2023年在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的精心指導下，人民街道深入學習習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省市區(qū)的要求和部署，貫徹落實《關于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021年-2025年）的通知》、《法治臨渭建設實施方案（2021-2025年）》，全面依法履行政府職能，圍繞群眾關心關注的問題大力開展普法工作，經常性開展普法教育培訓，組織干部學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)，充分發(fā)揮“八五”普法講師團開展“送法進校園”、“送法進企業(yè)”、“送法進社區(qū)”“送法進教堂”等活動，為全面創(chuàng)建法治政府營造良好的法治氛圍。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、強化黨對法治政府建設的領導

一是實施“一把手”工程。人民街道成立了以黨工委書記為組長，辦事處主任和副書記為副組長，其他分管領導、各科室負責人、各社區(qū)（村）書記為成員的法治政府建設工作領導小組，同時，確立了街道黨工委副書記擔任法治副書記，并兼任領導小組辦公室主任的工作機制。黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，2023年共召開法治建設專題會5次。二是經費保障到位。對普法宣傳、法治政府建設工作開展活動的經費納入本單位財政預算，確保了法治政府建設、“八五”普法宣傳教育活動的正常開展，為普法工作提供了有力的基礎保障。

二、提高依法行政能力

一是發(fā)揮領頭雁作用，認真落實領導干部帶頭學法制度。將習近平法治思想列入年度學習計劃及干部教育培訓計劃。帶頭信仰法治、踐行法治，切實增強忠于法律、遵守法律、維護法律意識，嚴格按照法定程序行使權力，堅決按照法律法規(guī)履行職責，為廣大黨員干部做好表率，影響和帶動廣大干部群眾樹立法治信仰。2023年已完成公務人員年度學法考試，參與考試人員均合格。二是加強機關干部日常學法，重點對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國民法典》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規(guī)進行了學習，不斷增強工作人員尊法學法守法意識，促進法治思維和依法行政能力提高。嚴格落實領導干部、公務人員年度學法用法制度，2023年組織機關干部參加法治建設能力提升會1次，干部普法培訓1次，日常學法10次。三是加強基層組織負責人學法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委” 干部法治教育培訓一次，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。四是大力開展“法律明白人”培育工程。截止目前全辦共培育60名法律明白人，率先完成每個社區(qū)(村)5名法律明白人的要求。2023年組織“法律明白人”開展普法培訓2次，初步達到預期效果。五是樹立法治能力用人導向。優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法履職能力強的干部，對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部，及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改，對問題嚴重或者違法違紀的干部，依法依紀嚴肅處理。

三、全面履行政府職能

一是持續(xù)推進“放管服”改革。為進一步提升便民服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，對便民服務中心進行提升改造，實現(xiàn)群眾業(yè)務“一門式”辦理、“一站式”服務、確?！耙患乱淮无k”。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。經濟揚帆起航，離不開法治護航。7月邀請法律顧問走進渭南市曙光農副產品綜合批發(fā)市場開展“送法進企業(yè) 服務零距離”法治宣傳活動，以法治化營商環(huán)境護航人民街道經濟社會高質量發(fā)展。三是強化法律顧問作用。為發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、推動依法行政中的積極作用，要求哲智律師事務所定期到包聯(lián)的社區(qū)（村）開展法律服務，為社區(qū)（村）管理提供法律意見，為轄區(qū)群眾踢動法律咨詢和法律幫助，對轄區(qū)企業(yè)開展法治體檢，切實提高社區(qū)（村）依法決策水平。四是完善突發(fā)事件應對制度。加強突發(fā)事件監(jiān)測預警，信息報告、應急響應、恢復重建等機制，完善突發(fā)事件總體應急預案、防內澇搶險應急預案等，扎實做好自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件應對工作。五是健全政務公開制度。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果五公開，利用好微信公眾號平臺，及時回應社會關切和群眾期盼，主動接受群眾監(jiān)督。

四、依法有效化解社會矛盾糾紛

一是加強行政復議工作。持續(xù)深化行政復議體制改革，健全法律顧問參與行政復議案件制度，提高行政復議工作質量。全面推行“復議+調解”模式，注重案前受理、案中審理、案后回訪的調解工作，將調解貫穿于行政復議案件辦理全過程。二是開展矛盾糾紛大排查大調處活動。依托網格化管理系統(tǒng)，發(fā)揮網格員“活戶籍”“活檔案”“活地圖”作用，充分利用網格員地熟、人熟、事熟的優(yōu)勢，及時調處各類矛盾糾紛，力爭做到“小糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出街道”，將矛盾隱患發(fā)現(xiàn)、解決在基層和萌芽狀態(tài)，防止小糾紛引發(fā)大問題。今年共排查矛盾糾紛282起，成功調處279起，調處率99%，協(xié)議履行率100％。其中辦事處聯(lián)合其他部門化解疑難復雜矛盾3起，涉及金額12.6萬元。三是做好重點人穩(wěn)控工作。定期召開信訪聯(lián)席會，通報現(xiàn)階段信訪維穩(wěn)工作情況，分析研判當前形勢及突出問題，同時針對突出問題交流討論，提出解決方案。對每個信訪案件成立專班，落實“五人工作組”包聯(lián)化解責任，逐人逐案分析研判，對重點信訪人、涉軍人員等信訪重點案件，堅持街鎮(zhèn)領導公開接訪、帶案下訪，認真聽取訴求，研究處理辦法，及時調處化解，落實穩(wěn)控措施，堅決做到大事不出街道、難事不上交。

五、營造良好法治環(huán)境

一是突出抓好憲法和民法典的學習宣傳。深入學習宣傳習近平總書記紀念現(xiàn)行憲法公布施行40周年署名文章，開展好年度“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動，開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，讓憲法、民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，提高全社會遇事找法、辦事依法的意識和能力。二是分層分類分眾開展法治宣傳教育。開展“法護夕陽紅”活動，深入村(社區(qū))，圍繞老年人群生活中經常遇到的防范詐騙、贍養(yǎng)繼承等問題，開展普法宣傳、法律咨詢等服務，提升老年人法治意識，維護老年人合法權益。持續(xù)在轄區(qū)中小學開展“送法進校園”普法宣傳活動，強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡建設，加強對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，預防和減少青少年違法犯罪。深入教堂，開展送法活動，增強了廣大信教群眾的法治意識，為依法有序開展宗教活動營造了良好的法治環(huán)境。定期組織社區(qū)矯正人員進行法治教育，將法治宣傳教育貫穿于重點人員管控的全過程，進一步提升社區(qū)矯正對象的法治意識，強化教育矯正質效。三是全方位開展精準普法。利用微信公眾號向群眾提供經常遇到的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。在6.26國際禁毒日、消費者權益保護日等重要時間節(jié)點開展大型法治宣傳，面對面的解決群眾遇到的問題。在轄區(qū)人流量大的地方打造法治文化墻，今年新增2處法治文化墻，確保法治宣傳隨處可見。

六、存在問題和下一步工作計劃

“法治政府建設工作開展以來，人民街道雖然取得了一定成績，但還存在一些不足之處：一是思想認識有待提高。運用法治思考問題、利用法律手段解決問題的工作習慣還沒有普遍形成，對普法工作認識不到位，重視程度還不夠。二是基層法治隊伍建設有待加強。缺乏專業(yè)的具有法律知識的法治建設干部隊伍，基層法治工作與上級要求的標準還有差距。三是行政執(zhí)法工作進展較慢。未形成邊界清晰、分工合理、權責一致的基層行政執(zhí)法隊伍。

下一步，人民街道將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，重點做好以下工作：一是深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神情況，著力提升機關干部運用習近平法治思想推動工作和解決問題的能力。二是加快本單位行政執(zhí)法“三項制度”工作，完善執(zhí)法隊伍建設，確保政府機構職能體系完整。三是創(chuàng)新普法工作方式。在現(xiàn)有的工作方式方法的基礎上，結合工作實際和社會大眾需求熱點，利用大眾易于接受的宣傳教育方式，開展普法宣傳工作，提升普法工作的宣傳效果。切實擴大法治宣傳教育覆蓋面，推動法治政府建設工作得到持續(xù)有效地推進。

中共人民街道工作委員會    臨渭區(qū)人民街道辦事處

2023年12月29日