在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)自然資源部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，立足自然資源管理實(shí)際，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格按照區(qū)委依法治區(qū)辦關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的工作部署，堅(jiān)決履行法治建設(shè)工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作措施，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)工作完成情況報(bào)告如下：

? 一、工作措施及成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中省市區(qū)依法治國(guó)工作相關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。為加強(qiáng)全局法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自然資源領(lǐng)域法治建設(shè)工作實(shí)施方案，明確全局工作任務(wù), 不斷完善法治建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局各股室、二級(jí)單位，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和工作要求，落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真研究解決自然資源領(lǐng)域法治建設(shè)重大問(wèn)題和困難情況。

（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、全局干部職工會(huì)議、在線法治學(xué)習(xí)等形式，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，及時(shí)傳達(dá)中省市區(qū)全面依法治國(guó)相關(guān)會(huì)議精神。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《民法典》等與業(yè)務(wù)工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)。組織全局干部職工在線學(xué)習(xí)《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》專(zhuān)題輔導(dǎo)講座視頻，切實(shí)把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治臨渭建設(shè)的實(shí)際成效。同時(shí)，積極參與“臨渭普法“微信公眾號(hào)憲法知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)憲法知識(shí)，推動(dòng)全面貫徹落實(shí)憲法，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

（三）加大法治宣傳力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，在日常相處的基礎(chǔ)上，充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.5”環(huán)境日、“6.25”全國(guó)土地日以及“12.4”憲法日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、展出法治宣傳展板、大屏幕播放宣傳短片等形式開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，大力宣傳自然資源法律法規(guī)及有關(guān)法律政策，形成良好的法治氛圍。今年以來(lái)，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)10余次，發(fā)放宣傳資料2000余份，接受咨詢(xún)100余人次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)50余條。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)辦關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理的工作要求，我局全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。截至目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理的行政規(guī)范性文件。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全行政執(zhí)法制度，明確重大行政決策事項(xiàng)范圍，對(duì)擬作出的重大決策、規(guī)范性文件的合法合規(guī)性進(jìn)行審查。在不斷加強(qiáng)我局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理的同時(shí)，對(duì)區(qū)農(nóng)村綜合執(zhí)法大隊(duì)加大監(jiān)督力度，要求配備執(zhí)法記錄儀和相機(jī)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)自然資源領(lǐng)域行政處罰、行政許可等重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)全面覆蓋，執(zhí)法行為全程記錄、執(zhí)法過(guò)程可追溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，做到執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效、嚴(yán)格依法依規(guī)決策。全面實(shí)行行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度，截至目前：我局領(lǐng)取新執(zhí)法證人員30人，仍有部分人員新執(zhí)法證未下發(fā)；區(qū)農(nóng)村綜合執(zhí)法大隊(duì)有自然資源領(lǐng)域執(zhí)法證人員28人，另有 3人準(zhǔn)備參加區(qū)司法局組織的執(zhí)法考試培訓(xùn)。

（六）深化政務(wù)公開(kāi)工作。對(duì)需要公開(kāi)的事項(xiàng)及時(shí)按要求公開(kāi)，通過(guò)不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，使我局內(nèi)部形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任感，促進(jìn)依法行政，不斷提高依法辦事水平。同時(shí)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力。

（七）深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)全區(qū)自然資源領(lǐng)域“放管服”改革，為人民群眾提供便捷高效、公平公正的服務(wù)。監(jiān)管方面，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，不斷提高工作效率；為民服務(wù)方面，積極回復(fù)群眾咨詢(xún)事項(xiàng)，提供相關(guān)事項(xiàng)辦理需要資料清單，方便群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)，讓老百姓少跑冤枉路，提升人民群眾的獲得感。

（八）加大自然資源領(lǐng)域整治。我局積極開(kāi)展常態(tài)化衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度，采取“長(zhǎng)牙齒”的監(jiān)管措施，不斷加強(qiáng)對(duì)涉土涉礦違法違規(guī)行為的打擊查處力度，在全區(qū)形成了強(qiáng)大震懾作用和良好輿論氛圍，有效推動(dòng)了我區(qū)土地管理與利用秩序不斷向好。

（九）依法有效化解社會(huì)矛盾。積極制定信訪工作預(yù)案，進(jìn)一步完善信訪責(zé)任落實(shí)、摸底排查化解等工作，認(rèn)真接待來(lái)訪群眾，對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題，落實(shí)信訪責(zé)任，積極與各街鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、及時(shí)調(diào)處、及時(shí)答復(fù)，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，力求提高上訪群眾對(duì)初次答復(fù)的滿意度，爭(zhēng)取息訴罷訪。今年來(lái)，我局共接到群眾來(lái)信來(lái)訪6件，其中：轉(zhuǎn)辦街鎮(zhèn)2件；我局調(diào)查處理答復(fù)4件，處理結(jié)果上訪群眾比較滿意。

（十）發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，提供法律保障。建全自然資源系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用，為我局依法公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行、重大建設(shè)項(xiàng)目、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域信息、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序以及行政規(guī)范性文件制定清理提供法律服務(wù)和保障。

（十一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)工作紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，認(rèn)真執(zhí)行工作責(zé)任追究制度，從嚴(yán)查辦工作中不作為、慢作為、亂作為、玩忽職守、失職失責(zé)等問(wèn)題，改進(jìn)工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義等，杜絕吃拿卡要等現(xiàn)象，打造一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、全心全意為人民服務(wù)的自然資源干部隊(duì)伍。截止年底，我局未發(fā)現(xiàn)干部職工存在不作為、慢作為、亂作為、玩忽職守、失職失責(zé)等問(wèn)題。

二、工作中存在問(wèn)題。

過(guò)去的一年，我局雖然在法治政府建設(shè)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但是仍存在著不足，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待于加強(qiáng)。在開(kāi)展法治政府建設(shè)當(dāng)中，各相關(guān)職能部門(mén)之間的信息溝通、信息共享互通不夠，相互間主動(dòng)溝通聯(lián)動(dòng)較少，信息溝通不夠及時(shí)通暢，協(xié)調(diào)打擊力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）法治宣傳工作有待于加強(qiáng)。今年由于疫情防控以及其他一些原因，我局對(duì)自然資源法律法規(guī)的宣傳還不夠深入扎實(shí)，覆蓋面還不夠廣，法治宣傳工作有待于加強(qiáng)。

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督有待于加強(qiáng)。目前，我局行政執(zhí)法委托給臨渭區(qū)農(nóng)村綜合執(zhí)法大隊(duì)，從而造成在執(zhí)法過(guò)程中監(jiān)督和約束不能及時(shí)到位，還存在著執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督工作力度有待于加強(qiáng)。

（四）行業(yè)監(jiān)管有待于加強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)改革的原因，我局基層自然資源所已全部移交街鎮(zhèn)，同時(shí)一些原有業(yè)務(wù)也移交街鎮(zhèn)，管理工作分散，從而造成了行業(yè)監(jiān)管存在不到位現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，緊扣區(qū)委區(qū)政府總體部署和工作任務(wù)，依法全面履行職責(zé)，為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹二十大精神，增強(qiáng)法治意識(shí)和能力。緊緊圍繞法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)二十大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持依法治國(guó)基本理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)法治意識(shí)和能力，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)自然資源法律秩序。

（二）全面推進(jìn)自然資源依法行政。一是持續(xù)做好“放管服”工作，及時(shí)落實(shí)國(guó)家取消下放的行政審批事項(xiàng)；二是認(rèn)真做好行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)銜接，抓好審批流程各個(gè)環(huán)節(jié)；三是努力提升行政復(fù)議和訴訟的勝訴率，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴和復(fù)議答復(fù)工作，提高全局干部依法行政的意識(shí)和能力。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化法治宣傳教育。進(jìn)一步深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。注重利用“6.25土地日”、 “12.4國(guó)家憲法日”等節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展自然資源普法宣傳和法治教育活動(dòng)。建立健全法律學(xué)習(xí)和法治培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地開(kāi)展和加強(qiáng)法治培訓(xùn)，增強(qiáng)全局干部職工法治意識(shí)，提高依法行政工作能力

（四）加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)依法行政和法治建設(shè)工作中的作用。建立年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，規(guī)范制定程序，扎實(shí)做好涉及機(jī)構(gòu)改革自然資源管理規(guī)范性文件立改廢釋工作。加強(qiáng)自然資源政策、法律、法規(guī)研究，提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、重大決策和規(guī)范性文件的合法性審查工作水平。

（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)與各街鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)村綜合執(zhí)法大隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，充分利用衛(wèi)片執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為的打擊整治工作力度，規(guī)范用地行為，做到依法依規(guī)用地，維護(hù)我區(qū)自然資源良好秩序。

渭南市臨渭區(qū)自然資源局

2023年1月4日