10.公共法律服務(wù)是指什么？

答：公共法律服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，為保障公民、法人和其他組織基本法律需求而組織提供的法律服務(wù)、服務(wù)保障措施以及其他相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。公共法律服務(wù)主要包括法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律便利、法律援助、人民調(diào)解、居（村）法律顧問等基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)。

11.為什么要積極推行政府法律顧問制度？

答：(1）有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)；（2）有利于提升行政決策水平；（3）有利于增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念；（4）有利于加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。

12.什么是權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度？

答：權(quán)力清單，就是把各級(jí)政府及其所屬工作部門掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，并將權(quán)力的列表清單公之于眾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。它著眼于依法優(yōu)化和公開權(quán)力運(yùn)行流程，致力于形成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，以切實(shí)有效地解決權(quán)力運(yùn)行中存在的不作為、亂作為、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、相互推諉、監(jiān)管缺位、暗箱操作、權(quán)力尋租等突出問題。具體說來，權(quán)力清單主要包含兩層意思：一是明確權(quán)力邊界。即政府該管什么，不該管什么，哪些該審批，哪些不該審批，到底有哪些程序和流程等，都用制度形式定格下來，讓政府“法無授權(quán)不可為”。二是實(shí)行政務(wù)公開。即權(quán)力清單不是內(nèi)部掌握，而要求“曬”出來，置于公眾和社會(huì)的監(jiān)督視野之下。

責(zé)任清單制度就是在建立權(quán)力清單的同時(shí)，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任主體，健全問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，要建立有效的權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，對不按權(quán)力清單履行職權(quán)的單位和人員，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

13.什么是政務(wù)誠信建設(shè)？

答：政務(wù)誠信是指政府要對社會(huì)、對公民恪守信用準(zhǔn)則，其核心是依法行政、守信踐諾，發(fā)揮政府在誠信建設(shè)中的示范表率作用，取信于民，這既是法治政府的必然要求，也是建設(shè)誠信社會(huì)的重要基礎(chǔ)。主要內(nèi)容是：通過推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)政務(wù)公開透明、創(chuàng)新政府服務(wù)和管理方式、健全行政監(jiān)督體系、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等舉措，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，全面提升政府公信力。政務(wù)誠信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類政務(wù)行為主體的誠信水平，對其他社會(huì)主體誠信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。

14.如何加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)？

答：要健全政府守信踐諾機(jī)制。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。建立健全政府失信責(zé)任追究制度，加大失信懲戒力度，重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

15.如何提高制度建設(shè)公眾參與度？

答：除依法需要保密的外，地方政府規(guī)章草案一律向社會(huì)公開征求意見，期限一般不少于30日。對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件，在向社會(huì)公開征求意見時(shí)，期限一般不少于7個(gè)工作日（與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，期限一般不少于30日）。涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的，充分聽取企業(yè)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。本級(jí)人大代表、政協(xié)委員關(guān)于地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件的建議、提案，按時(shí)回復(fù)率應(yīng)達(dá)到100%。

16.什么是地方政府規(guī)章？可以就哪些事項(xiàng)作出規(guī)定？

答：省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

地方政府規(guī)章可以就（1）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；（2）屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。

17.地方政府規(guī)章制定程序是什么？

（1）立項(xiàng)→（2）起草→（3）審查→（4）決定→（5）公布。