2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)教育局深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實法治政府建設相關任務，努力為全區(qū)教育系統(tǒng)營造良好的法治環(huán)境，不斷推進依法治教、依法治校工作進程。現(xiàn)將有關工作情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提高站位，壓實責任，不斷加強法治建設組織領導

1.加強組織領導。高度重視法治建設工作，一是成立了區(qū)教育局法治建設領導小組，負責組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展法治建設相關工作。二是將法治建設列入年度工作要點，納入學校綜合考評之中，定期進行考核檢查。

2.健全職責制度。成立業(yè)務股室，制定工作職責，建立健全教育行政執(zhí)法“三項制度”“工作流程”和教育行政處罰自由裁量權(quán)“暫行辦法”“實施基準”等制度，為推動全區(qū)教育系統(tǒng)法治建設工作提供有力保障。

（二）圍繞中心，把握重點，落實完成法治建設各項任務

1.認真落實，深入開展法治宣傳教育工作。

一是制定印發(fā)文件。按照區(qū)上文件要求，結(jié)合教育工作實際，先后制定印發(fā)了《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)“八五”普法工作方案》《關于全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展“八五”普法宣傳教育工作的通知》《關于開展2022年“學憲法講憲法”活動的通知》《關于開展“平安伴我行?法治教育”主題月活動的通知》等16份文件，積極組織全區(qū)學校深入開展法治學習宣傳教育系列活動，不斷推進法治建設工作，努力提升全區(qū)教育系統(tǒng)依法治校、依法治教水平。

二是精心組織安排。按照區(qū)上文件要求，對照教育工作任務，安排全區(qū)學校以習近平法治思想為普法宣傳首要任務，積極組織黨員、教職工學習領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，提升貫徹習近平法治思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺。安排全區(qū)學校以憲法教育為核心、以教育法規(guī)為重點，積極組織教職工、學生學習《憲法》《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《家庭教育促進法》《民法典》《行政處罰法》等相關法律法規(guī)，不斷促進廣大師生法治意識和法治能力的形成，讓法治成為大家的思想自覺和行為自覺。

三是加大宣傳力度。要求學校突出法治宣傳教育，不斷推進普法工作走深走實，法治宣傳教育入心入腦。通過打造“法治長廊”“學法園地”等法治宣傳教育基地，常態(tài)化開展法治宣傳、法治學習、法治體驗等活動。通過周一升國旗、主題班會等時段，扎實開展法治學習宣傳教育活動，促進學生養(yǎng)成遵紀守法的良好行為習慣。通過開展“法律進家庭”活動，加強家庭法治教育，培養(yǎng)家庭尊法學法守法用法好風尚。

四是積極配合落實。按照區(qū)上工作安排，積極配合區(qū)司法局完成“陜西省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)”本局執(zhí)法人員信息錄入、證件申領換發(fā)及全系統(tǒng)公務員、參公人員網(wǎng)上學法考試、執(zhí)法證考試等工作。按照區(qū)上工作要求，嚴格落實重大決策、出庭應訴等工作制度，積極開展法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建相關活動，按時報送宣傳信息、標語、視頻等60余條。

2.協(xié)同治理，有效減輕學生校外培訓負擔。

一是治理體系系統(tǒng)完備。出臺了《臨渭區(qū)校外培訓機構(gòu)培訓行為“二十條嚴禁”》《關于開展校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管專項核查工作的通知》等文件；實現(xiàn)了校外培訓機構(gòu)全國平臺全流程監(jiān)管，將校外機構(gòu)納入社區(qū)街道網(wǎng)絡化綜合治理體系；建立了“專班+包聯(lián)股室+中心校”三級巡查機制，讓違法違規(guī)培訓亂象無處遁形。我區(qū)數(shù)百家機構(gòu)經(jīng)過重新審核登記僅保留136所，其中學科類由121所壓減至12所，壓減率達90.08%。

二是校外培訓監(jiān)管扎實到位。開展校外培訓機構(gòu)督查2000余所次，排查并糾正違規(guī)行為1400余項，退費金額約20余萬元。另外，開展針對隱形變異培訓的“春雷行動”，共查處違規(guī)機構(gòu)60余所，清退費用約10萬元人民幣。完成了全區(qū)110所停辦、無證、“僵尸”機構(gòu)的廣告清理工作，共拆除廣告157處。

三是校外培訓治理效果顯著。群眾滿意度保持99.5%以上。臨渭區(qū)針對隱形變異校外培訓機構(gòu)剖析典型案例被陜西省“雙減”專班在全省范圍內(nèi)推廣。7月23日，省教育廳對臨渭區(qū)暑期校外培訓機構(gòu)治理成果表示了充分肯定。

3.統(tǒng)籌謀劃，扎實推進規(guī)范民辦義務教育發(fā)展。

一是“公參民”辦學模式順利消除。區(qū)教育局經(jīng)過摸底調(diào)研、擬定方案、協(xié)調(diào)部門，多次和學校舉辦方溝通協(xié)調(diào)，克服重重困難，于7月31日，將原西交康橋?qū)W校成功轉(zhuǎn)設為公辦學校，更名為臨渭區(qū)瑞泉初級中學，并于9月1日順利開學。圓滿完成消除義務教育階段“公參民”辦學模式工作。

二是民辦義務教育在校生規(guī)模占比縣域控制在6%以內(nèi)。區(qū)教育局成立規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作專班，組織各職能股室開展了多輪次民辦義務教育學校專項規(guī)模核查，全面實施公民辦同步招生，嚴控并壓減民辦義務教育學校招生計劃，確?！爸粶p不增”的工作總目標，秋季學期，我區(qū)民辦義務教育在校生規(guī)模占比控制在5.9%。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

我局法治政府建設工作取得了明顯成效，但仍然存在一些不足。一是依法決策、依法管理、依法行政的水平有待進一步提高。二是部分干部、教師對法律政策知識的重視程度不夠，法紀觀念淡薄。三是學校法治教育有待進一步加強，學校對學生法治教育不夠深入，與真正進校園、進課堂的要求還有一定差距。四是學校對法治教育的重視程度有待提高，法治教育方式相對單一、專業(yè)師資隊伍缺乏，校長、教師自覺運用法治思維和法治方式研究解決問題的意識和能力有待進一步增強。

三、2023年度推進法治政府建設的主要安排和措施

2023年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于教育的重要論述精神，按照中省市區(qū)法治政府建設的總體部署和要求，進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，推動全區(qū)教育系統(tǒng)法治建設再上新臺階。

（一）強化學法普法。繼續(xù)貫徹落實《義務教育法》《未成年人保護法》和《青少年法治大綱》，堅持依法辦學、依法治校、依法治教，履行推進法治建設第一責任人職責，落實領導干部學法制度，加強校長隊伍、教師隊伍、青少年學生的法治教育，邀請普法講師團、法制副校長深入學校開展宣傳，推動習近平法治思想進機關、進校園。

（二）突出重點任務。將青少年學生作為“八五”普法工作的重中之重，全面落實《青少年法治教育大綱》，開齊《思想道德》《道德與法治》課程。要求學校定期開展適合青少年特點的法治宣傳教育活動，充分發(fā)揮思想品德和道德與法治課堂的教學主陣地作用，加大法治教育宣傳，提高課堂實效，深化青少年法治教育，不斷提高青少年法治教育質(zhì)量。

（三）加強部門協(xié)作。立足教育實際，加強協(xié)作配合，聯(lián)合檢察、司法、公安、消防等部門，結(jié)合禁毒教育、法治宣傳等系列活動，合作推進校園法治教育，深入推進“法律進校園”，提升學校法治建設能力水平，提高師生法治素養(yǎng)。聯(lián)合市場監(jiān)管等部門加大校外培訓機構(gòu)治理力度，進一步規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為，保障學生和家長利益。

（四）落實督查機制。強化普法工作落實責任制，把普法工作落實情況作為法治建設的重要內(nèi)容納入各校（園）工作目標及考核內(nèi)容，定期進行考核檢查。在今后職權(quán)明確的條件下，依法開展執(zhí)法督查，有效治理教育領域違法違規(guī)行為，不斷推進依法治教、依法治校工作進程。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2022年12月30日