渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)市政府辦《關(guān)于推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（渭政辦發(fā)〔2019〕55號(hào)），現(xiàn)就我區(qū)推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快推進(jìn)以智慧氣象為標(biāo)志的更高水平氣象現(xiàn)代化，著力解決氣象發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，著力提升氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益，全面增強(qiáng)氣象在防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明、城市治理、重大活動(dòng)和服務(wù)人民美好生活等方面的保障能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供更高水平的現(xiàn)代化氣象保障服務(wù)。

（二）基本原則

堅(jiān)持智慧氣象引領(lǐng)發(fā)展，深化更高水平氣象現(xiàn)代化的數(shù)字化、智能化與網(wǎng)格化；堅(jiān)持民生氣象全面發(fā)展，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、求突破，提升更高水平氣象現(xiàn)代化的功能服務(wù)水平；堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化更高水平氣象現(xiàn)代化的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；堅(jiān)持深化改革高效發(fā)展，優(yōu)化更高水平氣象現(xiàn)代化的服務(wù)質(zhì)量與效益。

（三）目標(biāo)任務(wù)

到2021年年底，基本建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力、惠及民生，以智慧氣象為重要標(biāo)志的氣象現(xiàn)代化體系，天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到92%以上，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)間提前30分鐘以上，氣象預(yù)警信息覆蓋面達(dá)到95%以上，氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到100%，氣象災(zāi)害防御體系健全程度達(dá)到90%，公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度保持在95%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)綜合氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)

1、進(jìn)一步提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精準(zhǔn)化水平。完善預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，強(qiáng)化短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣、局地性天氣的分析能力和預(yù)報(bào)技術(shù)，做實(shí)0—12小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和短臨預(yù)警以及11—30天的延伸期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。推進(jìn)智能格點(diǎn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè)，開(kāi)展災(zāi)害性天氣精細(xì)化格點(diǎn)預(yù)報(bào)和概率預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。不斷拓展深化專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游交通等領(lǐng)域的特殊需求，開(kāi)展更具針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)。

2、進(jìn)一步提升氣象觀測(cè)智能化水平。建立智能化綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)，完善地面智能化觀測(cè)項(xiàng)目，開(kāi)展微波輻射儀、激光云高儀、小型無(wú)人機(jī)等觀測(cè)業(yè)務(wù)。加密建設(shè)立體生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域觀測(cè)站網(wǎng)，推進(jìn)建設(shè)覆蓋“四園一基地”和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域等的氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。完成國(guó)家氣象觀測(cè)站酸雨觀測(cè)設(shè)備的自動(dòng)化改造，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與氣象部門(mén)共建共享機(jī)制。

3、進(jìn)一步提升氣象業(yè)務(wù)信息化水平。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及大數(shù)據(jù)、智慧氣象、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等重點(diǎn)工作，升級(jí)、優(yōu)化綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，完善突發(fā)公共事件氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，強(qiáng)化共享共用功能，加強(qiáng)全網(wǎng)安全運(yùn)行維護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)控、預(yù)警和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象信息安全。

（二）推進(jìn)綜合氣象服務(wù)體系建設(shè)

1、進(jìn)一步提升網(wǎng)格化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力。研發(fā)建立預(yù)報(bào)時(shí)長(zhǎng)0-15天，時(shí)間分辨率為3-12小時(shí)、空間分辨率為1-5公里不等的精細(xì)化網(wǎng)格要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品，提升智能網(wǎng)格訂正預(yù)報(bào)能力。推進(jìn)建立重大氣象災(zāi)害、重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶(hù)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2、進(jìn)一步提升面向決策的氣象保障能力。升級(jí)市—區(qū)傳輸帶寬，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)觀測(cè)站網(wǎng)4G傳輸全覆蓋。推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)氣象災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)，力促實(shí)體化運(yùn)行。加快建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，加快推進(jìn)“臨渭區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)部署和應(yīng)用，打造規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)行高效、滿(mǎn)足需求的綜合減災(zāi)指揮體系。

3、進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)全面精細(xì)化能力。開(kāi)展天氣指標(biāo)技術(shù)研究，合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源，提升對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和交通旅游氣象服務(wù)保障能力，開(kāi)展面向特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證，逐步推進(jìn)葡萄、核桃、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“國(guó)家氣候標(biāo)志”認(rèn)證。不斷增強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)能力，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、敏感區(qū)域氣候變化影響的脆弱性和適應(yīng)性評(píng)估分析。全面提升城市運(yùn)行氣象服務(wù)能力，建立氣象預(yù)報(bào)服務(wù)體系以及環(huán)境氣象和雷電綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程的氣候可行性論證，推進(jìn)建設(shè)城市內(nèi)澇氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，健全重大活動(dòng)氣象保障機(jī)制。

（三）推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新管理體系建設(shè)

1、注重氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。與省市銜接，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，建立銜接有序、梯次配備的人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

2、提升氣象管理法治化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化施放升空氣球管理，健全公共服務(wù)與社會(huì)管理職能體系，銜接市氣象局做好區(qū)內(nèi)防雷安全監(jiān)督體系建設(shè)。建立政府購(gòu)買(mǎi)公共氣象服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本和力量開(kāi)展公共氣象服務(wù)。建立制度化的氣象法規(guī)宣傳貫徹、實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。

3、完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制，加快防災(zāi)減災(zāi)資源整合，實(shí)現(xiàn)信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案與其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案的無(wú)縫銜接。完善街鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，進(jìn)一步激活以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)主要災(zāi)種的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。

4、加大氣象科普宣傳教育力度。教育部門(mén)要將氣象科普納入全民教育體系和社會(huì)科普體系，利用中小學(xué)校、社會(huì)組織開(kāi)展氣象科普工作。氣象、文旅部門(mén)要推進(jìn)氣象科普融入社會(huì)科普?qǐng)鲳^和公共文化中心建設(shè)工作；教育部門(mén)要建立校園氣象科普工作機(jī)制，廣泛普及和傳播氣象科普知識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)氣象局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、林業(yè)、民政、人社、衛(wèi)健、教育、住建、自然資源、應(yīng)急管理、環(huán)保、工信、商務(wù)、文旅、公安、交警等部門(mén)為成員單位的區(qū)推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長(zhǎng)兼任，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。區(qū)氣象局要加強(qiáng)與市氣象局對(duì)接溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，有序推進(jìn)我區(qū)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作。

(二)強(qiáng)化資金保障。健全氣象事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入機(jī)制，財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目的資金投入，各相關(guān)部門(mén)要積極向省市爭(zhēng)取氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目和資金，探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提高公共氣象服務(wù)供給水平和效率。拓寬投資渠道，廣泛吸納社會(huì)資本投入氣象現(xiàn)代化建設(shè)。支持氣象部門(mén)民生改善工作，將氣象事業(yè)發(fā)展缺口補(bǔ)助（津補(bǔ)貼不足部分）納入財(cái)政年度預(yù)算。

（三)嚴(yán)格科學(xué)管理。將推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核，氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督，適時(shí)組織開(kāi)展階段性評(píng)估。區(qū)政府督查室要跟進(jìn)督查督辦，定期通報(bào)情況，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室

2019年6月11日