渭臨教督發(fā)〔2023〕8號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于印發(fā)《2023年持續(xù)深化推進“清廉學校”建設的工作方案》的通知

各中心校、高中、局機關各股室辦及二級單位：

現(xiàn)將《2023年持續(xù)深化推進“清廉學校”建設的工作方案》印發(fā)給你們，請組織認真學習，遵照嚴格貫徹落實。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年2月24日

2023年持續(xù)深化推進“清廉學?！苯ㄔO的工作方案

按照市局黨組《關于推進清廉學校建設工作方案》《2022-2023年清廉學校建設重點任務》《關于深化作風建設走在前創(chuàng)一流建設教育強市的實施意見》和區(qū)委《關于推進清廉臨渭建設的實施方案》精神和要求，扎實推進全區(qū)教育系統(tǒng)清廉學校建設工作，營造風清氣正的教育生態(tài)，為臨渭教育高質量發(fā)展提供堅強保障，結合教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持黨對教育工作的全面領導，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持師生至上、突出宗旨意識，堅持以上率下、突出“關鍵少數”，堅持目標導向、突出臨渭教育實際，全面推進清廉學校建設，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持統(tǒng)籌推進與典型示范相融合，將清廉學校建設融入學校發(fā)展各方面全過程，以“清”育美德，用“廉”潤心田，使得清廉學校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸潤師生，著力營造清明政風、清凈校風、清正教風的全市良好教育生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

二、組織機構

為切實加強清廉學校建設工作的組織領導，確保工作落實到位，現(xiàn)成立清廉學校建設工作領導小組。

組 長：邢唯遠

副組長：李 強? ? 賀 濤? ?雷亞莉? 郭文偉? 王玉新??郭 鋒? 李 旗? ?王少賢

成 員：局機關各股室辦、二級單位負責人，全區(qū)中心校、中小學校長，幼兒園園長

領導小組下設辦公室，辦公室設在局督查室，由郭偉同志任辦公室主任，負責具體工作的組織協(xié)調。

三、主要內容及工作措施

（一）全面貫徹黨的教育方針，打造清明政風

1.認真貫徹黨的教育方針，用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂。

主要措施：全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持為黨育人、為國育才，以辦好人民滿意教育為根本任務，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神作為全部工作的根本遵循，把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐，教育引導學校各級黨組織和黨員干部師生自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。堅持黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，深入開展“學論述、強本領、提品質”主題活動，切實用新時代教育思想武裝頭腦，強化作風建設，進一步提升廣大教育工作者政治站位和專業(yè)能力。

責任股室：黨辦、人事股、教育股，各基層黨組織，各學校（園）

2.落實意識形態(tài)工作責任制，增強學校意識形態(tài)工作。

主要措施：認真落實意識形態(tài)工作責任制，堅持黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權，全面加強理論學習中心組學習，精心組織黨的二十大精神宣傳宣講，強化理論研究闡釋，鞏固壯大主流思想輿論。建立健全校園意識形態(tài)和安全穩(wěn)定風險排查機制，定期開展師生思想動態(tài)研判。強化意識形態(tài)陣地建設管理，對課堂教學、講壇論壇、學生社團等加強管理。強化網絡陣地管理、抵御和防范校園宗教滲透、學生日常教育管理、重點人群管控、校園常見傳染病和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權，守好校園安全主陣地。

責任股室：黨辦、辦公室、安穩(wěn)股，各基層黨組織，各學校（園）

3.加強學校黨組織建設，推動完善學校內部治理結構和決策事項監(jiān)督流程。

主要措施：全面推行黨組織領導下的校長負責制，健全學校黨組織與行政班子議事決策制度，完善決策事項監(jiān)督流程，履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。修改和完善黨建責任清單，制定《學校（單位）黨組織議事規(guī)則》，貫徹民主集中制，做到依法決策、民主決策、科學決策。堅持“三重一大”事項會議集體研究決策制度，突出中小學校黨組織的政治功能。把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)強化黨內法規(guī)學習，將其貫徹落實到清廉學校建設的全過程各方面，不斷豐富“三不”一體推進的實踐載體，提升學校黨建水平。

責任股室：黨辦、人事股、計財股，各基層黨組織，各學校（園）

4.不斷加強干部作風建設，推進清廉學校建設工作。

主要措施：將作風建設納入學校領導班子和主要領導年度目標責任考核指標體系，對作風考核靠后的學校和領導干部進行提醒、約談、督促。

責任股室：督查室、派駐組、人事股

（二）加強學校黨的政治建設，建設清靜校風

5.全面推進依法治教、依法辦學、依法治校，把法治工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，黨委會、校長辦公會（校務會會議）定期聽取法治工作匯報，及時研究有關問題。

主要措施：深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，開展憲法宣傳教育，全面推進依法治教、依法辦學、依法治校。各中小學要建立健全學校章程，把法治工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，黨委會、校長辦公會（校務會會議）定期聽取法治工作匯報，及時研究有關問題。

責任股室：安穩(wěn)股、執(zhí)法辦，各學校（園）

6.嚴肅查處招生考試、工程建設、教研經費管理、校辦企業(yè)、招標采購等方面腐敗問題，努力營造良好教育生態(tài)。

主要措施：區(qū)局主要領導、班子成員和機關各股室辦、二級單位負責人為廉政風險管理防控第一責任人，要結合工作職責，嚴格落實《渭南市廉政風險管理防控辦法（試行）》，加強廉政風險管理防控，圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行廉政風險排查，綜合評定風險等級，細化黨風廉政建設風險點管理防控工作臺賬，進一步完善風險管理防控辦法，區(qū)局督查室、駐區(qū)局派駐組嚴肅查處各類腐敗問題，扎實推進教育系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，大力營造教育系統(tǒng)風清氣正、勤政廉潔的良好氛圍。

責任股室：督查室、派駐組，各股室辦及二級單位

7.強化教育領域專項整治和教育收費聯(lián)合檢查，著力解決教育領域群眾急難愁盼問題。

主要措施：嚴格按照區(qū)局《加強作風建設深入開展教育領域問題專項治理持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治工作的通知》和《臨渭區(qū)教育亂收費專項治理工作方案》要求，成立專項治理工作領導小組，扎實開展督導檢查，全面落實兩個專項治理工作任務，著力解決人民群眾關于教育的急難愁盼問題，不斷凈化教育生態(tài)，切實增強人民群眾對教育的獲得感、幸福感，滿意感。

責任股室：督查室、計財股、督導室、教育股、人事股、校建辦、培訓中心、教研室、職成股，各學校（園）

（三）牢記立德樹人根本任務，營造清正教風

8.加強師德師風建設，堅決糾治學術不端、師德不正等問題。

主要措施：將廉潔教育融入師德師風建設，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。按照《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)中小學師德師風突出問題專項整治方案》要求，堅決糾治學術不端、師德不正等問題，加大對教師參與有償補課、強制學生購買教輔材料等重點問題的查處和通報力度。

責任股室：人事股、督查室、派駐組

9.推進廉潔文化融入校園文化建設，讓清廉之氣充盈校園。

主要措施：各學校結合本校實際，融合教育特點及校園文化建設，形成創(chuàng)建工作自身亮點和特色。通過形式多樣的活動，加大清廉教育宣傳，利用學校宣傳櫥窗、電子屏、板報、校園廣播、微信公眾號等平臺，進行全方位宣傳。以編印清廉教育讀本、唱好一首清廉歌曲、開展一次“廉政漫畫”和“崇清敬廉”主題板報評比，使清廉意識從小植根于學生心靈。圍繞“崇清敬廉”主題，以“親情寄語”、“清廉倡議書”、“一封家書”、“家風故事”演講比賽等形式，開展家風傳承教育，傳播向上向善正能量，充分發(fā)揮學校資源和“小手牽大手”，凝聚創(chuàng)建合力，形成學校、家庭、社會共同參與的良好氛圍。

責任股室：督查室，各學校（園）

10.深化教育評價改革，積極落實“課堂革命、陜西行動”，健全“五育并舉”育人體系，全學段貫通思政課教師“大練兵”活動，把清廉文化教育融入教育教學全過程。

主要措施：推動落實深化教育評價改革，積極落實“課堂革命、陜西行動”，健全“五育并舉”育人體系，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化。組織開展思政課“大練兵”，逐級逐層開展思政課大練兵展示活動。推進《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》“三進”活動，落實《讀本》進校園各學段對應年級全覆蓋。

責任股室：教育股、教研室、黨辦，各學校（園）

11.推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面落實“雙減”政策。

具體措施：扎實推進縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作。充分運用《教育督導問責辦法》，提升工作主動性，形成工作合力，確保高質量完成區(qū)域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建工作任務。各義務教育學校要提高作業(yè)管理與設計水平，做到一校一案，課后延時服務做到1：1。要加大執(zhí)法力度，暢通投訴舉報渠道，嚴查學科類培訓隱形變異、校外培訓機構利用節(jié)假日違規(guī)補課行為。

責任股室：督導室、教育股、職成股，各學校（園）

四、工作要求

1.強化組織領導。各校(園)要進一步提高思想認識，切實增強建設“清廉教育”、打造“清廉學校”的使命感、緊迫感、責任感，成立領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調清廉建設各項工作，研究細化考核評價辦法。學校黨組織書記是清廉學校建設的第一責任人，校長是清廉學校建設的重要責任人，班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，既要抓好自身的業(yè)務工作，又要同時抓好分管領域的清廉建設，切實做到清廉建設與業(yè)務工作相結合。

2.注重總結提升。各校(園)要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，聚焦全面從嚴治黨，增強“四個意識”，細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺，堅持邊推進、邊總結、邊規(guī)范，及時總結提煉先進經驗和有效做法，充分發(fā)揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創(chuàng)造性，形成亮點與特色，不斷豐富“清廉臨渭”“清廉學校”建設的內涵。

3.營造輿論氛圍。各校(園)要把“清廉學?！苯ㄔO作為當前和今后一個時期學校管理和教育工作的重要抓手，及時宣傳清廉建設的重要意義，充分發(fā)揮廣播、微信公眾平臺、新媒體作用，報道工作中涌現(xiàn)的好做法、好經驗、好典型，加強“清廉學?！苯ㄔO的理論研究、經驗總結、品牌推廣，營造“清廉學?！苯ㄔO濃厚氛圍，為加快推進“清廉臨渭”建設提供有力保障。

4.嚴格監(jiān)督檢查。各學校（園）對照方案積極實施開展，并將工作開展過程性印證資料分類分項裝盒備查。區(qū)局各包聯(lián)股室辦、二級單位，加強對轄區(qū)清廉學校工作進行檢查和督促指導；局督查室不定期對全區(qū)清廉學校工作進行明察暗訪、督查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對落實不力、推進緩慢的，及時采取通報、約談等追責問責，切實推動工作落實。同時，加強對工作落實過程中的新情況新問題進行研判，不斷完善清廉學校建設。

5.落實動態(tài)報送。各責任股室辦、二級單位對照方案所涉及各自內容，將清廉學校建設月工作開展情況經分管領導審簽，于每月22日下午17：00前，報局三樓督查室310陳常祿處，電子版發(fā)督查室郵箱：lwjydcs@126.com。各學校（園）根據臨渭區(qū)“清廉學?！苯ㄔO月度任務清單，精心組織開展清廉學校建設月度主題活動，每兩周上報一次開展情況動態(tài)及開展相關活動的印證資料（紙質版蓋章）報轄區(qū)中心校，各中心校收齊后務必于每月中旬及月底進行統(tǒng)一報送至局三樓督查室310陳常祿處，電子版發(fā)督查室郵箱：lwjydcs@126.com。。逾期未報，區(qū)局將系統(tǒng)通報。

附件：臨渭區(qū)“清廉學校”建設月度任務清單

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