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    《反有組織犯罪法》普法50問(四)

    來源:陜西政法 發(fā)布時間:2022-09-28 08:30

    《中華人民共和國反有組織犯罪法》于2022年5月1日起正式實施。為持續(xù)掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《反有組織犯罪法》熱潮,提升全社會尊法、學(xué)法、守法、用法意識,不斷增強人民群眾運用法律與黑惡勢力做斗爭的信心和能力,現(xiàn)以《反有組織犯罪法》法條為基礎(chǔ),結(jié)合掃黑除惡專項斗爭實踐經(jīng)驗,對《反有組織犯罪法》進(jìn)行簡要解讀,并通過“一問一答”的形式,形成清晰、直觀、易懂的閱讀效果。一起來學(xué)習(xí)吧!

    Q31:哪些有組織犯罪的罪犯應(yīng)當(dāng)跨省異地執(zhí)行刑罰?

    答:【第三十五條 對有組織犯罪的罪犯,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)管理。

    黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢力組織的首要分子被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期二年執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)跨省、自治區(qū)、直轄市異地執(zhí)行刑罰?!?/span>

    有組織犯罪的異地執(zhí)行刑罰有助于合理配置罪犯改造資源,提高行刑效應(yīng),調(diào)整和改善罪犯原有的不良心理結(jié)構(gòu),促進(jìn)罪犯改造,減少和杜絕罪犯原有社會關(guān)系對監(jiān)獄公正執(zhí)法的干擾,貫徹實現(xiàn)刑罰執(zhí)行的個別化原則。

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    Q32:哪些辦案單位可以根據(jù)需要全面調(diào)查有組織犯罪組織及其成員的財產(chǎn)狀況?

    答:【第四十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)辦理有組織犯罪案件的需要,可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況?!?/span>

    從嚴(yán)打擊犯罪組織,要徹底全面調(diào)查其涉黑惡財產(chǎn),核查犯罪組織及其成員的財產(chǎn)狀況,依法采取相關(guān)措施。這體現(xiàn)了對有組織犯罪從嚴(yán)處理的精神。

    Q33:怎樣處置黑社會性質(zhì)組織犯罪的財產(chǎn)?

    答:【第三十四條 對黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)依法并處沒收財產(chǎn)。對其他組織成員,根據(jù)其在犯罪組織中的地位、作用以及所參與違法犯罪活動的次數(shù)、性質(zhì)、違法所得數(shù)額、造成的損失等,可以依法并處罰金或者沒收財產(chǎn)。】

    預(yù)防和治理有組織犯罪,需要徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),防止其死灰復(fù)燃。對犯罪組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)并處沒收個人全部財產(chǎn)。對于確屬骨干成員或者為該組織轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)的積極參加者,可以并處沒收個人全部財產(chǎn)。對于其他組織成員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其參與實施違法犯罪活動的次數(shù)、性質(zhì)、地位、作用、違法所得數(shù)額以及造成損失的數(shù)額等情節(jié),依法決定財產(chǎn)刑的適用。

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    Q34:有組織犯罪的哪些財產(chǎn)應(yīng)依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠?

    答:【第四十五條 有組織犯罪組織及其成員違法所得的一切財物及其孳息、收益,違禁品和供犯罪所用的本人財物,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。

    依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒收的涉案財產(chǎn)無法找到、滅失或者與其他合法財產(chǎn)混合且不可分割的,可以追繳、沒收其他等值財產(chǎn)或者混合財產(chǎn)中的等值部分。

    被告人實施黑社會性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實已經(jīng)查清,有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財產(chǎn)高度可能屬于黑社會性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,被告人不能說明財產(chǎn)合法來源的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。

    第四十六條 涉案財產(chǎn)符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收:

    (一)為支持或者資助有組織犯罪活動而提供給有組織犯罪組織及其成員的財產(chǎn);

    (二)有組織犯罪組織成員的家庭財產(chǎn)中實際用于支持有組織犯罪活動的部分;

    (三)利用有組織犯罪組織及其成員的違法犯罪活動獲得的財產(chǎn)及其孳息、收益?!?/span>

    本法關(guān)于綜合運用財產(chǎn)刑,追繳沒收有組織犯罪涉案財產(chǎn)和等值財產(chǎn)的方式進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。同時,也明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收的涉案財產(chǎn)的具體情形。

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    Q35:有組織犯罪組織的“保護(hù)傘”實施的行為一般有哪些?

    答:【第五十條 國家工作人員有下列行為的,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查,依法作出處理:

    (一)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪活動的;

    (二)為有組織犯罪組織及其犯罪活動提供幫助的;

    (三)包庇有組織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動的;

    (四)在查辦有組織犯罪案件工作中失職瀆職的;

    (五)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)反有組織犯罪工作的;

    (六)其他涉有組織犯罪的違法犯罪行為。

    國家工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰?!?/strong>

    掃黑除惡需要深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”,查辦國家工作人員涉有組織犯罪是反有組織犯罪的工作重點。本條明確了國家工作人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類型,明確了對于這些行為應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查,依法作出處理。

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    Q36:辦理有組織犯罪案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止哪些不當(dāng)司法行為?

    答:【第五十二條 依法查辦有組織犯罪案件或者依照職責(zé)支持、協(xié)助查辦有組織犯罪案件的國家工作人員,不得有下列行為:

    (一)接到報案、控告、舉報不受理,發(fā)現(xiàn)犯罪信息、線索隱瞞不報、不如實報告,或者未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)擅自處置、不移送犯罪線索、涉案材料;

    (二)向違法犯罪人員通風(fēng)報信,阻礙案件查處;

    (三)違背事實和法律處理案件;

    (四)違反規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財物;

    (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為?!?/span>

    本條強調(diào)全面防范各類不當(dāng)司法行為,防止國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為影響預(yù)防和治理有組織犯罪的效果。同時,相關(guān)國家工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,切實做好案件的管理和保密工作,杜絕“跑風(fēng)漏氣”,堅決防止相關(guān)辦案信息的外泄。

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    Q37:如何依法保障執(zhí)法、司法人員免受有關(guān)人員利用舉報干擾辦案、打擊報復(fù)?

    答:【第五十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)接到對從事反有組織犯罪工作的執(zhí)法、司法工作人員的舉報后,應(yīng)當(dāng)依法處理,防止犯罪嫌疑人、被告人等利用舉報干擾辦案、打擊報復(fù)。

    對利用舉報等方式歪曲捏造事實,誣告陷害從事反有組織犯罪工作的執(zhí)法、司法工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任;造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時澄清事實,恢復(fù)名譽,消除不良影響。】

    實踐中,政法干警合法權(quán)益受損事件時有發(fā)生,惡意舉報屢見不鮮。部分犯罪組織成員在受到或輕或重的打擊處理后,心理失衡,惡意向相關(guān)機(jī)關(guān)舉報控訴干警,發(fā)泄自身不滿?;蛘呒俳枧e報干警,實則干擾干警執(zhí)法辦案,以達(dá)到規(guī)避法律,逃避懲處的目的。這些行為不僅對干警的心理造成影響,嚴(yán)重挫傷了干警的執(zhí)法積極性,同時也會造成國家公權(quán)力權(quán)威性下降,以及對社會法治環(huán)境的不良影響。為此,本條以法律的形式為維護(hù)政法干警合法權(quán)益提供堅實法律保護(hù)。

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    Q38:對辦理有組織犯罪案件的執(zhí)法、司法人員及其近親屬,可以采取哪些保護(hù)措施?

    答:【第六十四條 對辦理有組織犯罪案件的執(zhí)法、司法工作人員及其近親屬,可以采取人身保護(hù)、禁止特定的人接觸等保護(hù)措施。】

    依照本法和相關(guān)法律規(guī)定,從事安全防范、情報信息、調(diào)查、應(yīng)對處置等反有組織犯罪工作的人員及其近親屬,也可能受到犯罪組織的嫉妒恨,面臨人身安全風(fēng)險。因從事這些工作其本人或者近親屬的人身安全面臨危險的人,可以申請采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

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    Q39:對參與反有組織犯罪的當(dāng)事人及其近親屬,司法機(jī)關(guān)應(yīng)采取哪些措施保護(hù)?

    答:【第六十一條 因舉報、控告和制止有組織犯罪活動,在有組織犯罪案件中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取下列一項或者多項保護(hù)措施:

    (一)不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息;

    (二)采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施;

    (三)禁止特定的人接觸被保護(hù)人員;

    (四)對人身和住宅采取專門性保護(hù)措施;

    (五)變更被保護(hù)人員的身份,重新安排住所和工作單位;

    (六)其他必要的保護(hù)措施。】

    對特殊人員予以保護(hù)在反有組織犯罪工作中具有重要意義。本法在《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了相應(yīng)措施以加強對相關(guān)人員的保護(hù),這既是反有組織犯罪專門立法規(guī)定的保障措施的重要內(nèi)容,也是解除當(dāng)事人后顧之憂,防范和打擊有組織犯罪的實際需要。

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    Q40:相關(guān)人員因從事或參加反有組織犯罪工作導(dǎo)致傷殘或犧牲,是否享有撫恤優(yōu)待政策?

    答:【第六十五條 對因履行反有組織犯罪工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。】

    犯罪組織及其人員由于受暴力等思想影響,在實施有組織犯罪時,往往手段殘忍,無所顧忌,甚至造成人身傷亡。反有組織犯罪工作直接面對危險的犯罪組織及其成員,有關(guān)人員不僅在執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行工作任務(wù)時人身面臨巨大危險,日后也容易成為犯罪組織及其人員打擊報復(fù)的對象。實踐當(dāng)中出現(xiàn)傷殘、犧牲的情況時有發(fā)生。為表彰、撫恤他們?yōu)閲?、社會做出的犧牲,體現(xiàn)國家對這些人員的關(guān)心愛護(hù),解除他們的后顧之憂,弘揚為維護(hù)國家安全和人民生命財產(chǎn)安全無私奉獻(xiàn)的精神,本條明確規(guī)定,對因履行反有組織犯罪工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作導(dǎo)致傷殘或死亡的人員,給予相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。