《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》提出，要創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。所謂“力度”，是指違法必究、執(zhí)法必嚴。所謂“溫度”，是指執(zhí)法人員在執(zhí)法時應該對人民抱有溫情與敬意，做到文明執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法擾民，實現(xiàn)寬嚴相濟、法理相融。堅持處罰與教育相結(jié)合，對輕微違法行為，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、斡旋約談等柔性方式，多層次多維度多頻率地開展耐心的行政指導，多一些人文關(guān)懷，盡可能將潛在違法行為化解于無形。

近日，區(qū)城管局制定并公布《關(guān)于人行道違法停車“柔性執(zhí)法”有關(guān)舉措》，在臨渭區(qū)主城區(qū)全面推行人行道違?！笆走`免罰”和推廣違停車主自愿參加“城市管理志愿服務”容錯免罰新舉措?！笆走`免罰”適用于違停車輛3月1日之前在臨渭區(qū)主城區(qū)人行道無違停記錄或有違停記錄且已全部辦結(jié)，3月1日（含）后首次違停被取證記錄，違停車主可通過“臨渭城管”公眾號或前往臨渭區(qū)政務大廳7號窗口，提供違停車主或駕駛?cè)松矸葑C、行駛證信息，核查后系統(tǒng)記錄警告處罰，不予罰款。“城市管理志愿服務”容錯免罰則適用于違停車輛已享受“首違免罰”，第二次違停被取證記錄，違停車主自愿報名參加城管局組織的社區(qū)志愿服務、市容市貌整治、停車秩序整治等志愿活動，按照統(tǒng)一安排從事城市管理輔助工作，每次不少于2小時?；顒咏Y(jié)束后區(qū)城管局違停處理中心按照執(zhí)法大隊提交的違停車輛名單，對符合申請條件的第二次違停記錄作出警告處罰，不予罰款。

以上舉措僅是臨渭區(qū)推行包容審慎監(jiān)管，提升執(zhí)法溫度的一個縮影。近年以來，臨渭區(qū)堅持踐行習近平法治思想，按照中省市法治政府建設各項部署，嚴格履行法治政府建設職責，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。在各行政執(zhí)法領(lǐng)域落實行政執(zhí)法“三項制度”，鼓勵行政執(zhí)法單位開展柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有溫度又有力度，更好服務保障高質(zhì)量發(fā)展。同時，加大力度持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提高行政效能，推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法模式和證明事項告知承諾制，出臺《臨渭區(qū)營商環(huán)境突破年構(gòu)建企業(yè)全生命周期法律服務體系十五條措施》，公布第三批市場主體輕微違法行為免罰清單38項、證明事項告知承諾制清單12項，在市場監(jiān)管等領(lǐng)域建立首次免罰、“沙盒監(jiān)管”等模式，推動行政執(zhí)法從“重管理”“嚴管式”向“精服務”“容錯式”轉(zhuǎn)變，全區(qū)辦理輕微違法輕罰免罰案件1000余件。

對此，有群眾說：“不予行政處罰是對包容審慎最好的詮釋，讓我們切實感受到處罰的力度與法治的溫度?！比缃瘢R渭區(qū)推行包容審慎監(jiān)管這一做法，得到了群眾及各類市場主體的一致好評。