渭臨教學(xué)前發(fā)〔2023〕1號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于開展學(xué)前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動(dòng)的通知

各中心校：

根據(jù)《教育部“十四五”學(xué)前教育提升計(jì)劃》《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》和《“十四五”渭南市學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》等文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)局決定在2023年開展學(xué)前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)任務(wù)

圍繞“品質(zhì)教育美好生活”總目標(biāo)，順利完成“千園達(dá)標(biāo)”任務(wù)、凝聚合力推動(dòng)“科學(xué)幼小銜接”工作、嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)保教、大力開展全員學(xué)習(xí)工作、加強(qiáng)家園攜手共育、持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及、普惠,著力提升全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)、教師綜合素質(zhì)，全力推動(dòng)幼兒園和家庭教育形成合力，扎實(shí)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園創(chuàng)建工作任務(wù)，促進(jìn)學(xué)前教育公益、普惠快速發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，提升辦園水平，提高保教質(zhì)量，助力全區(qū)學(xué)前教育工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作措施

（一）全員學(xué)習(xí)推進(jìn)行動(dòng)

1.規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。區(qū)局學(xué)前辦按月制定全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)、教師理論知識(shí)必學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)幼兒園組織好教師、保育員實(shí)踐操作能力培訓(xùn)。中心校、幼兒園或教師個(gè)人自主圍繞學(xué)前教育有關(guān)知識(shí)選擇選學(xué)內(nèi)容，中心校要采取定期或不定期方式抽查轄區(qū)幼兒園教師自學(xué)情況，以提升教師、保育員理論知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐操作能力。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)檢測(cè)。根據(jù)每月學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)前辦組織全區(qū)幼兒教師開展一次線上檢測(cè)，每學(xué)期組織一次線下集中檢測(cè)；每年組織一次教師、保育員技能比賽活動(dòng)，成績(jī)優(yōu)異者向市級(jí)有關(guān)比賽進(jìn)行推薦。

3.組織提升培訓(xùn)。利用暑期組織沒有取得幼兒教師資格證的教師開展專項(xiàng)過關(guān)型學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格再上崗。組織園長(zhǎng)、教師、保育員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（二）千園達(dá)標(biāo)創(chuàng)建行動(dòng)

1.精心部署，明確責(zé)任。第一季度開展摸底調(diào)研，全區(qū)未取得“標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園”的園所，全部納入今年創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案，召開“千園達(dá)標(biāo)”安排部署會(huì)，組織幼兒園學(xué)習(xí)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

2.夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。第二季度受評(píng)園對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)全面開展自查，并將自查結(jié)果及時(shí)上報(bào)、整改。區(qū)局將充分發(fā)揮中心校和共同體核心園監(jiān)督、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，形成區(qū)局、中心校、共同體、幼兒園組成的四方包聯(lián)合力，分別組織中心校、共同體核心園，通過實(shí)地查看的方式對(duì)受評(píng)園進(jìn)行過程性督導(dǎo)評(píng)估，并下達(dá)問題整改清單，限期按要求整改到位。

3.積極整改，狠抓落實(shí)。第三季度受評(píng)園針對(duì)中心校、共同體核心園督評(píng)情況建立問題臺(tái)賬，制定整改工作方案，對(duì)督評(píng)過程中所提出的問題進(jìn)行集中整改。季度末區(qū)局將成立復(fù)查專家組，再次對(duì)創(chuàng)建幼兒園進(jìn)行區(qū)級(jí)復(fù)驗(yàn)，并向市級(jí)上報(bào)核查驗(yàn)收申請(qǐng)。

4.多方配合，迎接驗(yàn)收。第四季度全面配合市級(jí)專家組對(duì)我區(qū)本年度受評(píng)園進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收。區(qū)局、中心校、核心園派駐人員及時(shí)跟進(jìn)，確保我區(qū)幼兒園達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有成功創(chuàng)建的幼兒園進(jìn)行相應(yīng)處理。

（三）推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展

1.做好宣傳動(dòng)員積極申報(bào)。各中心校積極動(dòng)員轄區(qū)民辦幼兒園，根據(jù)轄區(qū)幼兒園普惠率鼓勵(lì)適量民辦幼兒園積極申報(bào)普惠園。

2.嚴(yán)格開展評(píng)估認(rèn)定。嚴(yán)格開展普惠性民辦幼兒園評(píng)估驗(yàn)收工作，按照《渭南市普惠性民辦幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》《臨渭區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，幼兒園進(jìn)行自查，中心校進(jìn)行初評(píng)，區(qū)級(jí)部門聯(lián)合進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。

3.強(qiáng)化普惠園的監(jiān)督管理。各中心校要加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的管理，定期開展普惠性民辦幼兒園收費(fèi)、辦園行為等方面工作的專項(xiàng)督查。

（四）五位一體綜合推進(jìn)幼小銜接

1.大力推廣幼小銜接經(jīng)驗(yàn)。各園（校）全面總結(jié)幼小銜接成果，形成文字書面總結(jié)，以PPT現(xiàn)場(chǎng)交流方式，對(duì)幼小銜接經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，解決入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的突出問題，形成臨渭“幼小銜接”經(jīng)驗(yàn)和特色。

2.建立幼小聯(lián)合教研機(jī)制。2022年5月，我區(qū)已全面建立幼小協(xié)同體。各協(xié)同體結(jié)合實(shí)際，建立跨學(xué)段課題研究制度、跨學(xué)段研修規(guī)劃、學(xué)期計(jì)劃和年度計(jì)劃等，各協(xié)同體積極開展跨學(xué)段課題研究、跨學(xué)段集中研修；開展研討月活動(dòng)、宣傳月等幼小銜接專題活動(dòng)。

3.落實(shí)“七個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作。幼小協(xié)同體必須按要求定期開展活動(dòng)，每學(xué)期完成“七個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作，即：“每學(xué)年度召開一次幼小銜接協(xié)同體專項(xiàng)會(huì)議；每學(xué)年度制定一份幼小銜接專項(xiàng)活動(dòng)方案；每學(xué)期進(jìn)行一次雙向觀摩活動(dòng)；每學(xué)期舉行一次多方共育活動(dòng)；每學(xué)期做好一次幼小銜接專項(xiàng)活動(dòng)調(diào)研；每月開展一期幼小銜接專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)；每月開展一次師生交流活動(dòng)或銜接活動(dòng)?！备髦行男４罱ㄝ爡^(qū)內(nèi)交流互動(dòng)平臺(tái)，采用互相觀摩課程、交流分享經(jīng)驗(yàn)、專題研討舉措等形式，每學(xué)期中心校組織至少一次轄區(qū)所有校（園）經(jīng)驗(yàn)分享，每月對(duì)各協(xié)同體工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)校（園）間互動(dòng)互學(xué)、互幫互助，確保幼小銜接工作穩(wěn)步推進(jìn)；區(qū)局實(shí)行包點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，監(jiān)督各幼小協(xié)同體按工作計(jì)劃開展。

4.加強(qiáng)督查責(zé)任管理制度。進(jìn)一步明確學(xué)前辦、教育股、教研室、培訓(xùn)中心、職成股等管理職責(zé)，中心校、協(xié)同體的工作任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)、督促、檢查。通過明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等舉措不定期對(duì)“幼小銜接”、“去小學(xué)化”工作整治情況進(jìn)行檢查。對(duì)辦園行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園責(zé)令限期整改，整改達(dá)不到要求的給予降級(jí)降類處理；小學(xué)加強(qiáng)銜接，在課程、環(huán)境、教學(xué)方法等方面落實(shí)一年級(jí)上學(xué)期“入學(xué)適應(yīng)教育”。對(duì)沒有按照要求進(jìn)行“零起點(diǎn)”教學(xué)的小學(xué)責(zé)令限期整改，整改不到位的給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)以“幼小銜接”為名目強(qiáng)化應(yīng)試、超前教育，超課標(biāo)教學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改并予以警告，整改不到位或拒不整改的停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷辦學(xué)許可證。

（五）家園共育攜手行動(dòng)

1.開展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。區(qū)局根據(jù)教育部2023年學(xué)前教育宣傳活動(dòng)主題制定宣傳月方案，中心校根據(jù)方案組織幼兒園積極開展。各幼兒園要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，深入挖掘?qū)W前教育普及普惠發(fā)展、科學(xué)保教的經(jīng)歷、故事，進(jìn)一步提高家長(zhǎng)教育科學(xué)育兒理念，營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)心、重視和理解學(xué)前教育的濃厚氛圍。

2.開展學(xué)前教育家長(zhǎng)課堂。幼兒園根據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，結(jié)合幼兒園辦園理念。制定家長(zhǎng)課堂每月線下活動(dòng)方案，利用幼小銜接、保教班會(huì)、育兒交流等活動(dòng)，宣傳科學(xué)育兒理念。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展線上課堂，講述課程故事、育兒知識(shí)，進(jìn)一步幫助家長(zhǎng)了解學(xué)前教育，建立對(duì)幼兒發(fā)展的合理期望，促進(jìn)家園共育合力不斷增強(qiáng)。

3.充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用。教師與家委會(huì)共同商討，有針對(duì)性開展家長(zhǎng)專題講座，并嘗試挖掘家長(zhǎng)資源，利用有特長(zhǎng)的家長(zhǎng)走進(jìn)教育教學(xué)第一線，參與保教活動(dòng)，讓家長(zhǎng)參與到幼兒園的教育與管理，成為幼兒園提高教育質(zhì)量的重要資源，實(shí)現(xiàn)家園配合、同步教育，促進(jìn)幼兒素質(zhì)提高。

（六）嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)保教

1.規(guī)范一日活動(dòng)安排。幼兒園要合理安排和組織幼兒一日活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的要求。幼兒每天戶外活動(dòng)時(shí)間不得少于2小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不得少于1小時(shí)。各幼兒園要尊重幼兒年齡特點(diǎn)，靈活運(yùn)用多種形式組織幼兒一日生活。建立良好常規(guī)，完善工作制度，各幼兒園根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)，詳細(xì)制定一日活動(dòng)安排表和學(xué)期、月、周、日保教計(jì)劃。

2.優(yōu)化游戲活動(dòng)方案。各幼兒園根據(jù)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》等，以課程游戲化為重點(diǎn)，推進(jìn)幼兒行為觀察與分析、室內(nèi)外游戲活動(dòng)、游戲化課程環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲化為基本活動(dòng)的課程建設(shè)等工作，各共同體帶領(lǐng)轄區(qū)幼兒園進(jìn)行探索，各園形成優(yōu)質(zhì)室內(nèi)外游戲活動(dòng)和課程體系。

3.清除“小學(xué)化”傾向。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，幼兒園活動(dòng)室布置需符合幼兒年齡特點(diǎn)，教師實(shí)行大循環(huán)教學(xué)，嚴(yán)禁開展違背幼兒教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點(diǎn)的教育活動(dòng)，如：珠心算、速算等。中心校對(duì)轄區(qū)幼兒園做好日常監(jiān)管并建立問題臺(tái)賬；區(qū)局將認(rèn)真貫徹相關(guān)規(guī)定，對(duì)問題頻發(fā)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的幼兒園實(shí)行一票否決，當(dāng)年年檢定為不合格檔次，分類評(píng)估進(jìn)行降類降級(jí)處理，并嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.落實(shí)科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。幼兒園貫徹《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》精神，全面了解幼兒的發(fā)展?fàn)顩r，尤其要避免只注重知識(shí)和技能，忽略情感、社會(huì)性和實(shí)際能力的傾向，防止片面性。幼兒園要認(rèn)真觀察幼兒在各類活動(dòng)中的行為表現(xiàn)并做必要記錄，每月至少要對(duì)全園學(xué)生的發(fā)展情況和需求開展一輪客觀全面的分析，每學(xué)期底對(duì)幼兒進(jìn)行幼兒評(píng)價(jià)并向家長(zhǎng)反饋。各幼兒園要積極探索各園自我評(píng)價(jià)實(shí)施策略，以及家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)的方式，形成園所特色。

三、工作要求

1.高度重視，提高站位。

全區(qū)幼兒園要從教育事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，將“六項(xiàng)行動(dòng)”擺到重要位置，根據(jù)各園實(shí)際情況成立學(xué)前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定好年度計(jì)劃和學(xué)期計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行實(shí)施，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，務(wù)求“六項(xiàng)行動(dòng)”工作取得實(shí)效。

2.明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

各幼兒園根據(jù)“六項(xiàng)行動(dòng)”細(xì)化工作任務(wù)，要把“六項(xiàng)行動(dòng)”作為重點(diǎn)納入幼兒園工作年度目標(biāo)。幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)對(duì)幼兒園的各項(xiàng)工作負(fù)直接管理責(zé)任，對(duì)任職內(nèi)出現(xiàn)的安全事故、社會(huì)反響強(qiáng)烈的違規(guī)辦園行為等問題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。各中心校抓好檢查監(jiān)督，全力做好管理工作，堅(jiān)持每月對(duì)轄區(qū)幼兒園至少檢查一次，下發(fā)整改通知單，建立整改臺(tái)賬。各中心校要根據(jù)每月的檢查情況，每學(xué)期對(duì)轄區(qū)幼兒園進(jìn)行考核排名，期末放假前將考核結(jié)果報(bào)教育局。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。

區(qū)局將根據(jù)工作安排不定期對(duì)各中心的檢查、督促整改情況開展督查工作，重點(diǎn)抽查各中心校的履職情況以及各園針對(duì)中心校下發(fā)的整改通知書的整改情況。同時(shí)，區(qū)局將各中心校對(duì)幼兒園期末考核排名結(jié)果作為區(qū)局評(píng)優(yōu)選先、評(píng)估分類、年檢等工作的重要依據(jù)。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年3月1日