2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念、忠誠(chéng)履職盡責(zé)，立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，堅(jiān)持法治臨渭、法治政府、法治社會(huì)共同推進(jìn)，高質(zhì)量開展法治工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。我局被推薦為“全省人民滿意的政法單位”“全省法治建設(shè)先進(jìn)單位”；被授予全市司法行政工作先進(jìn)單位、全市法治政府建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市“六好司法所”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全市社區(qū)矯正工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治臨渭建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，納入全區(qū)干部培訓(xùn)課程，根據(jù)疫情實(shí)際，積極拓展思路，在線上舉辦全區(qū)三賢大講堂·習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)講座，推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)深悟透。

（二）充分發(fā)揮依法治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，召開委員會(huì)辦公室工作會(huì)議2次，專題部署安排法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。組織法治建設(shè)督察檢查3次，印發(fā)《關(guān)于報(bào)送黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況》的通知，對(duì)述法工作報(bào)告內(nèi)容提出了明確要求。今年，我局在全市率先對(duì)街鎮(zhèn)（部門）“一把手”履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況進(jìn)行年終考核，進(jìn)一步落實(shí)“一把手”抓法治建設(shè)職責(zé)。我們將會(huì)同考核辦匯總考評(píng)情況，做好專題匯報(bào)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確?？己顺蔀槿嫣嵘ㄖ谓ㄔO(shè)水平的重要抓手。

（三）建立黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作機(jī)制，把履行推進(jìn)法治情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容，納入?yún)^(qū)級(jí)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。安排全區(qū)20個(gè)街鎮(zhèn)及區(qū)級(jí)各部門的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行推進(jìn)法治建設(shè)履職情況書面匯報(bào)，述法工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、完善治理體系，推進(jìn)法治政府建設(shè)

（一）法治政府示范創(chuàng)建走深走實(shí)。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究、統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，將法治政府建設(shè)列入2022年政府重點(diǎn)工作。一是深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立4個(gè)工作組，將104項(xiàng)指標(biāo)分解成245項(xiàng)具體任務(wù)，由17個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)、65個(gè)部門（街鎮(zhèn)）配合。我局開展實(shí)地督察2次，收集3輪資料約2200余件，確保創(chuàng)建成效。二是積極提高創(chuàng)建知曉率，綜合運(yùn)用“線上+線下”平臺(tái)，在政府門戶網(wǎng)站開通“法治臨渭”專欄，制作示范創(chuàng)建宣傳視頻8個(gè)，在全區(qū)累計(jì)投放1160余條宣傳標(biāo)語(yǔ)、50余條宣傳視頻，印發(fā)《創(chuàng)建知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》5000份，收集法治政府示范創(chuàng)建滿意度調(diào)查問(wèn)卷5000份，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。在全區(qū)首家印制發(fā)放85萬(wàn)張“法治臨渭”全民核酸貼紙，這一做法被《法治日?qǐng)?bào)》等中省媒體宣傳報(bào)道。三是開展街鎮(zhèn)法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程，站南街道辦事處被選定為全省10個(gè)街鎮(zhèn)試點(diǎn)示范單位之一。針對(duì)試點(diǎn)要求，先后召開2次工作推進(jìn)會(huì)，提出“完善權(quán)責(zé)清單”等8項(xiàng)具體工作，試點(diǎn)工作取得初步成效。

（二）行政復(fù)議體制改革走在全省前列。整合行政復(fù)議職責(zé)，出臺(tái)工作方案，制定復(fù)議申請(qǐng)、受理、審理、決定等13項(xiàng)行政復(fù)議制度，打造“六室一廳”行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化辦公場(chǎng)所，規(guī)范檔案管理，引入法律顧問(wèn)討論機(jī)制，確保復(fù)議工作高效開展。在全省率先實(shí)行復(fù)議聽證常態(tài)化機(jī)制、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽證制度，配備了錄音錄像、視頻監(jiān)控和信息化辦公系統(tǒng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)聽證活動(dòng)視頻音頻全程記錄。截止目前，共接聽電話咨詢300余次，接待來(lái)訪群眾100余人次，依法辦理行政復(fù)議案件21件、行政應(yīng)訴案件9件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。

（三）持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是印發(fā)“三項(xiàng)制度”任務(wù)分工文件，明確行政執(zhí)法程序要求，將工作情況納入年度考核。二是加大執(zhí)法公示力度，持續(xù)優(yōu)化區(qū)級(jí)行政執(zhí)法公示機(jī)制，近三年公開各類執(zhí)法信息共計(jì)4000余條。三是加強(qiáng)執(zhí)法決定法制審核力度，建立完善重大行政執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立三級(jí)法制審核機(jī)制，配強(qiáng)法制審核人員，近年來(lái)共審核近百件執(zhí)法案件。

（四）全力抓好規(guī)范性文件審查備案工作。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，審查通過(guò)并公開發(fā)布區(qū)級(jí)規(guī)范性文件3件。二是完善法律顧問(wèn)參與重大涉法事項(xiàng)審查工作機(jī)制，多名法律顧問(wèn)“背對(duì)背”出具法律意見，由政府綜合考量采納，切實(shí)把牢行政決策合法合規(guī)關(guān)，提升行政決策水平。全年共審查重大涉法事項(xiàng)29件。三是為全區(qū)各單位配備法律顧問(wèn)，今年共為政府部門提供法律咨詢100余次，進(jìn)行法治培訓(xùn)50場(chǎng)次，參與公益活動(dòng)及處理其它法律事務(wù)40余起，有效提升了政府依法行政水平。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是規(guī)范行政執(zhí)法主體，統(tǒng)一換發(fā)全國(guó)行政執(zhí)法證件1000余個(gè)，注銷行政執(zhí)法證524個(gè)，建立行政執(zhí)法人員“紅黃綠”考核機(jī)制，推進(jìn)陜西省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入，強(qiáng)化管理實(shí)效。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)全區(qū)街鎮(zhèn)及執(zhí)法單位進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織梳理執(zhí)法事項(xiàng)、動(dòng)態(tài)管理清單，并通過(guò)隨機(jī)抽取、交叉互評(píng)方式開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，推動(dòng)提升行政執(zhí)法水平。創(chuàng)新建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員機(jī)制，面向社會(huì)公眾以及人大代表、政協(xié)委員遴選特邀監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督廣度。三是深入推進(jìn)“放管服”改革，印發(fā)《臨渭區(qū)市場(chǎng)主體輕微違法行為免罰清單（第二批）》《臨渭區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制（第二批）》，并對(duì)《渭南市臨渭區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》中227項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單進(jìn)行前置合法性審查，確保依法許可、規(guī)范審批。

三、加強(qiáng)法律保障，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

（一）普法活動(dòng)有聲有色。制定出臺(tái)我區(qū)“八五”普法規(guī)劃，組建臨渭區(qū)“八五”普法講師團(tuán)，組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)、“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“三官一律進(jìn)社區(qū)”“12·4”憲法宣傳周等系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、制作展板、發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍開展普法活動(dòng)，提升群眾法治意識(shí)。

（二）人民調(diào)解落實(shí)落細(xì)。打造區(qū)級(jí)調(diào)委會(huì)1個(gè)，街鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)20個(gè)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)344個(gè)。打造行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)6個(gè)，律師調(diào)解室4個(gè)，建立“檢調(diào)對(duì)接”“援調(diào)對(duì)接”等工作機(jī)制，充分發(fā)揮了聯(lián)防聯(lián)治功能。堅(jiān)持關(guān)口前移，組織開展矛盾糾紛大化解等專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，筑牢化解矛盾糾紛的“第一道防線”。全年累計(jì)受理各類矛盾糾紛1135件，調(diào)解成功1120件，調(diào)解成功率為98%。

（三）公共法律服務(wù)走深走實(shí)。高質(zhì)量推動(dòng)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作提檔升級(jí)，全區(qū)281個(gè)村、63個(gè)社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋；大力推進(jìn)公共法律服務(wù)，推進(jìn)法律援助初審權(quán)下放、公證業(yè)務(wù)“跨省通辦”等便民服務(wù)；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開展民營(yíng)企業(yè)法治體檢。今年累計(jì)受理法律援助案件298件，接待群眾咨詢1823人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元，辦理公證案件4100件。

（四）“2號(hào)工作日”廣受好評(píng)。每月第2個(gè)工作日組織轄區(qū)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所及公證員，到各街鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站提供法律服務(wù)。活動(dòng)開展以來(lái)，法律顧問(wèn)在值班日共為街鎮(zhèn)和村(社區(qū))提供法律意見55件，審查合同25份，接受群眾咨詢600余人次，發(fā)放宣傳資料3000余冊(cè)，提供法律援助17件，化解矛盾糾紛39件，開展法治講座50余場(chǎng)，得到了干部群眾的一致好評(píng)。10月24日，渭南廣播電視臺(tái)《法治渭南》欄目對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。

（五）特殊人群盯牢管好。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格外出審批，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，隨時(shí)進(jìn)行信息化核查，防范矯正對(duì)象脫管漏管，杜絕重新犯罪。加強(qiáng)幫扶教育，開展“飄動(dòng)的黃絲帶”幫扶活動(dòng)7次、個(gè)體心理疏導(dǎo)8次，累計(jì)服務(wù)300余人次，幫助社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。做好安置幫教銜接，建立“一人一檔”工作臺(tái)賬，分級(jí)簽訂安置幫教協(xié)議，制定幫教方案，嚴(yán)格落實(shí)幫教責(zé)任。著力解決探視難題，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)見19次，接待服刑人員家屬48人次。

（六）陣地建設(shè)提檔升級(jí)。加強(qiáng)“六好司法所”創(chuàng)建，累計(jì)投資200余萬(wàn)元進(jìn)行升級(jí)改造，18個(gè)司法所被命名為省級(jí)“六好司法所”，其中站南司法所被表彰為全國(guó)模范司法所、陽(yáng)郭等6個(gè)司法所被命名為省級(jí)“新時(shí)代六好司法所示范所”。推動(dòng)20個(gè)街鎮(zhèn)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，打造48個(gè)村（居）公共法律服務(wù)工作室示范點(diǎn)，加強(qiáng)民主法治示范村創(chuàng)建，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，讓群眾享受便捷法律服務(wù)。

（七）基層法治隊(duì)伍發(fā)展壯大。大力培養(yǎng)“法律明白人”，在全區(qū)篩選法律明白人702名，根據(jù)疫情形勢(shì)分片組織培訓(xùn)、考試，實(shí)現(xiàn)法律明白人培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全區(qū)司法所長(zhǎng)暨調(diào)委會(huì)主任培訓(xùn)班，著力提升調(diào)解隊(duì)伍能力水平，為12個(gè)街鎮(zhèn)配備專職人民調(diào)解員，我區(qū)專職人民調(diào)解成為全市人民調(diào)解行業(yè)的顯著特色。

四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)政治理論建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年累計(jì)學(xué)習(xí)24次，寫心得體會(huì)4次，撰寫調(diào)研報(bào)告2篇。機(jī)關(guān)每周開展集中政治學(xué)習(xí)、每月檢查學(xué)習(xí)筆記、每季度組織黨史專題教育，干部職工在理想信念、理論學(xué)習(xí)、為民服務(wù)等方面得到了全面提升。

促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升。創(chuàng)新開展“青年干部上講臺(tái)”活動(dòng)24期、新招錄公務(wù)員跟班政治輪訓(xùn)3期、司法行政業(yè)務(wù)輪訓(xùn)12期，通過(guò)賽比拼超、交流觀摩，司法行政干部“七種能力”不斷提高。加強(qiáng)司法所管理，建立分管領(lǐng)導(dǎo)包片制度，印發(fā)司法所例會(huì)、管理、考核制度，每月召開司法所長(zhǎng)工作例會(huì)，每半年開展司法所考核、不定時(shí)開展專項(xiàng)督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

2022年，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，爭(zhēng)一流、樹榜樣，工作成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：一是在全市率先開展街鎮(zhèn)（部門）主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況考核，充分發(fā)揮了考核激勵(lì)導(dǎo)向作用；二是法治政府示范創(chuàng)建在全省名列前茅，努力打造法治政府金字招牌；三是在全省率先完成行政復(fù)議體制改革，確保行政復(fù)議工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；四是“2號(hào)工作日”廣受好評(píng)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，干部群眾一致好評(píng)，省市媒體多方宣傳報(bào)道，打造了新的法律服務(wù)“臨渭樣板”。

我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)好黨的二十大重大決策部署，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，迎接“八五”普法中期驗(yàn)收，不斷加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為建設(shè)更高水平的法治臨渭做出更大的貢獻(xiàn)