2023年度，在區(qū)委、區(qū)政府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對審計工作和陜西工作的重要指示批示精神，按照《法治政府建設(shè)實施綱要》要求，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，深入推進法治政府建設(shè)各項工作，始終堅持依法審計、改革創(chuàng)新、固本強基，推動法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

一是局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，始終堅持以黨組中心組學(xué)習(xí)和周一例會為平臺，深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的新理念新思想新戰(zhàn)略。

二是全面深入學(xué)習(xí)憲法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法、維護憲法。帶動全體干部職工學(xué)法、用法，激發(fā)學(xué)習(xí)熱潮，營造濃厚氛圍。

三是積極開展以《中華人民共和國審計法》為主的普法宣傳工作。以開展法律“六進”活動為抓手，要求審計干部在執(zhí)審過程中，向各部門、學(xué)校等被審計單位大力宣傳財經(jīng)審計相關(guān)法規(guī)，加強法律普及，增進理解和共識，引起各方面重視。同時利用各種媒體和“12.4”宣傳日活動宣傳審計法律法規(guī)，讓全社會了解審計、理解審計、支持審計，改善審計環(huán)境，促進依法審計。

二、2023年法治政府建設(shè)工作重點任務(wù)清單完成情況

一是完善領(lǐng)導(dǎo)工作機制。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他班子成員為副組長、各股室中層干部為成員的區(qū)審計局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把審計法治建設(shè)列入重要議事日程，與審計業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核，并及時研究解決審計法治工作中的重大問題，為全面推進依法審計工作提供強有力的組織保障。通過加強局機關(guān)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。制定了《臨渭區(qū)審計局2023年普法依法行政工作要點》，確保審計機關(guān)法治建設(shè)各項工作有序順利開展。

二是圍繞法治政府建設(shè)，加強各個領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。堅持貫徹落實黨委政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，推動落實年度法治建設(shè)工作要點及法治建設(shè)重點工作任務(wù)。結(jié)合法治建設(shè)實際，不斷完善審計制度，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法，確保依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。同時明確提出了審計法治建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施，將法治建設(shè)與依法審計緊密結(jié)合，較好地發(fā)揮了審計在促進依法行政方面的重要作用。全年累計完成審計項目95個，審計發(fā)現(xiàn)主要問題金額2277.25萬元，審計核減工程造價13587.35萬元，針對提出審計建議76條，為維護經(jīng)濟秩序、推進依法行政、促進廉政建設(shè)和打造臨渭美好生活示范區(qū)貢獻了臨渭審計的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

三是推進行政決策科學(xué)化民主化法治化。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，在日常工作中，嚴格按規(guī)范性要求決策重大事項，嚴格落實“三重一大”決策制度，做到依法行政、依法決策。

四是緊扣法治政府建設(shè)，深入推進依法行政。全面推行行政執(zhí)法三項制度，嚴格落實重大決策和規(guī)范性文件合法性審查備案工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進審計法治建設(shè)。首先，公正文明執(zhí)法，嚴格規(guī)范審計行為。完善了《審計人員管理制度》和《審計業(yè)務(wù)管理制度》，嚴格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀律和“四嚴禁”工作要求。其次，扎實開展審計質(zhì)量提升年活動。制定印發(fā)了《“質(zhì)量提升年執(zhí)法規(guī)范年”活動實施方案》，進一步規(guī)范審計流程，嚴格現(xiàn)場管理，不斷強化全員審計質(zhì)量意識、精品意識，持續(xù)促進提升審計質(zhì)量和效能。全年共舉辦法律法規(guī)知識測試活動3次，尤其是《國家審計準(zhǔn)則》閉卷知識測試活動，單人單桌，全員參加，局主要領(lǐng)導(dǎo)90分鐘全程嚴肅監(jiān)考、親自閱卷評分，掌握基礎(chǔ)學(xué)情，極大地推動了我局審計干部對具有“憲法”地位的我們本系統(tǒng)《準(zhǔn)則》的研讀和學(xué)習(xí)，達到了以考促學(xué)、以考促知的目的，為依法審計、規(guī)范執(zhí)法奠定良好基礎(chǔ)。再次，加強執(zhí)法人員資格管理。截止目前，我局已有28名執(zhí)法人員參加了相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，17人通過考試取得行政執(zhí)法資格。最后，健全審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察銜接機制。不斷完善審計機關(guān)與紀檢、監(jiān)察、組織等部門間的會商機制，確保依法依規(guī)移交涉嫌違紀違法問題線索。另外，我局還很重視法律顧問作用，每年都定期簽訂法律顧問合同，遇到法律難點、疑點能主動及時請教咨詢，使審計執(zhí)法更趨規(guī)范、公正。在2023年行政執(zhí)法過程中，我局無一例違法亂紀行為出現(xiàn)，且無行政訴訟復(fù)議案件發(fā)生。

五是加強對審計人員的法治教育培訓(xùn)。幾年來，我局一直注重提升審計干部的法規(guī)知識素質(zhì)，除訂閱大量黨報黨刊雜志外，還訂購《財經(jīng)法規(guī)選編》《審計準(zhǔn)則》審計法等業(yè)務(wù)類書籍，幾乎人手一冊，并兩次組織編選制印《審計常用法規(guī)選編》讀本，向被審計單位發(fā)放宣傳，既普及了審計法規(guī)，也促進審計干部依法行政。同時認真組織、積極參加審計署、省審計廳開展的審計大講堂視頻講座達10余期60多學(xué)時，既學(xué)習(xí)了審計業(yè)務(wù)知識，拓展了審計思路，又對相關(guān)法律法規(guī)有了進一步的了解。

六是注重法治宣傳，扎實推進“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實。按照普法工作要求，我局竭力構(gòu)建分工明確、共同參與的普法工作機制。充分發(fā)揮審計優(yōu)勢，通過審計進點會、審計反饋意見會、審計報告征求意見會、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果反饋會、督促審計整改等審計環(huán)節(jié)，不斷推動審計人員將法治宣傳工作融入審計項目實施全過程，進一步加大在審計現(xiàn)場向被審計單位及相關(guān)人員宣傳審計法律法規(guī)力度。深入開展以案釋法，大力推進普法與執(zhí)法有機融合，切實把以案釋法落實到審計項目組織實施的全過程。

多年來，區(qū)審計局自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會公眾的監(jiān)督。年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況結(jié)果報告及工作報告報請區(qū)政府、區(qū)人大常委會審議并通過，顯著的審計工作成效得到充分肯定和高度贊賞。

三、2023年法治建設(shè)的不足和原因

2023年，我局在法治政府建設(shè)方面，取得了一些成績，但還存在一些不足。一是新形勢下審計開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強，審計服務(wù)政府治理的建設(shè)性作用還需進一步發(fā)揮。二是審計手段和形式僵化單一，效能不高，審計項目質(zhì)量和水平還需要進一步提升。三是審計任務(wù)重與力量不足的矛盾突出，審計隊伍的素質(zhì)、能力和結(jié)構(gòu)與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應(yīng)。

四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要思路和措施

一是履職盡責(zé)，切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。在今后的工作中，我們將持續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把審計工作的著力點牢牢放在維護政令暢通、推動發(fā)展改革、揭示風(fēng)險隱患、促進反腐倡廉上來，更好做到服務(wù)全區(qū)工作大局，保障群眾切身利益。首先，堅持依法審計的職業(yè)精神。秉持法治精神、強化法治思維、堅持法治原則，始終做到審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標(biāo)準(zhǔn)法定、審計保障法定。其次，堅持實事求是的審慎態(tài)度。堅持“三個區(qū)分開來”，加大審計分析研究力度，理解創(chuàng)新、寬容失誤、支持實干。最后，堅持審深查透的硬性標(biāo)準(zhǔn)。把審計質(zhì)量放在突出優(yōu)先的位置，作為審計工作的前置條件和內(nèi)在靈魂，堅決做到查深查透查實，確保審計結(jié)果經(jīng)得起歷史的檢驗。

二是對照方案，集中力量抓好重點任務(wù)落實。全力推進《法治政府建設(shè)實施方案》各項任務(wù)落實。進一步增強審計監(jiān)督輻射效能，完善以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計為基礎(chǔ)、社會審計為補充的協(xié)同監(jiān)督體系，擴大數(shù)字化審計技術(shù)推廣運用范圍，不斷提升有效推進審計監(jiān)督全覆蓋的能力；嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，落實依法行政責(zé)任制，抓好監(jiān)督檢查和綜合考核。

三是解放思想，持續(xù)堅定不移推進改革創(chuàng)新。始終堅持把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉、事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng)和破解難題的有力武器，用創(chuàng)新來適應(yīng)新形勢新要求、勝任新職能新任務(wù)。尤其是針對審計任務(wù)重與力量不足的突出矛盾，通過解放思想、打破常規(guī)，大力推進審計管理、組織方式、技術(shù)方法創(chuàng)新，用新理念、新思路、新舉措來解決新問題，始終保持審計工作活力。同時，進一步加強審計法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，不斷提升審計人員依法審計的意識和能力，全面推進法治審計機關(guān)建設(shè)，積極推進審計全覆蓋，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，為建設(shè)臨渭美好生活示范區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力的審計監(jiān)督保障。

渭南市臨渭區(qū)審計局

2023年1月23日