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    渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨渭區(qū)全面實(shí)施路長(zhǎng)制推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

    各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

    《臨渭區(qū)全面實(shí)施路長(zhǎng)制推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

    渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室

    2020年5月14日

    臨渭區(qū)全面實(shí)施路長(zhǎng)制推動(dòng)農(nóng)村公路

    高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

    為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展,滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活的需要,助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,根據(jù)市政府辦《關(guān)于全面實(shí)施路長(zhǎng)制推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(渭政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

    全面實(shí)施路長(zhǎng)制,形成科學(xué)完備的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、目標(biāo)計(jì)劃體系、養(yǎng)護(hù)管理體系、政策保障體系、智慧指揮體系和考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)專業(yè)化、管理規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、運(yùn)營(yíng)社會(huì)化,使農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升,交通保障能力顯著增強(qiáng)。到2022年,基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。到2035年,全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善。到2050年,農(nóng)村交通更加安全便捷、智能高效、綠色低碳,充分滿足廣大群眾對(duì)美好出行的需求,保障鄉(xiāng)村全面振興,助力建成現(xiàn)代化交通強(qiáng)區(qū)。

    二、工作任務(wù)

    (一)全面建立路長(zhǎng)責(zé)任體系。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則,建立科學(xué)高效、責(zé)任明晰的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)路長(zhǎng)責(zé)任制。設(shè)立總路長(zhǎng),由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,縣道路長(zhǎng)由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,沿線街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為副路長(zhǎng);鄉(xiāng)道路長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員擔(dān)任,沿線村委會(huì)負(fù)責(zé)人為副路長(zhǎng);村道路長(zhǎng)由村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。實(shí)行各級(jí)路長(zhǎng)對(duì)總路長(zhǎng)負(fù)責(zé)、下級(jí)路長(zhǎng)對(duì)上級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的路長(zhǎng)責(zé)任分工制度??偮烽L(zhǎng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)和路域環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé),各級(jí)路長(zhǎng)分別對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道的建、管、養(yǎng)、運(yùn)及路域環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立路長(zhǎng)辦公室,區(qū)級(jí)路長(zhǎng)辦公室主任由區(qū)交通局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各相關(guān)街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;各相關(guān)街鎮(zhèn)在農(nóng)村公路管理所加掛路長(zhǎng)辦公室,建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。推行農(nóng)村公路“陽(yáng)光工程”,將路線名稱、路線規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、路長(zhǎng)姓名、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等,通過(guò)設(shè)立路長(zhǎng)公示牌或在政府門戶網(wǎng)站公示形式向社會(huì)公示公告,并及時(shí)更新,接受社會(huì)監(jiān)督。

    (二)科學(xué)構(gòu)建目標(biāo)計(jì)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村公路引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局和帶動(dòng)發(fā)展的能力,科學(xué)編制農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃,建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。合理制定建設(shè)、養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃,通過(guò)專題會(huì)議研究,明確任務(wù)、落實(shí)資金、分解到位,推動(dòng)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展。加快補(bǔ)齊交通脫貧攻堅(jiān)短板,全面整治建制村通村公路“油返砂”,有序推進(jìn)自然村通公路建設(shè)。加大通客車路段的建設(shè)改造力度,推動(dòng)窄路加寬工程,完善臨崖陡坡路段安防設(shè)施。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村人居環(huán)境整治和村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等,因地制宜、分類實(shí)施,以改善特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)交通運(yùn)輸公路為重點(diǎn),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有產(chǎn)業(yè)路或旅游路,農(nóng)村公路等級(jí)公路比例逐年增加。

    (三)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)體制改革,建立管養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算,根據(jù)農(nóng)村公路管護(hù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助,并結(jié)合財(cái)力情況,逐年提升。創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制,將農(nóng)村公路發(fā)展納入地方政府一般債券支持范圍,鼓勵(lì)將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行一體化開(kāi)發(fā),運(yùn)營(yíng)收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)購(gòu)買地方政府一般債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展,探索開(kāi)展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的建設(shè)—移交(BT)模式和以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革,逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式,將人民群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)將干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路捆綁招標(biāo);鼓勵(lì)通過(guò)簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)參與,提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)作用和農(nóng)民群眾積極性,將愛(ài)路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,建立區(qū)有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則,采取一事一議、以工代賑等辦法組織村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,通過(guò)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位等方式,為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。到2022年,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%,到2025年,中等及以上占比不低于80%。

    (四)不斷強(qiáng)化政策保障體系。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》,建立區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)交通局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌實(shí)施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促指導(dǎo)等工作。建立以公共財(cái)政投入為主,多渠道籌措為輔的資金保障機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌做好公路用地保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公路綠化以及水、電等要素保障工作。各相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé),制定出臺(tái)農(nóng)村公路相關(guān)支持政策,做好配合和指導(dǎo)工作。區(qū)發(fā)改局要統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)村公路建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃;區(qū)行政審批局要簡(jiǎn)化農(nóng)村公路建設(shè)前期審批程序;區(qū)財(cái)政局要及時(shí)撥付區(qū)級(jí)財(cái)政資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管;區(qū)自然資源局要依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)規(guī)定和土地管理法律法規(guī),及時(shí)辦理農(nóng)村公路建設(shè)用地審批手續(xù);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要圍繞推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境,配合做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作;區(qū)扶貧辦要協(xié)助做好“農(nóng)村公路+扶貧”建設(shè)工作;區(qū)交通局要做好規(guī)劃編制工作,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金計(jì)劃,做好農(nóng)村公路行業(yè)管理。

    (五)全面提升智慧指揮體系。加快農(nóng)村公路信息化平臺(tái)建設(shè),利用信息化手段對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行監(jiān)測(cè),提升農(nóng)村公路管理效能和養(yǎng)護(hù)水平。開(kāi)發(fā)具有日常保潔、病害整治、橋梁分析、路況信息、路產(chǎn)信息、安全監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)工程等功能的管理平臺(tái)和手機(jī)APP,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)數(shù)據(jù)信息上下共享、公眾服務(wù)和應(yīng)急保障為一體的公路信息化系統(tǒng)。到2025年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路信息化管理區(qū)、鎮(zhèn)、村全覆蓋,建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速的農(nóng)村公路現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)5G、北斗、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)的應(yīng)用,進(jìn)行高精度、大規(guī)模核查,建立農(nóng)村公路路網(wǎng)數(shù)據(jù)信息庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)和分析出的問(wèn)題,及時(shí)納入計(jì)劃,進(jìn)行整改。應(yīng)用“二維碼生成系統(tǒng)”,為項(xiàng)目管理資料、公路橋梁信息建立電子信息檔案,委托第三方對(duì)農(nóng)村公路大、中橋梁進(jìn)行檢測(cè),切實(shí)提高農(nóng)村公路管理效率。

    (六)嚴(yán)格規(guī)范考核評(píng)價(jià)體系。健全農(nóng)村公路分級(jí)監(jiān)管考核體系,將農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)工作納入?yún)^(qū)年度考核范圍,完善考核激勵(lì)機(jī)制,將考核結(jié)果與財(cái)政資金安排相掛鉤

    ,對(duì)工作推進(jìn)良好的,給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作推進(jìn)較差的,實(shí)行約談、責(zé)令整改、扣減補(bǔ)助等,充分發(fā)揮激勵(lì)考核“指揮棒”作用。區(qū)交通局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作的督導(dǎo)力度,建立“區(qū)級(jí)季度檢查、鎮(zhèn)級(jí)每月自查”的分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,組織開(kāi)展“好路杯”評(píng)比活動(dòng),使用信息化手段、第三方機(jī)構(gòu)和群眾滿意度的方式監(jiān)督評(píng)估農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,及時(shí)對(duì)農(nóng)村公路管理成效進(jìn)行公示。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把路況自動(dòng)化檢測(cè)評(píng)定、質(zhì)量檢測(cè)抽查、工程進(jìn)度等硬性指標(biāo)作為農(nóng)村公路年度考核評(píng)分的主要依據(jù),適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì),及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,形成長(zhǎng)效化管理運(yùn)行機(jī)制。

    三、工作要求

    (一)抓好品質(zhì)示范工程建設(shè)。積極推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè),按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、綠色生態(tài)的原則,牢固樹(shù)立高品質(zhì)建設(shè)就是最好養(yǎng)護(hù)的理念,從工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等全面加強(qiáng)。全面實(shí)行農(nóng)村公路“七公開(kāi)”制度,吸納農(nóng)村公路沿線群眾、人大代表、政協(xié)委員等參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收,接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序,重點(diǎn)規(guī)范路基路面拌和、攤鋪、碾壓、檢測(cè)等關(guān)鍵工序技術(shù)要求、規(guī)范施工駐地建設(shè)及足額配置現(xiàn)場(chǎng)管理人員。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,引入第三方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,實(shí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)六方質(zhì)量責(zé)任終身制,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢測(cè),強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)管控,明確質(zhì)量事故處理和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管,建立以質(zhì)量為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)單位進(jìn)行信用記錄,建立完善從業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量誠(chéng)信檔案,推動(dòng)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)和行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用。實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,并將信用記錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),依法向社會(huì)公開(kāi)。

    (二)抓好四好農(nóng)村路示范創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,樹(shù)立典型標(biāo)桿,充分發(fā)揮示范典型帶動(dòng)作用,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。制定“四好農(nóng)村路”專項(xiàng)工作制度,形成高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)配套措施。2020年把故市鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn),努力打造“區(qū)有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、村有示范路”。到2022年,建設(shè)水平基本達(dá)到國(guó)家級(jí)示范縣標(biāo)準(zhǔn),全部鎮(zhèn)基本達(dá)到市級(jí)示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村公路服務(wù)水平處于全省領(lǐng)先地位。探索開(kāi)展“愛(ài)路日”活動(dòng),以公路開(kāi)放日、交通展、公路文化推廣為依托,充分展現(xiàn)公路發(fā)展歷程和人文底蘊(yùn),弘揚(yáng)公路精神,引導(dǎo)、激發(fā)群眾愛(ài)路護(hù)路熱情。

    (三)抓好美麗農(nóng)村路創(chuàng)建。按照“堅(jiān)持因地制宜、提升安全水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、引領(lǐng)人居環(huán)境改善”的原則,積極開(kāi)展“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治等,將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中。按照“一路一特色、成網(wǎng)成環(huán)”,做到公路與沿線周邊鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合。積極推廣建設(shè)農(nóng)村公路綠道、步道和自行車專用道等慢行交通體系;鼓勵(lì)在農(nóng)村公路路側(cè)設(shè)置具有人文特色的“驛站”(公路停車服務(wù)區(qū))、自駕車、房車基地等設(shè)施,提供停車、休憩、觀景等服務(wù)功能,增設(shè)港灣式緊急停車帶、公交??空镜仍O(shè)施,努力打造“實(shí)、安、綠、美”的精品自駕游和旅游公路示范線。

    (四)抓好平安公路建設(shè)。堅(jiān)持“生命至上、安全第一”要求,切實(shí)抓好公路安全保障工作,全力打造放心路、放心橋、放心車。積極開(kāi)展農(nóng)村公路安全隱患治理,加大對(duì)臨水臨崖、急彎陡坡等重點(diǎn)路段安全隱患治理力度,2020年基本完成縣鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的重要村道的安全隱患治理。加快完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,新改建農(nóng)村公路安全實(shí)施要與公路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。加大危橋改造力度,危橋數(shù)量逐年下降,農(nóng)村公路安全通行能力顯著提高。建立農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制,對(duì)開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線公路的技術(shù)條件、安全設(shè)施狀況、車輛技術(shù)要求等進(jìn)行實(shí)地踏勘檢查,確保車輛運(yùn)行安全。提升農(nóng)村客運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員安全管理和安全教育。

    (五)抓好農(nóng)村客運(yùn)物流建設(shè)。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展,建立優(yōu)質(zhì)高效、開(kāi)放共享的運(yùn)輸服務(wù)體系。提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平,確立農(nóng)村客運(yùn)公益屬性,將農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)納入政府公共服務(wù)范圍,擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍,建立可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式,因地制宜采取城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村客運(yùn)班線、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)等客運(yùn)模式,鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵(快)件,升級(jí)完善現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)功能,推動(dòng)集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政于一體的“多站合一、一站多能”鎮(zhèn)綜合客運(yùn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“開(kāi)得通、留得住、有收益、可持續(xù)”。加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)的服務(wù)能力和水平,引導(dǎo)交通運(yùn)輸、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源整合,依托電商平臺(tái),打造線上線下一體化農(nóng)村物流模式,構(gòu)建覆蓋區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

    附件:渭南市臨渭區(qū)縣道及重點(diǎn)鄉(xiāng)道路長(zhǎng)名單.xls