2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的幫助指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等文件精神，以法治建設(shè)引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)改各項(xiàng)工作落實(shí)，機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì)和依法行政水平不斷得到提高?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，始終堅(jiān)持憲法法律至上，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，并定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

二、開展法治宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化法治意識(shí)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合方式，組織全體干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)民法典》《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《陜西省政府投資管理辦法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)，增長(zhǎng)了機(jī)關(guān)干部法律理論知識(shí)。二是組織全體機(jī)關(guān)干部參加年度學(xué)法用法考試，參考率100%，通過(guò)率100%，通過(guò)普法、學(xué)法、用法，使全體干部職工做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，在全局范圍內(nèi)形成了良好法治環(huán)境，全體干部法治思維和依法行政能力得到有效提高。三是積極開展各類普法宣傳活動(dòng)。為加大普法宣傳，使全社會(huì)了解、關(guān)注發(fā)展和改革工作，我局在堅(jiān)持日常宣傳工作的同時(shí)，充分利用“世界水日”“全國(guó)糧食安全宣傳周”“世界環(huán)境日”等宣傳平臺(tái)，扎實(shí)開展法治宣傳活動(dòng)，一年來(lái)，我局累計(jì)設(shè)置各類宣傳牌10余塊，刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)30余幅，發(fā)放宣傳資料6000余份，極大提高了法律法規(guī)在社會(huì)公眾中的普及率和影響力。通過(guò)各種法治宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法履行法治職能

（一）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》要求，制定我局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)范化建設(shè)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高度重視“兩代表一委員”提出的建議、批評(píng)和意見，認(rèn)真辦理人大政協(xié)議案提案工作，完成人大議案2件，政協(xié)提案3件，全年回復(fù)12345政府熱線價(jià)格政策咨詢64件，做到件件有回復(fù)，事事有著落。

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，把打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境作為硬實(shí)力，一體推進(jìn)政務(wù)、政策、要素、法治、政商“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)。出臺(tái)助企紓困二十二項(xiàng)措施、扶持服務(wù)市場(chǎng)主體八項(xiàng)舉措，推行企業(yè)開辦“一表申報(bào)”、企業(yè)登記全程電子化、“個(gè)轉(zhuǎn)企”便利登記、“金融專區(qū)”等措施，不斷壓縮審批時(shí)限，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，最快4小時(shí)辦結(jié)。將與群眾、企業(yè)密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理，有效縮短了“最多跑一次”的服務(wù)距離，提高了辦事效率和群眾滿意度，共辦理各類鎮(zhèn)村兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)3.6萬(wàn)余件。篩選成長(zhǎng)性好、有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新企業(yè)，作為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)主力軍，逐一指導(dǎo)指標(biāo)收集、資料整理、網(wǎng)上申報(bào)等，完成科技型中小企業(yè)入庫(kù)38家，高新技術(shù)企業(yè)參評(píng)15家。

（三）堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

印發(fā)《臨渭區(qū)散煤整治暨清潔取暖提升工作實(shí)施方案的意見》《關(guān)于做好2023年度散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》，從散煤運(yùn)輸、銷售、使用、電力保供、獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)、宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)抓好散煤管理及清潔取暖提升工作，杜絕散煤復(fù)燒。我們開展了虛擬貨幣“挖礦”專項(xiàng)整治，共排查整治了2批次虛擬“挖礦”，涉及6個(gè)。屋頂式光伏項(xiàng)目已完成投資4800多萬(wàn)元。完成2022年度“雙替代”運(yùn)行費(fèi)發(fā)放99769戶，2361.02萬(wàn)元，按照省市相關(guān)政策，將12.38萬(wàn)戶2023年度“雙替代”運(yùn)行費(fèi)7429.68萬(wàn)元撥付國(guó)網(wǎng)臨渭區(qū)供電公司、渭南市天然氣公司、臨渭區(qū)華燃天然氣公司賬戶，由3家公司按照“月清、月結(jié)”的方式為群眾兌付。印發(fā)《安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》，與各長(zhǎng)輸油氣企業(yè)、電力企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)日常隱患、節(jié)假日期間油氣管道設(shè)施的安全督查。開展督查18次，協(xié)調(diào)解決蘭鄭長(zhǎng)輸管道支線隱患問(wèn)題2個(gè)，保障了油氣長(zhǎng)輸管道的安全。

（四）持續(xù)推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

印發(fā)《渭南市臨渭區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)2023年工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持把“五亂”問(wèn)題整治作為工作重點(diǎn)，聚焦省秦嶺監(jiān)管平臺(tái)反饋的14個(gè)問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行清單制、交辦制、銷號(hào)制、通報(bào)制的閉環(huán)管理，目前均已整改到位。省級(jí)臺(tái)賬涉及我區(qū)問(wèn)題1個(gè)，已整改完成。市級(jí)臺(tái)賬涉及我區(qū)問(wèn)題11個(gè)，已完成整改10個(gè)，1個(gè)正在積極整改。鞏固完善秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，順利完成勘界立標(biāo)工作。通過(guò)不斷提升涉秦嶺兩鎮(zhèn)60名四級(jí)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力，全年我區(qū)秦嶺保護(hù)范圍巡查時(shí)間達(dá)到了1888小時(shí)，巡查距離達(dá)到了8308公里。堅(jiān)持用無(wú)人機(jī)對(duì)全區(qū)秦嶺范圍內(nèi)進(jìn)行不定時(shí)、不定點(diǎn)低空飛行巡查，全年飛行次數(shù)16次，飛行時(shí)間300分鐘，飛行距離185公里，有效杜絕了各類“五亂”問(wèn)題的新增。

（五）扎實(shí)開展價(jià)格服務(wù)管理工作

印發(fā)《涉企亂收費(fèi)亂罰款亂攤派清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)全區(qū)涉企亂收費(fèi)亂罰款亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理整頓。完成前進(jìn)路初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)和63所農(nóng)村公辦中小學(xué)伙食費(fèi)成本調(diào)研測(cè)算，對(duì)63所農(nóng)村公辦中小學(xué)伙食費(fèi)成本及普惠性幼兒園保教費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審批。印發(fā)《臨渭區(qū)人民政府物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，辦理價(jià)格認(rèn)定案件76件，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，標(biāo)的總值154.19萬(wàn)元，案件完結(jié)率、網(wǎng)辦率均達(dá)100%。配合做好清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)工作，完成合同審核16440件。做好價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作，完成價(jià)格調(diào)解案件9件。

四、存在問(wèn)題和不足

2023年以來(lái)，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與區(qū)委、區(qū)政府高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求存在一些差距，少數(shù)干部職工依法行政意識(shí)樹立得不夠牢固，運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的能力和水平還不夠。

五、下一步工作打算

下一步，我局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是對(duì)標(biāo)落實(shí)中央全面依法治國(guó)決策部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)要求。二是依法履行發(fā)展改革工作職能。貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，繼續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。妥善處理群眾訴求，依法化解發(fā)展改革領(lǐng)域的矛盾糾紛。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法，全面推行“三項(xiàng)制度”。三是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推進(jìn)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，不斷提高思想站位，夯實(shí)工作責(zé)任，提高法治思維和依法行政的能力，推進(jìn)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

渭南市臨渭區(qū)發(fā)展和改革局

2024年1月5日