各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬公司、直屬機構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《陜西省人民政府關(guān)于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2020〕4號）及《渭南市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查的通知》（渭政發(fā)〔2020〕6號）文件要求，切實做好我區(qū)第七次全國人口普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目的意義

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一次重大國情國力調(diào)查，將全面查清2010年第六次全國人口普查十年來我區(qū)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和城鄉(xiāng)住房等方面的變化情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象、內(nèi)容和時間

(一)普查對象：普查標(biāo)準(zhǔn)時點在臨渭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的自然人以及戶口在臨渭區(qū)但在區(qū)外居住的自然人，不包括在臨渭區(qū)內(nèi)短期停留的境外人員。

(二)普查內(nèi)容：人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

(三)普查標(biāo)準(zhǔn)時點：2020年11月1日零時。

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渭南市臨渭區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)全區(qū)人口普查工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)日常組織和協(xié)調(diào)。各街鎮(zhèn)要于2020年4月15日前，成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)人口普查工作。

（二）落實工作責(zé)任。人口普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各街鎮(zhèn)、各部門要按照國務(wù)院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，合力做好我區(qū)第七次全國人口普查工作。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)人口普查互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)人口普查經(jīng)費保障工作。公安臨渭分局負(fù)責(zé)戶口整頓工作，協(xié)調(diào)公安派出所提供戶口整頓相關(guān)資料；負(fù)責(zé)開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作；配合普查登記階段涉及戶籍方面的相關(guān)工作。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)提供我區(qū)第三次國土調(diào)查遙感影像數(shù)據(jù)；區(qū)住建局負(fù)責(zé)涉及公租房逐戶調(diào)查，協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)管理小區(qū)配合普查登記階段相關(guān)工作。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)為普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對工作提供數(shù)據(jù)支撐；協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)提供住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡人口等相關(guān)行政記錄；協(xié)助配合復(fù)查登記階段相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照工作職責(zé)，配合做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)和普查登記等工作。區(qū)統(tǒng)計局要加強與各部門的銜接，共同做好相關(guān)工作。

（三）選聘普查人員。各級普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、村民（居民）委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與普查工作，將社區(qū)網(wǎng)格員、駐村扶貧人員及對普查小區(qū)比較熟悉的人員充實到“兩員”隊伍中，切實把好“兩員”入口關(guān)。要及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變并保留其原有工作崗位。要精心組織開展“兩員”培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，加強督促指導(dǎo)，確保人口普查工作順利進行。

四、經(jīng)費保障

區(qū)財政局、統(tǒng)計局及各街鎮(zhèn)要按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時足額撥付到位。

五、工作要求

（一）堅持依法普查。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。區(qū)統(tǒng)計局要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人，由區(qū)統(tǒng)計局按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。

（三）提升信息化水平。采取由普查員通過智能終端采集數(shù)據(jù)或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報相結(jié)合的電子化方式，進行普查數(shù)據(jù)采集。要廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門，既要利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，又要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信、微博、短視頻等新媒體，創(chuàng)新宣傳方式、方法，深入宣傳人口普查的意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（五）開發(fā)應(yīng)用普查資料。區(qū)統(tǒng)計局要制定人口普查資料開發(fā)方案，建立人口普查數(shù)據(jù)庫，研究探索人口與資源環(huán)境、人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，用高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映我區(qū)人口發(fā)展現(xiàn)狀，用專業(yè)的普查研究成果服務(wù)宏觀決策，最大限度發(fā)揮普查資料的社會效益。

附件：附件渭南市臨渭區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單.docx

渭南市臨渭區(qū)人民政府

?2020年 3月30日