2019年8月12日至9月30日，區(qū)委第四巡察組對區(qū)水務局黨工委進行了巡察。2020年6月16日，區(qū)委第四巡察組向區(qū)水務局黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，嚴格履行整改責任

（一）迅速動員部署，研究整改意見。2020年6月16日，區(qū)委第四巡察組反饋意見會議召開后，區(qū)水務局黨工委第一時間召開巡察反饋問題整改工作會議，專題研究部署整改工作、制定整改方案、建立問題臺賬、落實責任分工，明確整改目標要求和整改時限。要求班子成員結合巡察反饋意見深刻剖析、對照檢查，把涉及到自身分管工作的巡察反饋問題認真抓好整改。

（二）制訂整改方案，細化整改措施。2020年6月23日，局黨工委班子成員召開專題會議研究制定整改方案，對反饋問題和意見建議逐項進行梳理、深刻剖析，圍繞政治建設和思想建設、組織建設和作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利及巡視巡察整改4個方面13個問題，細化28項整改措施。7月6日，召開了全系統巡察整改動員部署會，下發(fā)了《中共渭南市臨渭區(qū)水務局工作委員會<關于落實區(qū)委第四巡察組反饋意見的整改方案>的通知》，明確了抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。

（三）加強組織領導，傳導壓實責任。區(qū)水務局黨工委成立了巡察整改工作領導小組，由局黨工委書記任組長，其他班子成員任副組長，各股室及局屬各單位主要負責人為成員。局黨工委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。其他班子成員按照“一崗雙責”要求，切實加強對分管股室和包聯單位整改工作的指導把關，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。同時，按照巡察工作相關要求，廣泛征求意見，開展談心談話，深入剖析檢查，認真召開巡察整改專題民主生活會并開展批評與自我批評。

二、堅持問題導向，積極推進整改工作

（一）政治建設和思想建設方面

1. 關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入扎實的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是繼續(xù)扎實開展黨工委理論中心組學習，堅持集體學習和自學相結合，認真學習習近平總書記系列重要講話精神及中省市區(qū)重大決策部署，特別是習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持每月集中學習研討交流1次，加強對原文的理解和深悟，增強學習效果。二是各黨（總）支部利用“三會一課”、學習強國手機APP、黨建云平臺等加強對系統黨員的學習教育，創(chuàng)新學習方式方法，適時對黨員進行測試，掌握學習效果，讓黨員真正做到學習入心入腦。

2.關于落實中省市區(qū)重大決策部署不到位的問題。

反饋的五個問題除“實施的項目存在隱性債務風險的問題”正在整改外，已經整改完成的四個問題如下：

（1）針對落實脫貧攻堅工作任務有差距的問題。

一是陽郭鎮(zhèn)石鼓山一組15戶飲水水質不達標的問題，通過尋找新水源，從東駱組村部東南30m³水池已解決11戶的水源問題，其余溝底4戶不愿安裝，村上已出具說明，水質化驗正常。二是對陽郭鎮(zhèn)曹溝村一組、二組、十二組老化管網進行了重新改造，以保障供水。三是更新改造向陽辦畢家村全部村網，已供水到戶，解決了畢家村二組水質渾濁問題。以上三個問題已于2020年5月底前全部整改完成。

（2）針對掃黑除惡工作打折扣的問題。

加大掃黑除惡工作線索摸排力度，發(fā)現問題及時解決。依托開展“攜手清五亂保護母親河”專項行動，河湖亂象已得到有效治理，今后將實現“清五亂”常態(tài)化巡查，不斷加強河湖管理保護，推動河湖水環(huán)境面貌持續(xù)改善。

（3）針對鐵腕治霾力度不夠的問題。

一是對所有項目施工工地周邊做了100%圍擋，渣土車輛100%密閉運輸，物料堆放全覆蓋、出入車輛100%沖洗，硬化施工現場道路、土方工程濕法作業(yè)等措施做好項目的治污降霾工作。二是堅決嚴厲打擊非法采砂。打擊非法采砂工作是我區(qū)鐵腕治霾和秦嶺生態(tài)保護建設工作的一項重要環(huán)節(jié)。2017年以來，區(qū)水務局牽頭，聯合各街辦、公安、交警、綜合執(zhí)法、交通、渭南河務等部門執(zhí)法，集中出擊，按照取締、沒收、清灘的要求，全面開展拉網式清查，在沿河街鎮(zhèn)的全力配合及相關部門的參與下，渭河非法采砂亂象得到有效整治。目前雖無非法采砂亂象，但在今后的工作中仍需加強巡察，防止反彈，鞏固成效。

（4）針對落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作不夠有力的問題。

一是重點加大對轄區(qū)南山支流的三條河流、三條峪道管理范圍內亂采亂挖，亂搭亂建，破壞水資源生態(tài)環(huán)境等“五亂”現象的排查工作力度。二是堅持每周巡排查和重點節(jié)點堅持日巡排查工作機制，集中對涉及我局管理范圍進行拉網式、地毯式徹底再排查。三是加大秦嶺北麓涉水生態(tài)環(huán)境文明安全的宣傳力度，在醒目處刷寫警示標語，利用水法宣傳日發(fā)放宣傳單進行現場講解河長制政策、水生態(tài)環(huán)境保護意識、河道管理法規(guī)宣傳普及教育，營造水生態(tài)文明建設的輿論氛圍，為人水和諧的新局面創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。通過以上措施，我局管轄范圍內的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護存在問題的整改工作已全面完成。

針對實施的項目存在隱性債務風險的問題。

整改情況：積極協調，全力推進。一是2019年4月12日完成南湖公園項目政府隱性債務風險分析報告編制工作，2019年4月15日我局將分析報告（渭臨水函〔2019〕26號）上報區(qū)財政局審核，2019年4月18日臨渭區(qū)財政局出具了南湖公園項目政府隱性債務風險分析報告函的復函（渭臨財函〔2019〕21號）。二是利用南湖公園周邊土地開發(fā)增值收益解決南湖公園建設資金化解政府隱形債務風險。目前，南湖公園周邊開發(fā)土地已完成規(guī)劃性質調整，下一步將加強與市自然資源和規(guī)劃局銜接，在編制國土空間規(guī)劃中將南湖公園周邊開發(fā)土地用地編寫進去，解決周邊土地不符合土地利用規(guī)劃問題。

3.關于意識形態(tài)工作責任沒有有效落實的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是黨工委中心組7月28日和8月18日召開了意識形態(tài)工作專題學習研討會，進一步深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，切實加強對意識形態(tài)工作的領導。二是7月13日召開了全系統“意識形態(tài)工作專題會”，安排部署了相關工作，提出了具體要求。三是8月10日局黨工委對各單位相關人員進行了意識形態(tài)工作專業(yè)知識培訓，不斷提升網絡輿情應對能力。四是及時關注、了解和掌握網絡輿情，對監(jiān)測中發(fā)現的不穩(wěn)定因素展開風險分析，做出預測報告，向上級機關和有關單位通報和發(fā)布預警信息。年終，局黨工委召開專題會議聽取各班子成員意識形態(tài)工作匯報。

（二）組織建設和作風建設方面

1. 關于黨建工作責任制落實不到位的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是按照整改要求，班子成員每月到包聯支部檢查指導黨建工作，發(fā)現問題及時解決，不斷促進全系統黨建工作再上新臺階。二是機關支部7月27日完成了換屆選舉工作，選優(yōu)配強了領導班子，為促進機關各項工作提供了堅強的組織保障。其他各黨（總）支部2021年期滿，局黨工委將按照《臨渭區(qū)基層黨組織按期換屆提醒督促實施辦法（試行）》及時提醒督促基層黨（總）支部按期換屆。

2.關于黨員日常管理不夠嚴的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是各黨（總）支部嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》相關要求，扎實開展黨員干部談心談話制度，嚴肅黨內政治生活，壓實管黨治黨責任。二是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，嚴格黨員管理，加強黨員教育，各支部對不參加“三會一課”且未履行請假手續(xù)的黨員按照相關規(guī)定嚴肅處理。三是加強離退休黨員管理，采取送學上門、走訪慰問、定期打電話等方式關心關愛老黨員，今年“七一”各支部慰問了離退休老黨員。四是規(guī)范黨費收繳，各支部在職黨員每月交一次黨費，為方便老黨員，離退休黨員3個月交一次黨費。

3.關于黨員發(fā)展程序不規(guī)范的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是各黨（總）支部書記和黨務干部堅持認真學習業(yè)務知識和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，增強業(yè)務能力。二是局黨工委認真審查了每名發(fā)展黨員的檔案，對存在程序不規(guī)范、材料不齊全、會議記錄簡單等情況的要求限期整改，7月底已全部整改完成。

4.關于執(zhí)行民主集中制不夠嚴格的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是自巡察問題反饋之日起，黨工委會和領導辦公會在研究重大事項時，班子成員充分表達自己的立場和看法，提出自己的意見和建議，增強了議事的透明性。二是堅持執(zhí)行末位表態(tài)制，“一把手”按照集體表決意見作最終表態(tài)，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行。

5.關于落實中央八項規(guī)定不夠堅決的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是健全完善了單位財務管理、政府采購等內控制度，規(guī)范津貼補貼或福利發(fā)放具體措施及辦法，切實堵塞漏洞，推動形成從源頭上防治違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題的長效機制。二是局黨工委對各單位進行了檢查，未發(fā)現有違規(guī)發(fā)放補貼、違規(guī)開支和無依據報銷餐費等問題。

6.關于系統內個別干部紀律渙散的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是機關及各局屬單位通過集體學習和會議等形式，教育干部職工嚴格遵守上班簽到、請銷假和外出報備等各項規(guī)章制度及紀律要求，促進干部職工轉變了工作作風，增強了紀律觀念和責任意識。二是強化督察檢查，7月28日局黨工委對區(qū)河道管理站和區(qū)水保站進行了抽查檢查，未發(fā)現有遲到、早退、上班期間串崗、脫崗等不遵守工作紀律的現象。今后，局黨工委將強化經常性監(jiān)督檢查，保持高壓態(tài)勢，不斷推進全系統作風建設。

（三）紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.關于主體責任履行不到位的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是今年4月，局黨工委與班子成員、局黨工委與局屬各單位，分管領導與包聯股室分別簽訂了《臨渭區(qū)水務局二0二0年度落實黨風廉政建設主體責任目標責任書》，做到一級抓一級，層層抓落實，細化考核目標，強化工作措施，明確責任人，確保壓力傳導到位，主體責任落實到位。二是局班子成員嚴格執(zhí)行“一崗雙責”責任制，定期指導和檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，確保黨風廉政建設工作和業(yè)務工作兩手抓、兩手都要硬。

2. 關于監(jiān)督責任履行存在寬松軟的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是對于涉及群眾利益的信訪案件，認真研究具體對策和辦法，從根子上解決問題，特別是對“群眾不明供水價格、水費收取等方面”的政策舉報信訪案件，及時跟進督促。今年3月25日我局給各街鎮(zhèn)下發(fā)了《臨渭區(qū)農村供水工程水費收繳工作方案》，明確了水費收繳標準，進一步規(guī)范了我區(qū)農村供水工程水費收繳工作。二是局黨工委加強了對本系統承建的項目進行監(jiān)督檢查，對各建設項目招投標實施情況、工程建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備和材料采購以及水利工程資金管理使用等情況開展不定期、經常性的抽查檢查，確保工程項目建設有序良性運行。三是開展警示教育活動，結合趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強等嚴重違紀違法案，深化警示教育。充分運用陳春明、白泉朝、高世龍、張宏志、宋盈等違紀違法典型案件，引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強了黨員干部紀律意識，筑牢了思想防線。

3. 關于廉潔風險防控不到位的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是通過強化廉潔風險防控教育，筑牢了領導干部和關鍵崗位人員拒腐防變的思想道德防線。二是局屬各單位嚴格執(zhí)行“雙簽到”制度，堅決杜絕大額提現、大額支取現金、白條入賬等現象，化解廉潔風險。三是建立完善了單位財務制度、貨幣制度等內控制度，多方位加強監(jiān)督管理。

（四）巡視巡察整改方面

關于區(qū)委扶貧領域專項巡察反饋的“工作措施不精準，到村到戶幫扶計劃針對性不強”未按期完成的問題。

整改情況：通過再精準再細化幫扶工作任務，重新制定到村到戶幫扶工作計劃等措施已整改完成。

三、加大執(zhí)行力度，持續(xù)抓好后續(xù)整改

截止目前，反饋的4方面13個問題，已完成整改12項，正在整改1項，需要長期堅持的12項。巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續(xù)按照區(qū)委第四巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，努力把整改成果轉化為發(fā)展實效。

(一)繼續(xù)強化整改落實。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。

(二)嚴格落實主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨工委主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風持續(xù)好轉。

（三）建立健全長效機制。針對區(qū)委第四巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，不斷促進臨渭水務工作科學規(guī)范、穩(wěn)步有序開展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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