)品專柜加雙鎖。對(duì)存放危險(xiǎn)化學(xué)品(易燃液體、易燃易爆固體、強(qiáng)氧化劑、強(qiáng)腐蝕性、毒害品)要根據(jù)其特性分別采取不同存放措施。存放危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品室必須設(shè)有防盜裝置(防盜門、防盜窗)，防火設(shè)施(滅火器、沙箱)，要備有急救防護(hù)用品，要有詳細(xì)管理領(lǐng)用記載；是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)則、規(guī)范要求，進(jìn)一步明確實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理責(zé)任，做到危險(xiǎn)化學(xué)品管理“四無(wú)一?！保杭礋o(wú)被盜、無(wú)事故、無(wú)丟失、無(wú)違章，保安全。

8.食品安全。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康部門要以學(xué)生食品、飲用水、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐為重點(diǎn)，著重檢查食堂人員健康證的辦理、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實(shí)情況，要認(rèn)真排查學(xué)校小商店、小賣部有無(wú)出售“三無(wú)”、高鹽高脂高糖、過(guò)期食品等。

9.學(xué)生集體活動(dòng)場(chǎng)所。盡可能減少大型集會(huì)，以集體活動(dòng)為重點(diǎn)，著重檢查實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、集體外出、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)的安全教育、應(yīng)急預(yù)案、安全措施的落實(shí)情況，嚴(yán)防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發(fā)生。

10.校園矛盾糾紛排查及校園欺凌。學(xué)校要建立形式多樣的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，采取個(gè)別談話等方式及時(shí)排查化解學(xué)校與社會(huì)、教師與教師、學(xué)生與學(xué)生、教師與學(xué)生之間的關(guān)系，并做好詳實(shí)記錄。同時(shí)。廣泛開展學(xué)生交往安全教育活動(dòng)，對(duì)管制刀具等危險(xiǎn)物品加強(qiáng)排查和管控，嚴(yán)防校園欺凌事件發(fā)生。

11.校內(nèi)施工及生產(chǎn)安全。以校內(nèi)在建工地、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地為重點(diǎn)，著重檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電、專人值守、與校園完全隔離等防護(hù)措施的落實(shí)情況；檢查校內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行狀況、安全生產(chǎn)規(guī)程執(zhí)行、生產(chǎn)活動(dòng)監(jiān)督情況。

12.校內(nèi)交通安全。檢查學(xué)校學(xué)生出入線路是否擁擠、消防通道是否被擠占、私家車停放是否規(guī)范有序，校內(nèi)道路交通是否規(guī)劃有序、減速帶、警示提示標(biāo)識(shí)是否設(shè)立，學(xué)生上下樓梯是否左右劃分等，以及排查整治影響校園及周邊交通安全的因素等情況。

13.防溺水安全。天氣轉(zhuǎn)熱，各校務(wù)必加大防溺水宣傳教育，落實(shí)防溺水“六個(gè)一”要求（開展一次安全隱患排查活動(dòng)；制作一期“珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水”的宣傳欄；印發(fā)一份防溺水宣傳教育材料和致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信；召開一次“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”主題班會(huì)；組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)集中宣講活動(dòng)；布置一次防溺水安全教育專題作業(yè)），教育學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”（不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不準(zhǔn)不會(huì)水性的學(xué)生擅自下水施救）。要對(duì)所有中小學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育和提醒。要?jiǎng)訂T街鎮(zhèn)政府、水利等部門加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)隱患排查、危險(xiǎn)水域管控等防溺水工作措施。提醒告知家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)生的監(jiān)護(hù)，防止學(xué)生私自下水游泳。要多渠道多方式普及防溺水常識(shí)，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力，確保學(xué)生安全。

14.安全教育。全區(qū)學(xué)校幼兒園要切實(shí)增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，不斷提高師生應(yīng)對(duì)各類安全事件的能力，堅(jiān)持“平安伴我行”一月一主題教育活動(dòng)，從疫情防控、傳染病預(yù)防、交通安全、飲食安全、消防安全、防欺凌、預(yù)防溺水、心理健康等方面開展形式多樣的安全主題教育，使安全知識(shí)入心入腦，提高安全認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)，使學(xué)生養(yǎng)成“珍愛(ài)生命、健康生活”的好習(xí)慣。

15.安全演練。結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生應(yīng)急演練，細(xì)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案和響應(yīng)措施，完善處置方案，配足應(yīng)急救援器材，同時(shí)要與街鎮(zhèn)政府、消防、應(yīng)急部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的針對(duì)性和可操作性，嚴(yán)格按照規(guī)定演練要求定期不定期開展應(yīng)急疏散、視頻安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防災(zāi)減災(zāi)、消防、校車逃生、防爆自救自護(hù)、應(yīng)對(duì)惡劣天氣、預(yù)防自然災(zāi)害等演練。

三、工作安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間：2022年3月下旬至11月，分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）安排部署（4月10日前）

各校制定“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，全面安排排查整治行動(dòng)。

（二）全面排查（4月11日至5月底）

各校按照工作任務(wù)安排專人每月定期與不定期排查校園內(nèi)外17個(gè)方面存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患，建立安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患清單，堅(jiān)持每月10日前向區(qū)局報(bào)告排查風(fēng)險(xiǎn)與隱患情況，實(shí)行閉環(huán)管理。

（三）集中整治（6月至9月底）

堅(jiān)持邊查邊改、立查立改、動(dòng)態(tài)清零，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，要深入研判，加強(qiáng)教育，提高意識(shí)，筑牢屏障，提高避險(xiǎn)能力；對(duì)排查出的隱患，要必須整改，不留后患。重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題，要按照“一隱患一方案”的要求，落實(shí)防控措施，集中力量整改，銷號(hào)清理。

（四）鞏固提升（10月至11月）

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、消除隱患、有效清零，學(xué)校幼兒園要全面梳理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全機(jī)制、完善制度，形成有效的長(zhǎng)效機(jī)制。各中心校、包聯(lián)股室辦二級(jí)單位要每月及時(shí)督查學(xué)校幼兒園專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)情況，促使整治行動(dòng)取得成效，得到鞏固提升。

四、工作要求

1.提高政治站位，思想高度重視

專項(xiàng)整治行動(dòng)是今年教育系統(tǒng)的重點(diǎn)任務(wù)，各校園長(zhǎng)是專項(xiàng)整治行動(dòng)第一責(zé)任人，要強(qiáng)化萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)的底線思維，結(jié)合各校實(shí)際，4月11日前制定各?！丁胺里L(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)》實(shí)施方案，落實(shí)全員參與，明確各自責(zé)任，認(rèn)真開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，把安全防護(hù)網(wǎng)織密織牢織扎實(shí)。

2.細(xì)化工作任務(wù)，建立排查臺(tái)賬

各校要將安全責(zé)任逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任，落實(shí)到人，按照工作任務(wù)，緊盯每一個(gè)細(xì)節(jié)，不留下一個(gè)盲區(qū)，不留下一處隱患，組織開展全面排查，把風(fēng)險(xiǎn)隱患查實(shí)、查準(zhǔn)、查清。建立排查整改臺(tái)賬，堅(jiān)持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患邊查邊改、機(jī)制，短期內(nèi)不能整改的，要明確整改責(zé)任人、整改措施、倒排時(shí)間、限期整改，形成研究部署、排查整改、銷號(hào)清零工作閉環(huán)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究

即日起，區(qū)局按照四級(jí)督查機(jī)制，對(duì)學(xué)校開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)校園長(zhǎng)沒(méi)有親自安排，思想不重視、行動(dòng)不迅速、工作不扎實(shí)，沒(méi)有按時(shí)上報(bào)，造成嚴(yán)重后果或重大不良影響的，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件：渭臨教安發(fā)〔2022〕20號(hào)臨渭區(qū)教育系統(tǒng)重大事故隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)清單(1).xlsx

渭南市臨渭區(qū)教育局

2022年4月1日