2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好全面深化改革工作意義重大。為了做好今年工作，根據(jù)黨中央決策部署，按照省委、市委工作要求，圍繞我區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)提出要點(diǎn)如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，嚴(yán)格按照黨中央決策部署和省委、市委深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)、大力發(fā)展“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”的要求，聚焦建設(shè)全域美好生活示范區(qū)和老年友好型城市，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放思想、守正創(chuàng)新，凝聚合力、真抓實(shí)干，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見效，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的臨渭新篇章。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革

1、持續(xù)推進(jìn)審批制度改革。創(chuàng)新投資管理和服務(wù)方式，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“告知承諾+并聯(lián)審批+事中事后監(jiān)管”改革。優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，推動(dòng)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域登記和審批事項(xiàng)聯(lián)合辦理改革。開展“綜合受理窗口”集中改革。完善“通用+專業(yè)”分級(jí)分類監(jiān)管模式，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。制定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者信用分級(jí)分類管理辦法。全面完善投資項(xiàng)目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”模式。啟動(dòng)實(shí)施“極簡(jiǎn)審批”工作模式，再造企業(yè)開辦流程，力爭(zhēng)企業(yè)開辦時(shí)限壓至半個(gè)工作日，全年新增市場(chǎng)主體9000戶以上。貫徹落實(shí)中省市部署關(guān)于“高效辦成一件事”相關(guān)要求，打造事項(xiàng)更多、范圍更廣、服務(wù)更優(yōu)的“高效辦成一件事”體系。全面完成“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向街鎮(zhèn)延伸”改革。持續(xù)推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系“三化”建設(shè)。持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能。

2、持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境便利度。制定印發(fā)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境若干措施。深化拓展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，健全區(qū)級(jí)四大班子包抓民營(yíng)企業(yè)制度，扎實(shí)開展“雙包一解”“五上”企業(yè)、納稅大戶遍訪活動(dòng)。加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，全力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

3、推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源配置改革。按照省市要求，壓茬推進(jìn)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，做好涉改部門“三定”規(guī)定工作。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和國(guó)防動(dòng)員體制改革后續(xù)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作。推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)。

（二）經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革

4、健全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系。深化財(cái)稅體制改革，健全預(yù)算績(jī)效管理體系。推進(jìn)數(shù)字化改革，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”。持續(xù)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)包抓服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持“月調(diào)度、季觀摩”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升工程，擴(kuò)大便利化、高品質(zhì)、低成本產(chǎn)業(yè)空間供給。提升美好生活示范區(qū)園區(qū)承載力，支持創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)從功能單一的生產(chǎn)型園區(qū)向功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)轉(zhuǎn)型。探索推進(jìn)數(shù)字賦能銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，讓“數(shù)字化”釋放新的發(fā)展?jié)撃?。深入?shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展3年行動(dòng)，全面落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展生態(tài)，加大“小升規(guī)”后備企業(yè)分類扶持培訓(xùn)力度，積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。加快推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

5、深化要素市場(chǎng)化配置改革。縱深推進(jìn)“畝均論英雄”改革，推動(dòng)建立以“畝均論英雄”為導(dǎo)向的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，探索建立企業(yè)差別化要素配置。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，促進(jìn)節(jié)約集約用地。建立并進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作機(jī)制。強(qiáng)化勞動(dòng)力要素價(jià)格管理。推動(dòng)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管制度。完善二級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系。持續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革試點(diǎn)工作。建立招商項(xiàng)目評(píng)估、信息共享機(jī)制。

6、加快統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，暢通不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)行為反饋渠道，加強(qiáng)對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)存量和增量政策措施的清理。完善市與縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度和問績(jī)問效。

7、深化國(guó)資國(guó)企改革。開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。深化混合所有制改革，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。開展企業(yè)內(nèi)部同質(zhì)化專業(yè)化整合，落實(shí)各級(jí)經(jīng)理層任期制和契約化管理。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，健全國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體系，提升國(guó)有資本配置效率。實(shí)施“治企有方、興企有為”三年提升計(jì)劃。

8、完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。深度融入西安都市圈，加強(qiáng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，推動(dòng)先進(jìn)制造向“關(guān)中制造、渭南配套”拓展。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿示范城市建設(shè)，推動(dòng)城市內(nèi)澇得到有效緩解。開展城市更新，優(yōu)化城市功能品質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)“一費(fèi)制”，實(shí)行“紅黑榜”制度，全力整治物業(yè)亂象。持續(xù)做實(shí)西渭融合。

9、深化科技體制改革。深入實(shí)施科技型中小企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程，鼓勵(lì)科技型企業(yè)搭建研發(fā)平臺(tái)。強(qiáng)化主體培育，學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加快培育一批專精特新企業(yè)，做大規(guī)?？偭浚纬杉盒?yīng)。深度融入秦創(chuàng)原平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品適老化加工、適老化用品研發(fā)制造、中醫(yī)藥加工、醫(yī)工產(chǎn)品和新材料制造。實(shí)施新一輪秦創(chuàng)原建設(shè)三年行動(dòng)，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“八大行動(dòng)”。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”。加快建設(shè)秦創(chuàng)原·臨渭創(chuàng)新實(shí)踐服務(wù)中心，支持園區(qū)、企業(yè)建設(shè)專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，用平臺(tái)吸引人才、落地項(xiàng)目、孵化成果。配合抓好“秦創(chuàng)原渭南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷、渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器”建設(shè)。

10、深度融入共建“一帶一路大格局”。落實(shí)加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的工作機(jī)制，培育引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持孵化中小外貿(mào)企業(yè)，提升企業(yè)外向度。加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。借助中歐班列西安集結(jié)中心和亞歐陸海貿(mào)易大通道，引導(dǎo)企業(yè)積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快拓展國(guó)際市場(chǎng)。全面落實(shí)中國(guó)—中亞西安峰會(huì)任務(wù)，構(gòu)建開放融合新格局。

11、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理改革。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動(dòng)。深化集體林權(quán)制改革，持續(xù)健全林長(zhǎng)制責(zé)任體系。完善環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理體系，加快完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系。制定貫徹國(guó)家《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案，完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度機(jī)制，縱深推進(jìn)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面實(shí)行排污許可制。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)工業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

12、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工作經(jīng)驗(yàn)，打造市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村12個(gè)。持續(xù)實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓好全國(guó)供銷社“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)。加快推進(jìn)“房地一體”宅基地確權(quán)登記發(fā)證。推進(jìn)農(nóng)田排水（堿）工程建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)治理，完善“三治融合”管理體系。挖掘特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，縱深推進(jìn)“八大提升工程”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。加快推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“削薄培強(qiáng)”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)供銷社綜合改革。

（四）民主法制領(lǐng)域改革

13.強(qiáng)化民主政治制度建設(shè)。推進(jìn)代表家站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)提質(zhì)增效，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作全覆蓋。修訂政協(xié)提案工作條例。深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局改革。深化公共法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。制定出臺(tái)《渭南市臨渭區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的有關(guān)人員向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告履職情況辦法》。創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)，發(fā)展基層協(xié)商，深入推進(jìn)“臨事好商量”微協(xié)商工作品牌建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（五）文化體制改革

14、深化文化管理體制改革。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加速文化旅游融合發(fā)展，實(shí)施關(guān)中文化品牌塑造工程和重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)，建設(shè)沋河夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，配合市級(jí)打造千億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。

15、推進(jìn)公共文化服務(wù)體制改革。深入推進(jìn)省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)臨渭品牌。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，持續(xù)提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新開展“文化下基層”等惠民服務(wù)，叫響臨渭特色文化品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全省公共文化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。健全重大輿情和突發(fā)事件研判預(yù)警、輿論引導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

（六）社會(huì)民生體制改革

16、推動(dòng)教育綜合改革。開展新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，持續(xù)推進(jìn)幼兒教師評(píng)價(jià)，提高幼兒保教質(zhì)量。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)“三名+”改革，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革。創(chuàng)新開展思政課程體系建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化課后服務(wù)內(nèi)容，積極打造課后服務(wù)特色課程，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升群眾滿意度。

17、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),完善分級(jí)診療制度，協(xié)同推動(dòng)薪酬改革。加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)疼痛綜合管理醫(yī)院建設(shè)。配合推進(jìn)全市檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)改革。開展“智慧醫(yī)療”改革。優(yōu)化異地就醫(yī)服務(wù)。構(gòu)建高質(zhì)量托育服務(wù)體系，推動(dòng)支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，分片建設(shè)東塬崇凝、西塬陽(yáng)郭、渭北東片故市、西片下邽等中心衛(wèi)生院4個(gè)區(qū)域醫(yī)療次中心。全面提升老年友好環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)2個(gè)。鞏固醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)新模式，打造醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

18、持續(xù)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)保障改革。加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，增進(jìn)老年人福祉。探索特殊困難群眾“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。開展老年助餐服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)殯葬和婚俗改革。建設(shè)“家門口”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公益性零工市場(chǎng)全覆蓋。實(shí)施技能培訓(xùn)提升工程、勞務(wù)品牌培育工程、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)工程三項(xiàng)工程。深化保障農(nóng)民工工資支付工作，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

19、深化社會(huì)綜合治理。建立大安全大應(yīng)急框架，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患治理預(yù)防機(jī)制。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，實(shí)施“智能化+責(zé)任制”，健全風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)、安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商改革。開展社區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造共建共治共享機(jī)制。開展信訪糾紛源頭治理，推進(jìn)信訪工作法治化，提升信訪問題基層治理效能。持續(xù)開展“五社聯(lián)動(dòng)”改革。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，大力建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，用好助企穩(wěn)崗、職業(yè)培訓(xùn)等政策，多渠道拓崗位、穩(wěn)就業(yè)。

（七）司法體制改革

20、深化司法體制綜合改革。全面落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化檢察“雙進(jìn)”工作。落實(shí)市縣人民法院、檢察院入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況通報(bào)制度。持續(xù)推進(jìn)基層法庭“兩化”建設(shè)。建成臨渭區(qū)矛盾糾紛化解信息化系統(tǒng)平臺(tái)。

21、穩(wěn)步實(shí)施公安領(lǐng)域改革。完善立體化智能化社會(huì)治安防控體系?？v深推進(jìn)“派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革。著力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。

（八）黨的建設(shè)制度改革

22、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。完善理論教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定鞏固深化主題教育成果的實(shí)施意見。深化基層組織建設(shè)制度改革，理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。加大農(nóng)村干部選拔培養(yǎng)力度，提高農(nóng)民組織化程度。深化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)“治理一張網(wǎng)”，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。實(shí)施全省基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”《三年行動(dòng)計(jì)劃》，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系。優(yōu)化以城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的體制機(jī)制，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，深入落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員干部到社區(qū)“雙報(bào)到”制度。深化“臨里守望·美好生活”黨建品牌建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建覆蓋面。

23、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。加強(qiáng)一流人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)，培養(yǎng)科技經(jīng)紀(jì)人、“科學(xué)家+工程師”、“新雙創(chuàng)”三支隊(duì)伍。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，完善干部考核評(píng)價(jià)體系。落實(shí)全省人才發(fā)展雁陣格局工作方案，深入實(shí)施“三秦英才”引進(jìn)計(jì)劃和特殊支持計(jì)劃。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化正確政績(jī)觀教育，持續(xù)完善干部選育管用全鏈條機(jī)制。深入實(shí)施干部培養(yǎng)錘煉“四個(gè)一批”工程和“千名干部東部行”。建立年輕干部上下聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)期關(guān)注、接續(xù)培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。完善高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核機(jī)制。開展“一把手”政治能力提升計(jì)劃。緊扣“2+N”銀發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮銀發(fā)產(chǎn)業(yè)研究院等聚才平臺(tái)建設(shè)作用，加快柔性引進(jìn)院士、智庫(kù)等高端人才，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家人才制度。

（九）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

24、持續(xù)深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)改革。加強(qiáng)清廉臨渭建設(shè)，以機(jī)關(guān)、村居、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)企等為重點(diǎn)，打造一批示范標(biāo)桿。推動(dòng)完善機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備改革。建立健全對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化建設(shè)。深化運(yùn)用“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。探索對(duì)區(qū)屬公司的監(jiān)督機(jī)制。聚焦“國(guó)之大者”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，聚焦礦產(chǎn)資源、基建工程、招投標(biāo)、醫(yī)藥、國(guó)企、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法》，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋、回訪等監(jiān)督機(jī)制。完善問責(zé)制度及程序，實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域問責(zé)由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一審核，防止和糾正問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化。抓好巡視巡察反饋問題整改工作，加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改的日常監(jiān)督檢查。

三、保障措施

25、夯實(shí)改革責(zé)任。各街鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要思想，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，親力親為、敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中央各項(xiàng)改革決策部署落地見效。各街鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自把關(guān)、研究、審議重點(diǎn)改革任務(wù)和創(chuàng)新事項(xiàng)。各專項(xiàng)組要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域改革的研究謀劃和跟蹤推進(jìn)，充分掌握各項(xiàng)改革進(jìn)度，推動(dòng)相關(guān)改革銜接配套、系統(tǒng)集成。各改革任務(wù)牽頭部門要負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目落實(shí)，主動(dòng)抓好本部門改革。區(qū)委改革辦要加強(qiáng)改革任務(wù)跟蹤調(diào)研、協(xié)調(diào)調(diào)度、專項(xiàng)督察、考核評(píng)估，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有序推進(jìn)。

26、主動(dòng)改革創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)、各部門要解放思想，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持把抓特色、創(chuàng)亮點(diǎn)、樹典型貫穿工作始終，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和民生取向，因地制宜實(shí)施探索試點(diǎn)，持之以恒抓好“小切口”改革。要進(jìn)一步加大優(yōu)秀改革案例、先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)、重大改革舉措在國(guó)家和省級(jí)層面推介力度，創(chuàng)新推出一批務(wù)實(shí)管用、具有臨渭特色的改革實(shí)踐和典型模式，以典型引領(lǐng)改革縱深推進(jìn)。今年，重大改革和“小切口”改革，都要制定形成實(shí)施方案，并提交區(qū)委深改委會(huì)議。

27、強(qiáng)化改革落地。各改革任務(wù)牽頭部門要健全完善任務(wù)臺(tái)賬，按季度細(xì)化工作進(jìn)度、按季度更新臺(tái)賬內(nèi)容、按季度上報(bào)印證資料，鍥而不舍推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落地。各涉改部門要樹立全局意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作，積極配合推動(dòng)解決實(shí)際問題。區(qū)委改革辦要加大督查考核，實(shí)施成效評(píng)估，組織改革宣傳，定期通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)督促整改落實(shí)，確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)高質(zhì)量完成。