2023年，區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委全面依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，不斷提升全區(qū)教育系統(tǒng)依法治教、依法治校水平，為臨渭教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維。

一方面堅(jiān)持以上率下學(xué)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，提升法治思維能力，牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治觀念，帶頭做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。另一方面堅(jiān)持全員全面學(xué)，提高尊法學(xué)法用法能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的法律法規(guī)，堅(jiān)持例行學(xué)法作為機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等的重要內(nèi)容，要求廣大教師干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。落實(shí)常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，結(jié)合教育領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，通過(guò)警示教育、師德師風(fēng)培訓(xùn)等多維度開(kāi)展廉政警示學(xué)習(xí)，推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨員法紀(jì)法規(guī)意識(shí)，樹(shù)立教育清廉形象，讓學(xué)法成為日常工作。借助干部培訓(xùn)、新招聘教師崗前培訓(xùn)等活動(dòng)，將習(xí)近平法治思想、教育領(lǐng)域法律法規(guī)納入培訓(xùn)課程，廣大教職工依法治教、依法從教意識(shí)顯著增強(qiáng)，更好地為學(xué)生安全健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

（二）廣泛開(kāi)展普法宣傳教育工作，落實(shí)工作成效。

1.扎實(shí)安排部署。按照區(qū)委依法治區(qū)辦“八五”普法工作安排，制定了《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)“八五”普法工作方案》，全面安排部署全區(qū)教育系統(tǒng)普法工作，將普法工作納入學(xué)校的目標(biāo)管理進(jìn)行綜合考核，做到了有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有考核。

2.拓寬宣傳渠道。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家安全、憲法、禁毒等法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，在中心廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳，發(fā)放宣傳資料1500余份，服務(wù)群眾1200余人。聯(lián)合區(qū)司法局組織學(xué)校開(kāi)展“崇德向善 法治相伴”法治教育第一課活動(dòng)。開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，舉辦法治教育講座、法治報(bào)告等200余次，受教育師生達(dá)12萬(wàn)人次。

3.強(qiáng)化陣地建設(shè)。聘請(qǐng)公安、法院、檢察、司法等部門專業(yè)人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)184名，建立校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，依托黨、團(tuán)、隊(duì)組織為陣地的法治宣傳教育組織體系，健全干部、教師學(xué)法制度，組織干部、教師定期開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)；組織學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育，建設(shè)法治長(zhǎng)廊、學(xué)法園地、紅領(lǐng)巾法學(xué)院、法治教育實(shí)踐基地等，迎接省市區(qū)各級(jí)禁毒委禁毒檢查10次，迎接省級(jí)市區(qū)各級(jí)““八五”普法”中期評(píng)估驗(yàn)收7次，并取得充分肯定。

（三）全面規(guī)范法治政府建設(shè)工作，提升治理水平

持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件進(jìn)行公布，認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中小學(xué)懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，建立健全未成年人學(xué)校保護(hù)、教師職業(yè)道德、教育懲戒實(shí)施、安全管理、依法治理“校鬧”、推進(jìn)依法治校等相關(guān)規(guī)章文件的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制，規(guī)范和保障學(xué)校、教師依法履行職責(zé)，更好地維護(hù)校園教育教學(xué)秩序。今年以來(lái)，通過(guò)“春雷行動(dòng)”和日常摸排督查，共發(fā)現(xiàn)學(xué)科類隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為25起，查封了違規(guī)機(jī)構(gòu)25所，其違法行為交由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法處理，形成齊抓共管的良好局面。修訂完善《臨渭區(qū)教育局緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》，常態(tài)化開(kāi)展防震減災(zāi)、消防、公共衛(wèi)生等應(yīng)急演練1000余次，學(xué)校突發(fā)事件依法處置能力有效提升。

二、2023年法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單完成情況

1.全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。召開(kāi)法治建設(shè)專題會(huì)議，對(duì)照《渭南市臨渭區(qū)2023年度法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，制定《臨渭區(qū)教育局2023年法治政府建設(shè)工作方案》，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，做到安排到位、部署到位、落實(shí)到位。

2.認(rèn)真落實(shí)《履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。今年以來(lái)，局主要負(fù)責(zé)人能及時(shí)研究解決我局法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動(dòng)法治建設(shè)工作落地落細(xì)。

3.扎實(shí)開(kāi)展普法教育。圍繞“八五”普法中期驗(yàn)收工作，結(jié)合“國(guó)家安全日”“禁毒日”“憲法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門組織開(kāi)展憲法、預(yù)防未成年人犯罪法、黃河保護(hù)法、“美好生活民法典相伴”等宣傳活動(dòng)600余場(chǎng)次，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)廣大師生法治意識(shí)。組織全區(qū)學(xué)校開(kāi)展法治主題班會(huì)、憲法晨讀活動(dòng)、征文演講、書(shū)法繪畫(huà)等，并聯(lián)合區(qū)司法局開(kāi)展“講好身邊法治故事”作品征集大賽，營(yíng)造了處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育的濃厚氛圍。全區(qū)95828名中小學(xué)生參加第八屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)，北塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)魯思宇同學(xué)，代表渭南市參加第八屆陜西省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”大賽暨國(guó)賽選拔賽榮獲素養(yǎng)競(jìng)賽小學(xué)組一等獎(jiǎng)。創(chuàng)建“渭南市青少年法治教育實(shí)踐基地”一所，定期開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生“沉浸式”感受法院審判工作，將法槌敲響在校園深處。

4.行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。我局組織開(kāi)展本單位公務(wù)人員在線學(xué)法用法考試，相關(guān)人員先后參加線上、線下法治培訓(xùn)5次，7人持有行政執(zhí)法證，2人已通過(guò)行政執(zhí)法資格考試。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，能夠全面落實(shí)好陜西省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作，做到行政執(zhí)法嚴(yán)明公正文明，重大執(zhí)法決定法制審核制度100%，根據(jù)行政執(zhí)法文書(shū)格式文本，能結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際完善文書(shū)格式，做到行政執(zhí)法活動(dòng)文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確，執(zhí)法安全和執(zhí)法文書(shū)要素齊備、填寫(xiě)規(guī)范、歸檔完整。

5.嚴(yán)格按要求履行責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《臨渭區(qū)市場(chǎng)主題輕微違法輕微免罰清單》，每月按時(shí)上報(bào)本月包容審慎監(jiān)管案件。支持人民法院依法受理行政案件，負(fù)責(zé)人能夠按照規(guī)定出庭應(yīng)訴，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，不存在未履行法院生效裁判的情況。

三、存在問(wèn)題

一是由于中省市目前尚未建立一套教育行政執(zhí)法體制機(jī)制，對(duì)縣區(qū)教育行政部門獨(dú)立開(kāi)展執(zhí)法工作帶來(lái)一定困難和難度。二是當(dāng)前制定的相關(guān)職責(zé)、制度、裁量權(quán)基準(zhǔn)等還不夠具體、全面、準(zhǔn)確，需結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂和完善。三是在普法工作方面，少數(shù)學(xué)校對(duì)學(xué)生法治教育不夠深入，法治教育方式相對(duì)單一，還需進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)校長(zhǎng)、教師對(duì)法規(guī)制度學(xué)習(xí)不夠，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決問(wèn)題的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、2024年法治建設(shè)工作思路

2024年，區(qū)教育局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機(jī)制，堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，堅(jiān)持依法行政，依法履行教育職責(zé)，以法治手段推進(jìn)臨渭教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.強(qiáng)化法治教育陣地建設(shè)。用習(xí)近平法治思想貫穿法治教育全過(guò)程，優(yōu)化中小學(xué)法治教育內(nèi)容，結(jié)合安全、禁毒、國(guó)防、防災(zāi)減災(zāi)以及防范學(xué)生欺凌、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容，學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)。充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生普法教育中的作用，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性，提高法治宣傳教育效果，著力培育青少年法治理念、法治思維和法治信仰，增強(qiáng)青少年學(xué)生的國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)，培養(yǎng)年輕一代學(xué)習(xí)法律、應(yīng)用法律、敬畏法律的良好法治素養(yǎng)。

2.提高依法行政工作水平。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。完善教育行政執(zhí)法管理機(jī)制，開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化，促進(jìn)建立民主、科學(xué)、法治的行政決策機(jī)制。組織學(xué)校管理人員加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法管理、依法治校的能力和水平，依法維護(hù)學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。

3.持續(xù)規(guī)范“雙減”行政執(zhí)法工作。根據(jù)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等規(guī)定，建立健全教育行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，依法查處違法違規(guī)行為。持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處“隱形變異”“穿馬甲”等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)防“卷錢跑路”等問(wèn)題的發(fā)生，持續(xù)深入推進(jìn)“雙減”執(zhí)法工作。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2024年1月2日