一年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局全面按照法治政府建設(shè)工作安排，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，較好完成了2022年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供組織保障

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了專門的辦公室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合抓的工作局面。二是確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。

（二）落實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

一是落實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮局黨工委在推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入全局系統(tǒng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與商務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。每半年聽(tīng)取1次法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)中的有關(guān)重大問(wèn)題。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，重大決策集體討論決定前，嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。安排局機(jī)關(guān)各股室對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、條例收集整理共52項(xiàng)，利用每周一例會(huì)組織機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《成品油市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)全體干部全年共完成普法知識(shí)集中學(xué)習(xí)3次，局主要領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)法普法講座一次，全局機(jī)關(guān)干部參加法律知識(shí)測(cè)試一次。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、法律專家等為局機(jī)關(guān)和局屬各單位進(jìn)行法律宣講9次，參學(xué)人員300余人，提高全體干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治觀念。三是狠抓行政效能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。根據(jù)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法，嚴(yán)格做到“權(quán)力取得要依法，權(quán)力行使按流程，權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi)，權(quán)力運(yùn)行受監(jiān)督”，強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，對(duì)我局承擔(dān)的所有公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項(xiàng)在區(qū)政府網(wǎng)站及時(shí)公布。四是全面加強(qiáng)宣傳，努力提高法治建設(shè)知曉率。參加區(qū)上組織的法制建設(shè)宣傳活動(dòng)。利用全國(guó)法制宣傳日和“八五”普法這一有利契機(jī)，開(kāi)展“八五普法”和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持法治宣傳教育工作與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育相結(jié)合，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)公序良俗，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，形成學(xué)法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭(zhēng)的良好風(fēng)尚，以法治的力量推進(jìn)道德建設(shè)、提高群眾思想道德水平，為法治建設(shè)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。五是堅(jiān)持與精神文明創(chuàng)建工作相結(jié)合。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)，深化文明創(chuàng)建工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

一是成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。集中完成了各加油站2021年度的《成品油零售經(jīng)營(yíng)許可證》年檢工作,對(duì)未通過(guò)的11家企業(yè)責(zé)令限期改正；不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)等6家職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，出動(dòng)執(zhí)法車輛車10次，執(zhí)法人員40人次，用時(shí)5天，對(duì)中石油、中石化、延長(zhǎng)殼牌、民營(yíng)加油站進(jìn)行聯(lián)合檢查。共計(jì)檢查35家，下發(fā)整改通知15余份，目前已全部整改到位。聯(lián)合省成油整頓辦、公安等部門對(duì)群眾舉報(bào)的渭南城區(qū)5個(gè)黑加油窩點(diǎn)進(jìn)行查封取締，現(xiàn)場(chǎng)收繳流動(dòng)加油車5臺(tái)，油品15余噸并將案件移交相關(guān)部門。二是繼續(xù)抓好汽車銷售企業(yè)和二手車市場(chǎng)日常監(jiān)管。７月份，我局專項(xiàng)工作小組聯(lián)合臨渭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)，組織人員12人次，出動(dòng)車輛6車次，檢查汽車銷售企業(yè)16家，重點(diǎn)檢查補(bǔ)助代替銷售優(yōu)惠問(wèn)題；消費(fèi)券、優(yōu)惠卷的使用是否規(guī)范；價(jià)格是否有違法行為。通過(guò)與市場(chǎng)監(jiān)管局的橫向配合、縱向聯(lián)動(dòng)，從汽車企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比和補(bǔ)助、優(yōu)惠卷等的檢查中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)問(wèn)題。檢查二手車企業(yè)4個(gè)，總體運(yùn)營(yíng)規(guī)范，市場(chǎng)秩序良好。

（四）推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

一是細(xì)化任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任。制定了《渭南市臨渭區(qū)商務(wù)局關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作程序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?，分解?xì)化任務(wù)，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)的必審內(nèi)容，各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求開(kāi)展工作，在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件或其他政策措施時(shí)嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核上報(bào)。二是落實(shí)政策、全面清理。要求機(jī)關(guān)各股室就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求。對(duì)涉及市場(chǎng)建設(shè)、加油站審批、再生資源回收企業(yè)設(shè)立、電商、服務(wù)業(yè)設(shè)立監(jiān)管等規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施全面梳理，清理過(guò)程嚴(yán)格對(duì)照清理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，通過(guò)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反公平競(jìng)爭(zhēng)的情況。

二、存在問(wèn)題

一是法治思維還較為薄弱。少數(shù)干部職工對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)。二是成品油市場(chǎng)管理工作涉及部門多，部門協(xié)調(diào)力度不夠，監(jiān)管難以達(dá)到預(yù)期效果。各成員單位執(zhí)法信息不能共享，有的單位單獨(dú)執(zhí)法，對(duì)于違規(guī)加油站及“黑加油站點(diǎn)”處置一言堂，查封及后續(xù)處理不向我局報(bào)備，造成我局工作被動(dòng)。三是日常檢查投入不足，設(shè)備人員欠缺，無(wú)成品油市場(chǎng)檢查公務(wù)用車。

三、下一步工作

一是持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，提高依法行政意識(shí)和能力。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)，切實(shí)落實(shí)完善政務(wù)信息公開(kāi)方式和程序。嚴(yán)格按要求及時(shí)清理與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相抵觸的規(guī)范性文件，確保文件內(nèi)容合法有效。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。加大檢查和問(wèn)題整改力度，不定期進(jìn)行隨機(jī)聯(lián)合檢查，對(duì)問(wèn)題加油站開(kāi)展“回頭看”。規(guī)范三次油氣回收和錯(cuò)峰加油，確保各加油站安全運(yùn)營(yíng)。三是完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《渭南市開(kāi)展“黑加油站點(diǎn)”常態(tài)化專項(xiàng)治理工作方案》，加大各成員單位之間的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，確保常態(tài)化治理工作順利開(kāi)展。四是做好《成品油市場(chǎng)管理辦法》廢止后怎么對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管及法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與成品油市場(chǎng)治理工作。