一、申報(bào)要求：

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條《陜西省水土保持條例》第二十一條，凡涉及土石方挖填、擾動(dòng)地表等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，必須編報(bào)水土保持方案?！蛾兾魇∷帘３謼l例》第二十三條規(guī)定：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案實(shí)行審批制的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告報(bào)批前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告提交前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，在開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。

（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加。

（三）水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。

凡征占地面積在三公頃以上或者挖填土石總量在三萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。

水土保持方案報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。

（四）《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕58號(hào)）中規(guī)定：具有從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作相應(yīng)能力和水平且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位可編制水土保持方案。

具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。

（五）水行政主管部門審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

中央立項(xiàng)，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批。

地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。

水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批。

二、申報(bào)材料清單：

（一）開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書一式七份或者水土保持方案報(bào)告表一式三份及電子版一份（復(fù)印件需加蓋公章）。

（二）立項(xiàng)批復(fù)（復(fù)印件）

（三）土地批復(fù)（復(fù)印件）

（四）建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告書

（五）基本情況表

（六）法人登記證照（復(fù)印件）

（七）法定代表人身份證（正反面復(fù)印件）

三、批準(zhǔn)流程

（一）填報(bào)基本情況：申請(qǐng)人（生產(chǎn)建設(shè)單位）填寫開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持基本情況表，根據(jù)建設(shè)規(guī)模確定編制水土保持方案報(bào)告書或水土保持方案報(bào)告表

（二）方案編制：申請(qǐng)人可按要求自行編制水土保持方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制水土保持方案報(bào)告書（表）。

（三）水土保持方案報(bào)告書：占地面積在三公頃以上的或者挖填土石方量在三萬方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

①申請(qǐng)審查：申請(qǐng)人向渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站提前申請(qǐng)審查水土保持方案報(bào)告書的書面請(qǐng)示，并報(bào)送該水土保持方案報(bào)告書一式七份和電子稿。

②初審：渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對(duì)水土保持方案初審。

③現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：達(dá)到上會(huì)條件的，由渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站組織對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，包括取土場(chǎng)、棄渣（土）場(chǎng)、料場(chǎng)等。

④技術(shù)審查：渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站組織專家對(duì)該水土保持方案報(bào)告書（送審稿）進(jìn)行審查，并形成審查意見，修改意見。

⑤不通過：方案未達(dá)到技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，按照審查意見，修改意見，完善水土保持方案。

⑥通過：方案達(dá)到技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)。

⑦申請(qǐng)報(bào)批：達(dá)到技術(shù)審查通過標(biāo)準(zhǔn)后，由申請(qǐng)人向渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站以正式方件提交申請(qǐng)批復(fù)水土保持方案報(bào)告書（報(bào)批稿）的書面請(qǐng)示。并報(bào)送該水土保持方案報(bào)告書（報(bào)批稿）一式三份和電子稿。

⑦復(fù)核：渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對(duì)水土保持方案進(jìn)行復(fù)核。

⑧不合格：材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)退回資料并告知申請(qǐng)人，補(bǔ)齊材料。

⑨合格：申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件和形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部申請(qǐng)材料。

⑩繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)：申請(qǐng)人按照相關(guān)規(guī)定足額繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

（四）水土保持方案報(bào)告表：占地面積在三公頃以下的或者控填土石方量在三萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目

①申報(bào)：由申請(qǐng)人向渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站以正式文件提交申請(qǐng)批復(fù)水土保持方案報(bào)告書的書面請(qǐng)示，并報(bào)送該水土保持方案報(bào)告表一式三份和電子稿。

②現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：達(dá)到復(fù)核條件的，由渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，包括取土場(chǎng)、棄渣（土）場(chǎng)、料場(chǎng)等。

③技術(shù)審查：渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對(duì)該水土保持方案報(bào)告表（送審稿）進(jìn)行審查，并形成審查意見，修改意見。

④復(fù)核：達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對(duì)水土保持方案進(jìn)行復(fù)核。

⑤不合格：材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)退回資料并告知申請(qǐng)人，補(bǔ)齊材料。

⑥合格：申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件和形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部申請(qǐng)材料。

⑦繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)：申請(qǐng)人按照相關(guān)規(guī)定足額繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

四、辦理時(shí)限：

（一）渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站以正式文件對(duì)水土保持方案進(jìn)行批復(fù)。

（二）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案經(jīng)審批后方可開工建設(shè)。

（三）水土保持方案報(bào)告書自受理審批申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出審查決定，技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外；水土保持方案報(bào)告表自受理審批申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出審查決定。特殊情況，審查時(shí)間依照規(guī)定延長(zhǎng)。

（四）受理機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：渭南市臨渭區(qū)人民街45號(hào)

聯(lián)系電話：0913-3036863

（五）監(jiān)督舉報(bào)電話：0913-3038709

五、批準(zhǔn)結(jié)果信息：

對(duì)于技術(shù)審批過的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我站依據(jù)有關(guān)水土保持法律法規(guī)、規(guī)范和專家意見，經(jīng)審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究，給予行政許可。行政審批結(jié)果，通過V4.0系統(tǒng)或政府網(wǎng)站公開。同意生產(chǎn)建設(shè)單位該水土保持方案。

六、重大設(shè)計(jì)變更信息：

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因及內(nèi)容

1.水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

①涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)的；

②水土流失防治責(zé)任范圍增加30%以上的；

③開挖填筑土石方總量增加30%以上的；

④線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長(zhǎng)度累計(jì)達(dá)到該部分線路長(zhǎng)度的20%以上的。

2.水土保持方案實(shí)施過程中，水土保持措施發(fā)生重大變更的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

①表土剝離量減少30%以上的；

②植物措施總面積減少30%以上的；

③水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的。

（四）變更依據(jù)

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》的通知

（五）批準(zhǔn)單位

??在同級(jí)立項(xiàng)的水行政主管部門審批備案

（六）變更結(jié)果

生產(chǎn)建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)將修改后的水土保持方案，按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

七、竣工有關(guān)信息

（一）竣工驗(yàn)收時(shí)間

水土保持驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方可通過竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。

（二）工程驗(yàn)收備案時(shí)間

對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位報(bào)備的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料完整、符合格式要求且已向社會(huì)公開的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備證明。對(duì)報(bào)備材料不完整或者不符合相應(yīng)格式要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)建設(shè)單位予以補(bǔ)充。

（三）備案部門

渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站

（四）交付使用時(shí)間

水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、水土保持方案及其審批決定、水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)等，組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，形成水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書，明確水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格的結(jié)論，水土保持驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)建設(shè)單位予以交付使用。

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