渭臨教督發(fā)〔2022〕38號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《深化作風(fēng)建設(shè)深入推進清廉學(xué)校建設(shè)的工作方案》的通知

各中心校、高中、局機關(guān)各股室辦及二級單位：

現(xiàn)將《深化作風(fēng)建設(shè)深入推進清廉學(xué)校建設(shè)的工作方案》印發(fā)給你們，請組織認真學(xué)習(xí)，遵照嚴格貫徹落實。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2022年11月14日

深化作風(fēng)建設(shè)深入推進清廉學(xué)校建設(shè)的工 作 方 案

按照市局黨組《關(guān)于推進清廉學(xué)校建設(shè)工作方案》《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)走在前創(chuàng)一流建設(shè)教育強市的實施意見》和區(qū)委《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)加快建設(shè)全域美好生活示范區(qū)的實施意見》精神，扎實推進全區(qū)教育系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)、強化激勵約束、推動清廉臨渭建設(shè)，動員全系統(tǒng)上下振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為。同時，依據(jù)區(qū)局《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)走在前創(chuàng)一流建設(shè)教育強區(qū)的實施意見》文件精神和要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持師生至上、突出宗旨意識，堅持以上率下、突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持目標導(dǎo)向、突出臨渭教育實際，全面推進清廉學(xué)校建設(shè)，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持統(tǒng)籌推進與典型示范相融合，將清廉學(xué)校建設(shè)融入學(xué)校發(fā)展各方面全過程，以“清”育美德，用“廉”潤心田，使得清廉學(xué)校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸潤師生，著力營造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)的全市良好教育生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為切實加強清廉學(xué)校建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位，現(xiàn)成立清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：邢唯遠

副組長：李學(xué)斌? ?李 強? ? 李渭軍? ?賀 濤? ?郭鋒? ?李旗? ?王玉新? ? 王少賢

成 員：局機關(guān)各股室辦、二級單位負責(zé)人，全區(qū)中心校、中小學(xué)校長，幼兒園園長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局督查室，由郭偉同志任辦公室主任，負責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。

三、主要內(nèi)容及工作措施

（一）全面貫徹黨的教育方針，打造清明政風(fēng)

1.認真貫徹黨的教育方針，用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂。

主要措施：全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持為黨育人、為國育才，以辦好人民滿意教育為根本任務(wù)，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神作為全部工作的根本遵循，把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，教育引導(dǎo)學(xué)校各級黨組織和黨員干部師生自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。堅持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，進一步落實和完善習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨的教育方針貫徹落實情況“回頭看”制度，確保各項安排部署落地落實。

責(zé)任股室：黨辦、人事股、教育股，各基層黨組織，各學(xué)校（園）

2.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，增強學(xué)校意識形態(tài)工作。

主要措施：認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，全面加強理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，精心組織黨的二十大精神宣傳宣講，強化理論研究闡釋，鞏固壯大主流思想輿論。建立健全校園意識形態(tài)和安全穩(wěn)定風(fēng)險排查機制，定期開展師生思想動態(tài)研判。強化意識形態(tài)陣地建設(shè)管理，對課堂教學(xué)、講壇論壇、學(xué)生社團等加強管理。強化網(wǎng)絡(luò)陣地管理、抵御和防范校園宗教滲透、學(xué)生日常教育管理、重點人群管控、校園常見傳染病和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，守好校園安全主陣地。

責(zé)任股室：黨辦、辦公室、安穩(wěn)股，各基層黨組織，各學(xué)校（園）

3.加強學(xué)校黨組織建設(shè)，推動完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和決策事項監(jiān)督流程。

主要措施：全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，健全學(xué)校黨組織與行政班子議事決策制度，完善決策事項監(jiān)督流程，履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。修改和完善黨建責(zé)任清單，制定《學(xué)校（單位）黨組織議事規(guī)則》，貫徹民主集中制，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。堅持“三重一大”事項會議集體研究決策制度，突出中小學(xué)校黨組織的政治功能。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)強化黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，將其貫徹落實到清廉學(xué)校建設(shè)的全過程各方面，不斷豐富“三不”一體推進的實踐載體，提升學(xué)校黨建水平。

責(zé)任股室：黨辦、人事股、計財股，各基層黨組織，各學(xué)校（園）

4.不斷加強干部作風(fēng)建設(shè)，推進清廉學(xué)校建設(shè)工作。

主要措施：將作風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標責(zé)任考核指標體系，對作風(fēng)考核靠后的學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、約談、督促。

責(zé)任股室：督查室、派駐組、人事股

（二）加強學(xué)校黨的政治建設(shè)，建設(shè)清靜校風(fēng)

5.全面推進依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，把法治工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，黨委會、校長辦公會（校務(wù)會會議）定期聽取法治工作匯報，及時研究有關(guān)問題。

主要措施：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，開展憲法宣傳教育，全面推進依法治教、依法辦學(xué)、依法治校。各中小學(xué)要建立健全學(xué)校章程，把法治工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，黨委會、校長辦公會（校務(wù)會會議）定期聽取法治工作匯報，及時研究有關(guān)問題。

責(zé)任股室：安穩(wěn)股、執(zhí)法辦，各學(xué)校（園）

6.嚴肅查處招生考試、工程建設(shè)、教研經(jīng)費管理、校辦企業(yè)、招標采購等方面腐敗問題，努力營造良好教育生態(tài)。

主要措施：區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和機關(guān)各股室辦、二級單位負責(zé)人為廉政風(fēng)險管理防控第一責(zé)任人，要結(jié)合工作職責(zé)，嚴格落實《渭南市廉政風(fēng)險管理防控辦法（試行）》，加強廉政風(fēng)險管理防控，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行廉政風(fēng)險排查，綜合評定風(fēng)險等級，細化黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點管理防控工作臺賬，進一步完善風(fēng)險管理防控辦法，區(qū)局督查室、駐區(qū)局派駐組嚴肅查處各類腐敗問題，扎實推進教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力營造教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好氛圍。

責(zé)任股室：督查室、派駐組，各股室辦及二級單位

7.強化教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏徒逃召M聯(lián)合檢查，著力解決教育領(lǐng)域群眾急難愁盼問題。

主要措施：嚴格按照區(qū)局《加強作風(fēng)建設(shè)深入開展教育領(lǐng)域問題專項治理持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治工作的通知》和《臨渭區(qū)教育亂收費專項治理工作方案》要求，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展督導(dǎo)檢查，全面落實兩個專項治理工作任務(wù)，著力解決人民群眾關(guān)于教育的急難愁盼問題，不斷凈化教育生態(tài)，切實增強人民群眾對教育的獲得感、幸福感，滿意感。

責(zé)任股室：督查室、計財股、督導(dǎo)室、教育股、人事股、校建辦、培訓(xùn)中心、教研室、職成股，各學(xué)校（園）

（三）牢記立德樹人根本任務(wù)，營造清正教風(fēng)

8.加強師德師風(fēng)建設(shè)，堅決糾治學(xué)術(shù)不端、師德不正等問題。

主要措施：將廉潔教育融入師德師風(fēng)建設(shè)，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。按照《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)師德師風(fēng)突出問題專項整治方案》要求，堅決糾治學(xué)術(shù)不端、師德不正等問題，加大對教師參與有償補課、強制學(xué)生購買教輔材料等重點問題的查處和通報力度。

責(zé)任股室：人事股、督查室、派駐組

9.推進廉潔文化融入校園文化建設(shè)，讓清廉之氣充盈校園。

主要措施：各學(xué)校結(jié)合本校實際，融合教育特點及校園文化建設(shè)，形成創(chuàng)建工作自身亮點和特色。通過形式多樣的活動，加大清廉教育宣傳，利用學(xué)校宣傳櫥窗、電子屏、板報、校園廣播、微信公眾號等平臺，進行全方位宣傳。以編印清廉教育讀本、唱好一首清廉歌曲、開展一次“廉政漫畫”和“崇清敬廉”主題板報評比，使清廉意識從小植根于學(xué)生心靈。圍繞“崇清敬廉”主題，以“親情寄語”、“清廉倡議書”、“一封家書”、“家風(fēng)故事”演講比賽等形式，開展家風(fēng)傳承教育，傳播向上向善正能量，充分發(fā)揮學(xué)校資源和“小手牽大手”，凝聚創(chuàng)建合力，形成學(xué)校、家庭、社會共同參與的良好氛圍。

責(zé)任股室：督查室，各學(xué)校（園）

10.深化教育評價改革，積極落實“課堂革命、陜西行動”，健全“五育并舉”育人體系，全學(xué)段貫通思政課教師“大練兵”活動，把清廉文化教育融入教育教學(xué)全過程。

主要措施：推動落實深化教育評價改革，積極落實“課堂革命、陜西行動”，健全“五育并舉”育人體系，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化。組織開展思政課“大練兵”，逐級逐層開展思政課大練兵展示活動。推進《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》“三進”活動，落實《讀本》進校園各學(xué)段對應(yīng)年級全覆蓋。

責(zé)任股室：教育股、教研室、黨辦，各學(xué)校（園）

11.推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面落實“雙減”政策。

具體措施：扎實推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。充分運用《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，提升工作主動性，形成工作合力，確保高質(zhì)量完成區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作任務(wù)。各義務(wù)教育學(xué)校要提高作業(yè)管理與設(shè)計水平，做到一校一案，課后延時服務(wù)做到1：1。要加大執(zhí)法力度，暢通投訴舉報渠道，嚴查學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異、校外培訓(xùn)機構(gòu)利用節(jié)假日違規(guī)補課行為。

責(zé)任股室：督導(dǎo)室、教育股、職成股，各學(xué)校（園）

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)開展清廉學(xué)校建設(shè)工作。各責(zé)任股室辦、二級單位要明確責(zé)任，全面推進各項任務(wù)落地見效。各學(xué)校（園）要按照區(qū)局方案要求，結(jié)合本校實際，制定本校清廉學(xué)校建設(shè)工作方案，緊盯目標，明確舉措，做到學(xué)校“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并要落實專人具體負責(zé)，把各項任務(wù)落到實處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作，又要同時抓好分管領(lǐng)域的清廉教育建設(shè)，切實做到清廉教育與教育業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。

2.統(tǒng)籌抓好落實。各學(xué)校（園）要將清廉學(xué)校建設(shè)與學(xué)校黨建工作、德育工作、課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。把清廉教育滲透到學(xué)校工作各環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)校日常管理工作中；把清廉教育納入到學(xué)校德育體系之中，做到同研究、同部署、同檢查、同落實；在課堂教學(xué)中充分挖掘、整合學(xué)科教學(xué)中的清廉教育資源，通過正反兩方面的典型，開展示范和警示教育；在師德師風(fēng)建設(shè)中將清廉從政、清廉從教納入黨員干部、教職工的行為準則，作為教職工年度考核、職稱評聘和干部選拔任命的重要依據(jù)。

3.嚴格監(jiān)督檢查。各學(xué)校（園）對照方案積極實施開展，并將工作開展過程性印證資料分類分項裝盒備查。區(qū)局各包聯(lián)股室辦、二級單位，加強對轄區(qū)清廉學(xué)校工作進行檢查和督促指導(dǎo)；局督查室不定期對全區(qū)清廉學(xué)校工作進行明察暗訪、督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對落實不力、推進緩慢的，及時采取通報、約談等追責(zé)問責(zé)，切實推動工作落實。同時，加強對工作落實過程中的新情況新問題進行研判，不斷完善清廉學(xué)校建設(shè)。

4.實行月報制度。各責(zé)任股室辦、二級單位對照方案所涉及各自內(nèi)容，將清廉學(xué)校建設(shè)月工作開展情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，于每月22日下午17：00前，報局三樓督查室310陳常祿處，電子版發(fā)督查室郵箱：lwjydcs@126.com。各學(xué)校（園）將各自清廉學(xué)校建設(shè)工作方案（紙質(zhì)版蓋章）報轄區(qū)中心校，各中心校收齊后務(wù)必于11月17日下午16：00前，報局三樓督查室310陳常祿處。逾期未報，區(qū)局將系統(tǒng)通報。