2023年，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局嚴(yán)格按照區(qū)委全面依法治區(qū)辦相關(guān)要求，法治建設(shè)工作取得一定成績，現(xiàn)將我局一年來法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下:

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神。2023年度，我局法治建設(shè)工作緊緊圍繞“認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示批示”為中心，積極開展各項(xiàng)法治建設(shè)工作。一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極組織開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用“三會(huì)一課”、機(jī)關(guān)例會(huì)等時(shí)機(jī)定期安排學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及相關(guān)法律法規(guī)。二是制定法治建設(shè)和普法宣傳工作方案。深入宣傳習(xí)近平法治思想。三是嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記重要指示批示開展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)法治工作與交通運(yùn)輸工作，把法治思想貫徹到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域。親自安排部署交通運(yùn)輸領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)集中宣傳教育活動(dòng)，組織黨工委中心組及全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及習(xí)近平依法治國重要論述。

（三）積極推進(jìn)法治建設(shè)，全面建設(shè)法治交通。

1.2023年，我局全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求，轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)委全面依法治區(qū)辦《關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的若干措施分工方案>的通知》，印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)2023年度法治建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》《關(guān)于印發(fā)2023年交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于分解下達(dá)2023年度普法責(zé)任清單的通知》等文件，深入貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神。

2.深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。為了推動(dòng)交通部門權(quán)力運(yùn)行體系建設(shè)規(guī)范化，理清部門責(zé)任和權(quán)力行使邊界，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。2023年9月，我局成立交通運(yùn)輸局權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整專班，梳理、調(diào)整、編制權(quán)責(zé)清單。11月底完成了交通領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整并上傳管理平臺(tái)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照上級(jí)部署并結(jié)合實(shí)際，在交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微免罰告知承諾制和承諾輕罰制度。進(jìn)一步深化市場主體違法容錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)從業(yè)人員自覺踐諾，守信經(jīng)營，努力營造公開公平公正的交通運(yùn)輸市場環(huán)境。

3.持續(xù)開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2023年度，局屬單位交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)持續(xù)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多次組織執(zhí)法人員參加部、省、市培訓(xùn)活動(dòng)，并定期開展執(zhí)法人員考試，不斷提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。11月底，集中采購2輛執(zhí)法車輛，使交通執(zhí)法整體形象得到進(jìn)一步提升。

4.積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步完善“事前公開、事中公示、事后公開”等制度。按照相關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定，完善案卷歸檔管理，確定歸檔保存形式和期限，改進(jìn)執(zhí)法全過程記錄資料的歸檔保存工作。積極組織并配合市局、支隊(duì)、區(qū)司法局開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。2023年度交通執(zhí)法案卷評(píng)查獲得優(yōu)秀等次。

5.積極主動(dòng)的利用好聘用的法律顧問團(tuán)隊(duì)。定期邀請法律顧問團(tuán)隊(duì)到我局開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。參與合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改重大合同，審核權(quán)責(zé)清單出具審核報(bào)告，并適時(shí)開展普法講座、審核法律文書等。

6.建立領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法制度，積極開展普法學(xué)習(xí)宣傳工作。一是制定了2023年普法學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，根據(jù)學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃安排每月的學(xué)習(xí)任務(wù)，并要求干部職工做好自學(xué)。二是利用微信、快手、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、法宣在線等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)?？萍?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、法宣在線平臺(tái)開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并參加全省統(tǒng)一組織的年度法律知識(shí)學(xué)法考試，2023年度，在線人員全部考試合格。三是開展憲法“宣傳周”、“12.4”憲法宣傳日活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典以及與交通相關(guān)的法律法規(guī)。

7.貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制。按照“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制要求，對(duì)區(qū)委全面依法治區(qū)辦普法責(zé)任清單進(jìn)行任務(wù)分解，及時(shí)下達(dá)局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室，安排相關(guān)工作任務(wù)。安排局屬單位在車站前、廣場、公路沿線、施工路段、包聯(lián)社區(qū)等開展“八五普法”宣傳工作。2023年，懸掛宣傳標(biāo)語50余條，散發(fā)宣傳資料3000余份，出動(dòng)宣傳車輛300余臺(tái)次，大力宣傳憲法、民法典以及交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)。

8.全面推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。嚴(yán)格落實(shí)重大決策公開征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公眾參與等程序要求。按照民主集中制原則建立局黨工委議事制度，對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)等重要事項(xiàng)集體研究。并聘用法律顧問團(tuán)隊(duì)，定期到我局開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并適時(shí)開展普法講座、審核法律文書等。

二、2023年法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單完成情況；存在的不足和原因

（一）重點(diǎn)任務(wù)清單完成情況。2023年度，我局對(duì)區(qū)委全面依法治區(qū)辦2023年法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單進(jìn)行了任務(wù)分解并下達(dá)，要求局屬單位、機(jī)關(guān)各股室嚴(yán)格按照分解的任務(wù)清單完成重點(diǎn)任務(wù)工作，并定期落實(shí)督導(dǎo)檢查工作。2023年度，局分管領(lǐng)導(dǎo)組織局黨政辦公室對(duì)局屬單位開展督導(dǎo)檢查不少于3次。嚴(yán)格對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單開展督導(dǎo)檢查。局屬各單位基本上都能夠按照清單落實(shí)工作任務(wù)。

（二）存在問題。2023年，我局基本上能夠按照區(qū)委依法治區(qū)辦的要求開展法治建設(shè)各項(xiàng)工作。但也存在許多的缺點(diǎn)和不足。一是由于人力和車輛的不足，普法宣傳的頻次和廣度還不夠，個(gè)別項(xiàng)目工地的宣傳學(xué)習(xí)還存在死角；二是個(gè)別干部執(zhí)法過于生硬，缺少人性化執(zhí)法；三是對(duì)企業(yè)檢查頻次有點(diǎn)多，有可能影響企業(yè)的正常生產(chǎn)生活，不利于營商環(huán)境建設(shè)。

（三）產(chǎn)生問題原因：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把大多數(shù)精力用于交通運(yùn)輸中心工作上，對(duì)法治建設(shè)工作重視程度相對(duì)薄弱，會(huì)上安排多，親自督查督辦少。二是執(zhí)法力量比較薄弱，執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛都比較少。無法滿足我區(qū)交通領(lǐng)域執(zhí)法和宣傳工作。三是分管業(yè)務(wù)的同志責(zé)任心不夠，工作能力還有待提高。

三、2024年度法治政府建設(shè)工作安排

2024年，我局將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，固強(qiáng)補(bǔ)弱，積極創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)持以法治理念、法治程序全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益，營造公平透明、人民滿意的交通運(yùn)輸法治環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)工作納入日常工作，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。二是突出重點(diǎn)、強(qiáng)化宣傳。結(jié)合我局工作實(shí)際，明確不同時(shí)期、不同階段的宣傳主題，積極開展多種形式的法治宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。三是持續(xù)開展“法律九進(jìn)”工作。讓法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地等成為經(jīng)常，切實(shí)做好法治宣傳工作。三是定期督查、落實(shí)責(zé)任。按照考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位法治建設(shè)工作的指導(dǎo)、督查和考核力度，對(duì)工作中存在的問題和不足，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保我局法治建設(shè)工作持續(xù)高效開展。

渭南市臨渭區(qū)交通運(yùn)輸局

2023年12月20日